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张掖市生态环境局2019年部门预算说明

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620700078/2019-00046
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关键词
发布机构
市生态环境局
公开形式
责任部门
生成日期
2019-07-22 18:30:00
是否有效

 

张掖市生态环境局

2019年部门预算说明

                         

一、部门职责

张掖市生态环境局是市人民政府工作部门,主要职责是:

(一)负责建立健全生态环境有关制度。贯彻执行国家和省上生态环境法律、法规、方针、政策和基本制度,会同有关部门拟订全市生态环境政策、规划并组织实施,起草地方性法规和政府规章草案。会同有关部门编制并监督实施全市重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划,贯彻执行国家生态环境标准、基准和技术规范,组织起草全市生态环境地方标准,制定全市生态环境技术规范。

(二)负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。协助调查处理重特大环境污染事故和生态破坏事件,牵头协调较大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调县区政府对较大突发生态环境事件的应急、预警工作,组织实施生态环境损害赔偿制度,配合上级主管部门解决有关跨区域、流域环境污染纠纷,统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。

(三)负责监督管理减排目标的落实。贯彻执行国家和省上各类污染物排放总量控制、排污许可证制度,确定大气、水等纳污能力,负责落实污染物总量控制指标,监督检查各县区污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。

(四)负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、国家和省市级财政性资金安排的意见,按市政府规定权限审批、申报、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环境保护产业发展。

(五)负责环境污染防治的监督管理。贯彻执行国家和省上大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度,制定全市相关污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作,组织实施区域大气污染联防联控协作机制。

(六)指导和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。贯彻执行国家和省上各类自然保护地生态环境监管制度,制定全市各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。指导协调和监督农村生态环境保护,参与生态保护补偿工作。

(七)负责核与辐射安全的监督管理。贯彻执行国家和省上有关政策、规划、标准,牵头负责核安全工作协调机制有关工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。参与对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。

(八)负责生态环境准入的监督管理。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,按规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并贯彻实施生态环境准入清单。

(九)负责生态环境监测工作。贯彻国家和省上生态环境监测制度,执行国家和省上生态环境监测规范、相关标准和技术规范,会同有关部门统一规划市级生态环境质量监测站点设置与管理。组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对全市生态环境质量状况进行调查评价、预警预测,组织建设和管理张掖市生态环境监测网。建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布市级生态环境综合性报告和重大生态环境信息。

(十)负责应对气候变化工作。贯彻执行国家和省上应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策。组织协调全市生态环境保护国际交流合作与有关国际条约的履约工作,参与处理涉外相关生态环境事务。

(十一)组织协调开展中央及省级生态环境保护督察整改。建立健全生态环境保护督察整改制度,组织协调对中央及省级生态环境保护督察反馈意见和转办案件开展整改工作。根据授权,对各区县各有关部门贯彻落实中央、省委、市委生态环境保护决策部署情况进行督察,会同相关部门配合做好中央及省级对我市开展生态环境保护督察相关工作。

(十二)统一负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动。查处重大生态环境违法问题。指导全市生态环境保护综合行政执法队伍建设和业务工作。

(十三)组织指导和协调生态环境宣传教育工作。贯彻执行国家和省上生态环境保护宣传教育纲要,制定并组织实施全市生态环境保护宣传教育纲要。组织开展生态环境法律法规宣传,推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作,组织生态环境重大科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。

(十四)完成市委、市政府和上级相关部门交办的其他任务。

(十五)职能转变。

市生态环境局要统一行使全市生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,落实国家大幅减少进口固体废物种类和数量的政策措施,配合相关部门打击走私洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障国家生态安全屏障安全,建设幸福美好金张掖。

二、部门预算单位构成

1.市生态环境局局机关;

2.市生态环境保护综合行政执法队;

3.市生态环境监测中心;

4.祁连山濒危物种张掖救护繁育中心;

5.张掖市环境应急与事故调查中心。

二、机构设置情况

张掖市生态环境局局机关及所属事业单位共核定行政编制19名、事业编制111名、机关后勤事业编制1名。局机关下设8个科室,分别是:办公室、法制与规划发展科、水环境与标准管理科、大气环境管理科、土壤与固废管理科、环境影响评价与排放管理科、宣传教育科、督察监测科。下属6个事业单位,分别是:张掖市生态环境保护综合行政执法队、祁连山濒危物种张掖救护繁育中心、张掖市环境应急与事故调查中心、张掖市环境监控信息管理中心、张掖市环境工程评估中心、张掖市辐射环境管理站。另外,根据机构改革相关精神,今年3月,原所属张掖市环境监测站上划省生态环境厅管理,更名为甘肃省张掖生态环境监测中心,目前该单位财务暂未上划,经费仍由市财政供给。

三、部门收支总体情况

(一)收入预算情况

2019年收入预算1143.5万元,比2018年增加22.57万元,提高2.01%,主要原因:人员工资增长导致人员经费增加。其中:一般公共预算财政拨款收入1143.5万元

(二)支出预算情况

2019 年支出预算1143.5万元,2018年增加22.57万元,提高2.01%,主要原因:人员工资增长导致人员经费增加。其中:财政拨款安排的支出1143.5万元

1、一般公共服务支出1143.5万元;  

2、社会保障和就业支出(行政事业单位离退休)   1.85万元;

3、卫生健康支出46.87万元;

4、住房保障支出(住房公积金)68.9万元。

四、一般公共预算情况

2019年一般公共预算支出1143.5万元,具体安排情况如下:

(一)基本支出

2019年基本支出 1143.5万元,2018年预算增加22.57万元, 提高2.01%,增长的主要原因是:人员工资增长导致人员经费增加。

(二)项目支出

2019年预算,无项目支出预算。

五、部门一般性支出财政拨款情况

1. 因公出国(境)费、车辆购置费,由市级财政统一安排,根据部门实际情况,经市政府同意,按程序拨付部门单位使用。

2.公务接待费7.6万元 。较2018年减少1.4万元,下降15.56%。预计接待42批次,380人次。

3.公务用车运行维护费3万元,和2018年预算一致。公务用车辆保有量5辆。

4.培训费0.5万元,和2018年预算一致。

5.会议费0.4万元,和2018年预算一致。

6.机关运行费117.16万元,较2017年增加4.9万元,增长4.36 %。增加的主要原因是人员增加,交通补贴增加。

六、其他重要事项情况说明

1、政府性基金预算支出情况

2019年预算,无政府性基金预算支出,相关表格为空表,2019年使用政府性基金预算支出0万元。

2、非税收入情况

2019年本部门共有1个单位涉及非税收入,2019年计划征收13万元。

3政府采购情况

2018年政府采购预算总额662.60万元,其中:政府采购货物预算640.10万元,政府采购工程预算 0 万元,政府采购服务预算22.5万元。

4.国有资产占用情况

上年末固定资产金额为4812.74万元,其中:办公用房3411平方米;部门及所属预算单位共有车辆5辆,价值166.72万元;单价20万元以上通用设备21台(套)。

2019年拟采购固定资产约50万元,主要包括:(办公桌椅4万元,台式电脑5万元,复印机3万元,笔记本电脑2万元, 其他办公设备3万元)。

5、部门预算绩效评价情况

2019年预算实行绩效目标管理的项目 1 ,涉及一般公共预算财政拨款1246万元。

六、名词解释(需解释各部门涉及的科目名称,以下仅以市政府办公室为例)

财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

一般公共服务:指用于保障机构正常运行、开展财政管理活动的支出。

社会保障和就业:指市政府办公室用于离退休人员的经费。

住房保障支出:指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

住房公积金:指按照国家统一规定,依据市上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

工资福利支出 : 反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映)。

对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

三公经费:是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费,公务用车购置及运行费和公务接费。

机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

八、附表

1.部门收支总体情况表

2.部门收入总体情况表

3.部门支出总体情况表

4.财政拨款收支总体情况表

5.财政拨款支出表

6.一般公共预算支出情况表

7.一般公共预算基本支出情况表

8.一般公共预算三公经费、会议费、培训费安排情况表

9.一般公共预算机关运行经费

10.政府性基金预算支出情况表

11、部门管理转移支付表

       

      点击下载:部门预算公开表格.xls


 

二〇一九年七月二十一日

 

 

 

 


附件下载:预算公开表格(2)

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