一、概述
2017年,县卫生计生委紧紧围绕国家和省、市、县卫生计生重大决策部署和群众关切问题,深入贯彻落实《高台县人民政府办公室关于印发高台县全面推进政务公开工作实施方案的通知》《高台县政务公开工作领导小组办公室关于进一步做好政府政务公开工作的通知》等文件要求,细化政务公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,有效保障了人民群众对卫生计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容
1.大力推进医疗卫生计生领域信息公开
一是健全完善公开目录。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开,推动公立医院和各类医疗机构健全信息公开目录,全面实行医疗费用清单制度,及时向社会公开医疗服务项目名称、项目内涵、计价单位、收费价格和说明,以及基本公共卫生服务项目具体提供机构和服务内容。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开制度,改善群众就医感受。二是建立健全动态扩展机制。及时更新完善相关数据,保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生计生服务信息。各医疗卫生计生单位主动公开的信息,自信息形成之日20个工作日内予以公开。收到依申请公开信息,不能当场答复的,在15个工作日内答复。
2.主动做好政策解读
按照“谁起草、谁解读”的原则,委机关各股室在起草政策文件时同步制订解读方案,对于应解读而没有解读的政策文件,在办文核稿、文件合法性审查时予以退回补充解读,确保同步起草、同步报批,同步公布,特殊情况下公布解读材料最迟不超过政策文件公布后的3个工作日。
3.积极回应社会关切
组织做好卫生计生系统的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本系统重要政务舆情、媒体关切等热点问题,认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。
4.围绕助力政府建设推进公开
一是积极推进卫生计生重大民生决策公开。推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度,积极实行重大决策公开,扩大公众参与,对涉及群众切身利益、社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的,在决策前向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。二是推进政策执行和落实情况公开。围绕年初确定的重点工作、重要事项等,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。三是推进卫生计生建设项目信息公开。及时做好卫生计生建设项目审批、核准、备案等结果公开,明确公开的范围、程序、标准等。
(二)公开的主要形式
一是积极拓展公开渠道。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,积极拓展信息公开渠道,不断深化公开内容,丰富公开形式。充分利用网站、微博微信、短信平台、公开公示栏、电子信息屏等渠道传播信息,确保公众及时知晓和有效获取公开的医疗卫生计生服务信息。加强医患沟通等各项便民服务工作,完善医疗服务咨询和投诉制度,对群众反映的问题及时处理,减少医患矛盾。密切跟踪舆情,针对出现质疑的情形,及时准确发布权威信息,做好对公众关切问题的回应工作。
二是及时传递权威信息。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,通过主要负责人接受访谈、发布公告等方式宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。针对不同社会群体,采取不同传播策略,注重运用各类新闻媒体,特别重视发挥主流媒体及其新媒体作用,及时全面准确解读政策,增进社会认同。
三是充分发挥媒体作用。运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、工作重要动态等方面信息,统筹运用媒体做好发布工作。
三、依申请公开政府信息情况
无依申请公开政府信息事项。
四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申请情况
无因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申请事项。
五、政府信息公开的收费及减免情况
未收取任何信息公开费用。
六、人大、政协建议提案办理情况
认真做好人大代表建议和政协委员提案的分办、催办、督办工作,主动和分管领导一道联系代表,充分征求代表和委员们提出的意见,宣传有关卫生计生法律法规,解释办理工作中的有关问题,并对提出的问题逐一研究,完善办理方案。同时,加强与相关单位的沟通协调,按时对人大、政协提案进行办理和答复,全年受理人大代表建议、政协委员提案2件(关于为村卫生室配备村医、解决村医老龄化问题,加强村级卫生室服务与管理的建议;关于保障城乡老年人健康,完善养老服务体系的提案),现已全部办理完毕,人大代表、政协委员回访率、办复率、基本满意率均达到100%。
七、受理各类行政许可和便民服务事项(含咨询件)件数、办结率,行政许可网上行权件数
严格执行申请、审查、审批的程序,严格审查、从严把关,坚决杜绝发证审查把关不严的行为发生。在从“严”许可的同时,本着“快捷、便民”的原则,公开办理流程,简化办事程序,提高服务质量和办事效率,2017年,共办理医疗机构执业许可3件,办理许可变更3件,办结率100%;网上办理生育登记一孩619对、二孩790对、三孩及以上24对,办理再生育子女审批多孩46对,办结率100%;办理公共场所卫生许可159件、生活饮用水行政许可18件,办理健康证898件,办结率100%。
八、政务公开工作成效及亮点
一是紧紧围绕卫生计生重点领域推进政务公开。结合卫生计生工作实际,积极公开卫生计生政策法规、便民服务事项、依法行政、医疗机构院务信息、常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格调整等信息,在保障人民群众知情权的同时,使人民群众更加理解、支持和拥护各项卫生计生重大决策。
二是政务公开形式不断丰富。综合运用政府网站、电视、广播以及微信、公开公示栏、电子信息屏等方式,及时公开卫生计生工作规划、工作进展及完成情况,扩大政策知晓面,将卫生计生施政行为置于人民群众监督之下,有效保障了人民群众对卫生计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
三是严格落实工作责任。将政务信息公开的总体任务分解、细化、量化,明确落实到具体科室和各卫生计生单位,并纳入年度考核内容。严格遵循 “先审查、后公开”的原则,及时研究解决政务信息公开工作中出现的各类情况和问题,确保了各类政务信息依法及时公开。
九、政务公开工作存在的问题
一是公开的内容和形式不够丰富;二是公开的持续性不够;三是工作人员业务水平还需不断提高。
十、2018年工作思路
1.不断强化政务公开。高度重视政务公开工作,认真安排部署,明确领导责任,落实工作人员,完善工作制度,确保需公开信息全公开、真公开、常公开。做好“甘肃高台网政务公开频道”和“甘肃政务服务网高台县子站”依申请公开、公开指南、机构概况、政策法规、办事指南、行政审批、阳光政务、信息公开等栏目内容的加载录入。及时公开需要通过新闻报道、张贴公示、展板等多种形式公开的信息,积极拓展公开渠道,确保公众及时知晓和有效获取公开的医疗卫生计生服务信息。及时全面准确解读政策,增进社会认同。加强组织协调和推进任务落实,确保政务公开工作取得实效。
2.切实增强政务公开工作的主动性。把政务主动公开工作作为推进依法行政、加强服务型部门建设的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容,确保政务信息在形成或变更之日起15个工作日内,依法、依程序在政务网站全部予以公开。加强行政审批事项和便民服务事项网上公开工作,确保当天办理的行政审批事项和便民服务事项在办件公示栏目及时予以公布。
3.认真做好医疗卫生信息公开工作。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开。推动各医疗机构健全信息公开目录,全面实行医疗费用清单制度,及时向社会公开医疗服务项目名称、项目内涵、计价单位、收费价格和说明,以及基本公共卫生服务项目具体提供机构和服务内容。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开制度,改善群众就医感受。
4不断强化考核检查。将政务公开落实情况纳入相关业务工作检查范围,对各医疗卫生计生单位信息公开落实工作加强跟踪检查和推进落实。加强对本系统政务公开的指导,完善工作细则,加强对规范性文件公开的审查。