高台县“十四五”卫生健康服务体系规划政策解读

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高台县人民政府办公室关于印发高台县“十四五”卫生健康服务体系规划的通知

一、出台的背景和依据

“十四五”时期，高台县卫生健康事业迈进高质量发展新阶段，乡村振兴、积极应对人口老龄化和全面推进“健康中国”建设等国家战略实施，为我县加快完善卫生健康服务体系带来了新机遇。为进一步明确“十四五”时期卫生健康事业发展目标、主要任务和工作措施，为人民群众提供全方位全周期的卫生健康服务，不断满足人民群众日益增长的卫生健康需求，推动卫生健康服务体系优质资源扩容和均衡布局，依据市政府办公室《关于印发张掖市“十四五”卫生健康服务体系规划的通知》（张政办发〔2023〕17号）等文件精神，制定了《高台县“十四五”卫生健康服务体系规划》，于2023年7月19日高台县人民政府办公室文件印发。

二、组织结构

《高台县“十四五”卫生健康服务体系规划》系统总结了“十三五”时期卫生健康服务体系取得的成就，分析了卫生健康服务体系的发展环境，确立了“十四五”时期卫生健康服务体系的目标、工作要求和任务，提出了规划实施的保障措施。共有6部分组成。

三、主要内容

第一部分：规划背景。全面总结“十三五”时期卫生健康服务体系取得的成就、分析了卫生事业发展面临的挑战和机遇。

第二部分：总体要求。明确了高台县“十四五”时期卫生健康服务体系工作的指导思想、基本原则、发展目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦省、市、县委县政府的各项部署要求，坚持以人民健康为中心的思想，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时代卫生健康工作方针，深入推进“健康高台”建设，牢固树立大卫生、大健康理念。以坚持需求导向，补齐短板；坚持健康导向，预防为主；坚持统筹兼顾，协调发展；坚持改革创新，强化支撑四个原则。到2025年末，全县紧密型县域医共体、专科联盟建设实现县域全覆盖。同时，提出了3个方面12项主要预期性指标或约束性指标。     

第三部分：机构设置。全县医疗卫生服务体系包括医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等，机构设置按照常住人口规模和服务半径合理布局。医院分为公立医院和社会办医院。基层医疗卫生机构分为公立和社会举办两类，其中公立基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（镇卫生院）、社区卫生服务站（村卫生室）两级，社会办基层医疗卫生机构包括医务室、门诊部（诊所）等。专业公共卫生机构主要包括疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等机构，均由政府主办。

第四部分：资源配置。分别从床位配置、人员配置、技术和设备配置、信息资源配置四个方面，优化资源配置，进一步深化供给侧结构性改革，实现公共卫生服务和基本医疗服务的公平、有效供给。

第五部分：重点任务。从18个方面提出了“十四五”期间高台县卫生健康服务体系的重点工作任务。一是改革疾病预防控制体系；二是优化监测预警和应急处置体系；三是健全传染病疫情和突发公共卫生事件救治体系；四是发挥中医药在应急防控救治中的独特作用；五是夯实基层医疗卫生服务网络；六是推动公立医院高质量发展；七是推动非公立医疗机构协调发展；八是深化“三医”联动改革；九是健全全方位全周期健康服务体系；十是构建老年健康服务体系；十一是完善职业健康技术支撑体系；十二是健全社会心理健康服务网络；十三是健全康复医疗服务体系；十四是全面加强全民健康教育；十五是加强采供血管理；十六是加强综合监管能力建设；十七是加大基础设施建设力度；十八是优化人才保障。

第六部分：组织实施。分别从加强组织领导、强化政府投入保障、创新工作体制机制、确保规划严格实施、加强监督评价督查五个方面保障“十四五”期间高台县卫生健康服务体系规划顺利实施。