高台县“十四五”防灾减灾救灾规划解读

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高台县人民政府办公室关于印发高台县“十四五”防灾减灾救灾规划的通知

一、编制背景和依据

“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是高台县全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实现全县经济社会高质量发展的关键时期。高台县生态环境脆弱，自然灾害种类多、危害大，防灾减灾救灾工作尤为重要。为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署,提升综合防灾减灾救灾能力，最大限度减轻自然灾害风险，有效防范和应对重特大自然灾害，摸清各类灾害风险，降低灾害风险水平，有效整合防灾减灾资源，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《张掖市“十四五”防灾减灾救灾规划》和有关法律法规以及政府文件等,编制了该规划。

二、起草（修订）过程

根据国务院和省、市、县文件精神，结合我县防灾减灾救灾的工作实际，县减灾委员会办公室牵头启动编制任务，经过县减灾委员会各成员单位研讨，县减灾委员会办公室起草《高台县“十四五”防灾减灾救灾规划》（征求意见稿），在向各镇、各成员单位以及社会公众广泛征求意见后，送审稿经县政府审查同意，县政府办公室于2022年8月30日印发《规划》。

三、《规划》的基本框架和主要内容

《规划》包括5个部分：

第一部分现状形势，主要是总结回顾“十三五”时期防灾减灾救灾工作进展与成效，分析研判“十四五”时期面临的形势与机遇。

第二部分总体要求，明确了“十四五”时期全县防灾减灾救灾工作的指导思想，提出了要坚持的基本原则和要实现的目标要求。

第三部分主要任务，介绍“十四五”时期全县防灾减灾救灾工作的六项主要任务，一是完善防灾减灾体制机制，即：理顺优化工作职责机制、加强应急预案体系建设、健全信息管理机制、完善灾害救助机制；二是提升自然灾害防治能力，即：提升灾害风险评估能力、建立完善一体化气象灾害风险评估系统、提升洪涝灾害防御能力、提升地震灾害防御能力、提升地质灾害治理风险隐患双控能力、提升气象灾害防御能力；三是推进防灾基础设施建设，即：健全灾害监测预警设施、提升科技支撑能力、完善应急避难场所规划布局；四是充实防灾减灾救灾力量，即：筑牢专业救援防线、充实基层防灾力量、完善社会参与机制、提升公众防灾素养；五是夯实防灾减灾保障基石，即：构建法规制度体系、完善物资保障体系。

第四部分重点工程项目，“十四五”时期全县在防灾减灾救灾方面要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗旱水利提升工程、灾害监测预警能力提升工程、基层防灾安全保障工程、提升地震监测预警能力。

第五部分是保障措施，《规划》指出，各镇及相关部门要加强防灾减灾重大政策、重点工程项目与全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要及国土空间规划的衔接，推动防灾减灾规划任务内容纳入全域空间治理体系，提高规划的科学性和可操作性，并从强化组织领导、注重规划落实、优化要素保障和规范评价监督四个方面提出了《规划》实施的保障措施。