《高台县“十四五”科技创新规划（2021—2025年）》政策解读

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高台县人民政府办公室关于印发高台县“十四五”科技创新规划（2021—2025）的通知

一、出台的背景和依据

为全面贯彻落实习近平总书记科技工作“四个全面”总体要求，充分发挥好科技创新支撑引领作用，根据《甘肃省科技创新“十四五”规划》《张掖市“十四五”科技创新规划》《高台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等规划部署要求，2022年1月15日，高台县人民政府办公室印发了《高台县“十四五”科技创新规划（2021—2025年）》(高政办发〔2022〕23号)(以下简称《规划》）。

二、坚持的基本原则 

一是坚持改革创新；二是坚持问题导向；三是坚持创新驱动；四是坚持绿色生态；五是坚持人才为本。

三、发展目标

到2025年，全县科研实力和创新能力进一步提升，综合科技进步水平保持在全市前列，在科技创新平台建设、科技成果转化、企业自主创新能力提升、科技金融创新、创新人才激励、科技管理体制完善等方面取得重大突破，形成以科技创新为核心推动全面创新发展的新格局。一是自主创新能力大幅提升。科研经费投入不断增加，各类创新主体作用得到充分发挥，源头创新能力进一步增强；二是创新创业环境更加优化。科技创新政策体系不断完善，市场配置创新资源的决定性作用明显增强，人才、技术、资本等创新要素流动更加顺畅，科技成果转化机制更加健全，创新创业公共服务体系更加完善，公民科学素质大幅提升，全社会崇尚创新创业的价值导向和文化氛围更加浓厚；三是企业主体地位更加突出。各类创新要素向企业集聚，企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。高新技术产业持续健康发展，培育一批“专精特新”创新型企业。“十四五”期间，力争引进、推广新品种200个，新技术100项，使良种覆盖率和新技术的应用率达到98%以上；引进转化农副产品加工、工业化工等科技成果70项以上；到2025年，全社会研发（R&D ）经费占GTP的比重达到1.5%以上，规模以上企业R&D投入占主营业务收入的比重达到5.5%以上，每万名从业人员中研发人员90人以上，万人有效发明专利拥有量达到1.5件，技术合同成交总额6亿元以上，新认定高新技术企业达到15家以上，高技术企业营业收入占工业营业收入的比重达到3.3%以上，新产品销售收入占企业主营业务收入的比重达到30%以上，建成省级以上科技平台2家，科技对经济增长的贡献率达到60%以上。 

四、发展方向和重点任务

（一）加快绿色生态农业科技发展。立足县域发展功能定位，按照《高台县省级农业科技园区总体规划（2021--2023年）》，实施绿色生态农业科技创新发展行动，以精品制种、优质蔬菜、畜禽繁育等为重点，着力打造“粮经饲”统筹、“农林牧”结合、“种养加”一体、“产供销”融合的现代农业产业链。加强物联网技术、智能机械自动化技术、新型作物栽培技术研发，开发高科技农产品，延长产业链，提高附加值。研发农业生产管理系统和环境智能监控系统，建立信息化主导、智能化生产、生物技术引领、可持续发展的现代化农业技术体系。

（二）加快生态工业科技发展。聚焦全县经济社会发展重大战略需求，围绕高端化、智能化、绿色化方向，立足全县工业经济高质量发展要求，按照强龙头、补链条、聚集群生态工业发展新格局，一手抓传统产业技术改造升级，一手抓新兴产业创新发展，加快大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术应用，在智能装备、信息产业、新能源、新材料、精细化工等战略新兴产业加大科技研发投入力度，着力打造全省千万千瓦级清洁能源产业基地和百亿级盐硝精细化工产业链。

（三）加快全域生态旅游文化科技发展。紧紧围绕“红色高台”“绿色家园”两张名片和“红色高台、北凉古都、沙漠绿洲、戈壁水乡”的旅游形象品牌，加快旅游基础设施建设、提升旅游智能化水平。促进旅游与科技深度融合，加强互联网、大数据和人工智能等新技术的应用，提升旅游产业发展速度，改变旅游行为方式和管理模式，积极发展智慧旅游，为全域旅游发展提供强大的科技支撑。

（四）力促现代服务业科技创新发展。围绕通道物流、电子商务、绿色金融、科技服务业等重点领域，加快科技研发与成果转化，实施与产业化发展相适应，与城镇化、信息化发展相协调的现代服务业科技创新发展行动，打造面向“一带一路”的现代服务业科技创新中心。

（五）强化生态环保与资源综合利用科技创新。以“筑牢守好国家西部生态安全屏障，推动绿色转型高质量发展”为节点，加快蓝天、碧水、净土三大保卫战领域技术开发与应用，为改善生态环境质量提供技术支撑。加强生产、流通、消费过程中的资源化、无害化、减量化处理技术研发及应用，为资源能源高效循环利用提供技术支撑。

（六）推进数字经济科技创新。加快数字政府建设，深化“放管服”改革，积极推行“互联网+政务服务”，打造市场化、法治化、便利化的营商环境。立足现有信息基础设施，以实施“上云用数赋智”行动计划为契机，发展数字经济，加强新型基础设施建设，加快推动互联网、大数据、人工智能、物联网、区块链技术和实体经济深度融合，培育发展前沿信息技术产业。

（七）推进大健康与公共卫生科技创新。不断加强公共卫生科技创新体系建设，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，提高监测敏感性和准确性。在精准医疗、食品药品安全、生物医药等领域，示范推广应用一批先进实用的新技术、新产品，提升大健康与卫生领域的技术创新和推广应用能力，为“健康高台”建设提供有力的技术支撑。

（八）提升科技创新支撑能力。以提升全县科技创新能力为核心，优化科技创新资源，整合科研力量，构建多领域互动、多要素联动的创新支撑体系，推动科技平台建设、科技人才供给、科技创新合作、科技创新投入、科技体制改革纵深发展，为我县经济社会高质量发展提供强力支撑和不竭动能。