高台县水务局关于印发2025年全县水利安全生产风险管控“六项机制”全覆盖建设行动方案的通知

为深入贯彻落实水利部和省委、省政府决策部署，全面推动高台县水利行业构建完善安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等全链条管控机制，进一步提升水利安全生产管理水平，结合我县实际，制定本行动方案。

一、建设目标

全面落实水利部和省委、省政府关于建立安全风险隐患排查治理体系有关要求，在2024年试点建设的基础上，结合全县水利安全生产治本攻坚三年行动，持续推动“六项机制”向基层一线单位和“小散远”工程延伸，力争在2025年全面完成我县水利生产经营单位“六项机制”全覆盖建设。

二、任务划分

以水利部《水利安全生产风险管控“六项机制”实施工作指南(2024年版)》等为依据，以全市4个试点单位成果经验为参考，按照分级负责、分类实施、整体推进、全面完成的原则，明确各级各部门的任务分工。

县水务局负责组织本县各类水利生产经营单位全面实施“六项机制”建设，加强工作统筹、优化实施步骤，充分吸收借鉴试点经验方法，采取先急后缓、先重后轻，优先支持重点工程“六项机制”建设，打造样板标杆、形成榜样示范，组织观摩培训，全面推广复制；并建立任务台账，加强指导调度，成熟一批、评价一批，逐步完成全覆盖。

水利生产经营单位包括但不限于从事水利工程建设、水利工程运行(水库、水闸、水电站、泵站、堤防、引调水工程、农村供水工程、灌区工程等)，结合各自实际构建本单位(工程)安全生产风险管控“六项机制”，建立完善管控制度，细化明确管控责任，严格落实管控措施，形成管控长效机制。

三、主要内容

1.水利工程建设：以水利投资为主，在水务部门质量监督机构办理质量监督手续的工程，项目法人应组织工程勘测设计、监理、施工、检测等参建单位现场管理机构，以项目为单元开展“六项机制”建设；新建、扩建、改建、加固和拆除的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等水利工程(包括配套与附属工程)建设项目，规模以上水利水电工程原则上应严格按照要求开展工作；应急防汛、抗旱、抢险、救灾等投资较少、工期较短的水利工程建设项目或规模以下的水利水电工程，在确保有效管控风险的前提下，可根据实际适当简化或合并工作程序。

2.水利工程运行管理：主要以各类水利水电工程运行管理单位为单元，结合实际开展“六项机制”建设，无专门管理机构的水利水电工程，在确保有效管控风险的前提下，可根据实际适当简化或合并工作程序；大中型灌区工程、引调水工程、水库、水闸、泵站、3级以上堤防工程、千吨万人农村供水工程、列入重点监管名录的小型水电站等工程率先开展“六项机制”建设，示范带动其他水利水电工程落实全覆盖建设。

四、工作步骤

（一）制定方案计划（2025年3月30日前）。县水务局结合实际制定全县2025年水利安全生产风险管控“六项机制”建设行动实施方案。局属各单位和各项目法人根据方案要求，制定本辖区水利安全生产风险管控“六项机制”建设实施方案或计划，明确年度建设任务、责任分工、方法步骤、标准要求等，建立2025年“六项机制”建设任务台账，定期调度推进。

（二）组织实施建设（2025年8月30日前）。县水务局按照工作要求，组织本辖区内水利生产经营单位开展“六项机制”建设工作，同时对各单位进行指导帮扶和调度推动；水利生产经营单位和各项目主要负责人要落实《中华人民共和国安全生产法》法定职责，带头组织学习试点经验做法，亲自部署实施“六项机制”建设，确保完成建设任务。

（三）开展考核评价（2025年12月30日前）。按照分级负责要求，市县两级组织开展“六项机制”建设评价工作，推动水利安全生产风险管控再上新台阶。

五、工作要求

（一）加强组织领导。今年水利部、省水利厅、市水务局已将安全生产“六项机制”建设工作列为安全生产重点检查事项，各单位要将“六项机制”建设作为当前水利安全生产工作的重中之重，主要领导要亲自部署、靠前指挥，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，对认真落实任务的，及时激励奖励，对躺平观望、不推不动的，严厉追责问责，确保有部署、有回应、有成效。

（二）强化指导调度。为加快“六项机制”建设，县水务局将采取帮扶指导、标杆示范、调度推进、激励鼓劲等方式，并邀请专家或专业团队，全程协助生产经营单位建立“六项机制”，切实掌握安全风险全链条管控要领。今年要把“六项机制”建设作为安全生产考核巡查重要内容，全力推进任务落地，对工作滞后或任务不落实的单位，将采取约谈、通报、移交线索等方式压实责任，重点帮扶。

（三）加强宣传培训。各单位要充分利用各类宣传平台，广泛宣传“六项机制”建设的重要意义，要通过专题培训、现场观摩、经验交流等多种形式，总结和推广好经验、好做法，形成可复制、可推广的示范样板，确保我县水利生产经营单位“六项机制”建设全覆盖。

（四）做好评价总结。各单位要结合实际，制定评价标准，组织开展“六项机制”建设评价工作，检验建设成果，总结好经验好做法，建立安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任全链条管控长效机制。