高台县人力资源和社会保障局2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年以来，高台县人社局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚决执行县委、县政府的决策部署，紧紧围绕法治政府建设的核心要求，不断增强法治建设的政治责任感和使命感，持续提升法治建设的能力和水平，确保了“法治人社”建设迈上新台阶。现将工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，形成法治工作合力。为确保法治政府建设工作始终处于全局工作的重要位置，我局将法治人社建设纳入年度工作计划，主要负责人亲自部署各项任务、研究重大法制审核案件，协调疑难执法案件。在局党组会议、局务会议、法治审核领导小组会议中，研究我局法治建设相关重大议题。年初制定了学法计划，将依法行政工作与业务工作同步部署、同步安排、同步推进、同步考核，严格按照既定计划推进法治建设各项工作。同时，将法治建设能力和水平作为干部年度考核及选拔任用的重要依据，树立了重视法治素养和法治能力的用人导向，正向激励干部积极学法、模范守法、善于用法，从而营造了良好的法治氛围。

（二）严格日常监管，规范行政执法行为。针对就业培训、人力资源市场、劳动关系、社会保险等涉及群众切身利益的关键领域，我们定期开展专项整治行动，如人力资源市场整顿、劳动用工和社会保险专项检查、根治拖欠农民工工资攻坚行动等，始终保持对违法行为的高压态势。特别是针对拖欠农民工工资问题，我们进一步畅通投诉举报渠道，建立了有诉必查、查必有果的案件处理机制。加大了保障农民工工资支付“五项制度”的落实力度，对工程项目实行网格化监管，确保监管落实到人，各项措施执行到位。推行柔性执法，进一步优化营商环境。对于违法行为轻微并及时改正、未造成危害后果、主动消除或减轻危害后果的行为，在坚守监管底线的同时，优先采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性方式，促使当事人主动改正违法行为。2024年，我们共接收并办结“国务院根治欠薪线索反映平台”反馈线索350条，“甘肃省根治欠薪线索反映平台”反馈线索70条，办结现场投诉案件35起，办结率达到100%。同时加强与司法机关的沟通衔接，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索2起，向社会公布重大劳动保障违法行为5起，列入失信联合惩戒对象名单管理企业4家。

（三）深化依法治理，促进纠纷多元化解。我局坚持预防为主、调解先行的原则，对劳动争议案件进行提前摸底、及时掌握、适时提供协助，完善了案前调解、庭前调解、当庭调解的调解体系，并加强与县人民法院、县司法局、县总工会等部门的协作，建立了多元有效的争议纠纷解决机制。有序推进劳动人事仲裁裁决工作，坚持“案结、事了、人和”的原则，对每一件争议案件，都严格依照规定程序立案、取证、办理、结案、归档，严格控制争议案件处理时限，公正及时解决劳动人事争议，维护当事人合法权益。2024年共依法办理劳动人事争议案件94件，其中不予受理13件，调解57件，裁决24件，调解率达到70.4%，法定时限结案率达到100%，为60名劳动者追索各类经济补偿192.31万元。严格执行行政应诉责任，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，完善行政争议化解机制，推动诉源治理。2024年共发生行政应诉案件5件，其中一审案件共3件（胜诉2件、撤销1件）、二审案件共2件均胜诉。

（四）强化普法宣传，提升依法履职能力。积极探索多元宣传模式，选择了一批业务精通的人社干部承担人社政策宣传员录制“宣法小视频”，并开展人社专题警示教育活动，丰富了普法形式，大幅拓展宣传的广度与深度。针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业问题，我们紧密结合就业招聘、“春风行动”、援企稳岗“护航行动”以及国家宪法宣传日等重要契机，深入推进稳就业工作宣传。通过灵活运用手机APP、新闻媒体、宣传彩页等多种途径，广泛吸引广大群众参与，有效扩大法规政策知晓范围，确保信息广泛传播。同时倡导人人都是宣传员、普法员，鼓励人社干部积极主动向各级新闻媒体、报刊杂志撰写法治宣传稿件，高台县人社局被人社部办公厅评为“2023年—2024年度劳动保障新闻宣传工作做的好的单位”。

二、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

深入贯彻县委、县政府关于全面依法治县的决策部署，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，多次主持召开了局党组会议，及时传达中央和省、市、县依法行政工作会议精神，认真研究安排部署依法行政工作，及时听取各部门、股室关于依法行政工作有关汇报，认真协调解决依法行政工作中的热点、难点问题，全面推动我局依法行政工作有序开展。

三、存在的不足和原因

尽管我局法治建设工作取得了较好成效，但仍存在一些问题，主要表现在：一是执法队伍建设尚需加强。随着群众法治意识和维权意识的不断提升，涉及劳动保障领域的案件数量逐年上升，案件的复杂性和处理难度也随之增加，对人社部门的依法行政能力提出了更高要求。二是法治宣传力度有待进一步加大。法律知识的普及还不够深入，覆盖群体有限，利用新兴媒体宣传法律法规的力度相对滞后，微信公众号、普法视频资料等多停留在发布法治类信息动态的初级阶段，与群众的沟通互动较少。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大人员学习培训力度。建立常态化学习机制，持之以恒抓落实，注重全体干部职工普法学习。加强行政执法人员能力建设，细化管理体制，强化责任追究，增强行政执法人员对法律法规的敬畏感。同时加强培训，强化依法行政观念，打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，进一步提高依法行政水平，为更深入推进法治政府建设工作打好基础。

（二）落实“谁执法谁普法”的普法责任制。充分利用法治宣传月、农民工工资支付专项检查等活动契机，开展中华人民共和国宪法及法律法规进企业、进社区等宣传教育，全面弘扬社会主义法治精神，积极引导公民、法人和其他组织尊法学法守法用法。同时，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

（三）继续加强公正文明执法。规范行政执法程序，明确行政执法责任，建立健全内部评议考核机制，促进行政执法和刑事司法衔接，共同打击人社领域内违法犯罪行为。推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，严格规范公正文明执法。