高台县发展和改革局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年以来，县发展和改革局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署和省市县关于法治建设的工作要求，按照《高台县法治政府建设实施方案(2021年—2025年）》《2024年高台县法治政府建设工作要点》，全面推进依法行政，加快法治政府建设。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下。

一、重点工作完成情况

（一）提高思想认识，深入学习贯彻习近平法治思想

我局高度重视学习宣传习近平法治思想，制定年度学法计划，结合“第一议题”、“三会一课”、理论学习中心组等形式开展习近平法治思想集中学习、个人自学，推动领导干部不断增强法治意识，自觉运用习近平法治思想指导工作实践，切实提升运用法治思维和法治意识解决工作中矛盾问题的能力和水平。加强党内法规学习宣传，组织领导干部参加党内法规网上竞答活动。定期通过“高台发改招商”微信公众号推送学法内容，营造学法懂法、用法护法的浓厚氛围。

（二）加强组织领导，依法全面履行政府职能

我局切实加强法治建设组织领导，始终将法治政府建设工作摆在重要位置。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥法治建设带头人和主心骨作用，将法治建设纳入年度工作计划，与局中心重点工作同谋划、同部署、同落实、同考核。细化法治建设工作任务，明确责任领导、责任科室，压实工作责任，确保法治政府建设扎实推进。局党组定期听取法治政府建设工作进展情况和年度法治政府工作完成情况，严格落实重大事项集体决策制度，按照重大行政决策事项程序要求，严格执行听取意见、集体决策等重大决策程序，研究解决有关重大问题，为推动发改工作提供更加坚实有力的法治保障。

（三）强化落实责任，有效履行行政执法职责

一是全面实行法律顾问制度。聘请方联律师事务所专业律师作为法律顾问，为我局提供法律咨询、法律服务，做到招商项目协议、规范性文件、行政诉讼等行政行为依据合法、程序合法，从源头上防范各类风险，为我局依法行政工作保驾护航。一年来，法律顾问累计为我局审查招商框架协议等事项26余次，不断夯实了依法行政基础。二是持续加强粮食安全监管。加大“两个安全”、夏秋粮收购、粮油竞价交易、信息化监管等专项监督检查力度，常态化对全县备案的13户粮食企业开展全覆盖监督检查和定期巡查。强化政策性粮食信息化监管，“线上线下”双管齐下，从严从重查处粮食购销违法行为，对2起粮食收购问题线索进行了立案调查并作出行政处罚。结合开展“你点我检”等活动，检查粮食收购企业3家，粮食经营单位130家，对3家索证索票不齐全的单位当场责令改正，监督抽检粮食制品92批次。三是稳步推进国防动员工作。全面推进“打造一流窗口”、国防动员能力检验评估、国防动员建设、信息化建设、人防训练等重点工作。邀请专业机构对警报设施进行检测检修和日常维护，既有设施设备均处于稳定运行状态。组建抢险抢修、医疗救护、消防、治安等10支人防专业队伍，定期开展专业队伍整组训练。抓实人防领域突出问题整治，开展人防工程质量普查，督促建设单位开展工程问题整改。坚持“应建尽建、应收尽收”的原则，严格按照审批程序，完成新建南人防工程主体工程建设，累计收缴人防易地建设费180.82万元。

（四）规范信息公开，提高依法行政规范程度

一是做好公平性竞争审查工作。按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各股室分别负责拟制定政策文件的审查工作，在起草过程中严格对照内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，确保按照上级的工作要求落实，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二是持续优化营商环境。制定《高台县优化营商环境提质增效年行动方案》，以“高效办成一件事”为牵引，设置“一件事”综合办理窗口9个，通过“一件事”办理13类业务2184件，营业执照全程网上办理率达95%以上，企业开办实现1个环节全流程3.5个工作日以内办结，极大缩减了办事流程，更多市场主体“照后能营”“持照即营”。2024年，投资项目在线审批监管平台在线申报投资项目242个，申报总投资235.6亿元。三是稳步推进价格工作。制定《高台县城区实行政府定价住宅小区机动车停放车辆服务拟收费标准》，开展全县农业灌溉地下水价格听证会前期程序，持续做好生活必需品、涉农收费等10大类62个品种的价格常规监测。落实行政事业性收费和经营服务性收费的各项政策，完成全县天然气销售价格定价，全年未发生越权出台和审批价费的现象。完成刑事、行政案件价格鉴证业务25件，认定金额20余万元。四是积极推进社会信用体系建设。在全国信用信息平台归集各类信用信息约24万条，积极推动水、电、气、不动产等特定信息数据录入，拓展“信易游”“信易阅”“信易购”等“信易+”场景应用，加强推广信用报告在行政审批、资质审核、招投标等领域的应用。全面推行“信用承诺”事前监管制度，上传信用承诺书79071份、反馈履约践诺76303份。深入开展电信网络诈骗、互联网虚假信息和造谣传谣、拖欠工资问题等诚信缺失突出问题集中治理，着力营造良好的社会信用环境。

  （五）强化法治思维，全面提升法治政府建设水平

一是加强学习培训，定期组织开展法律知识、业务知识等专题培训，2024年，局内31人通过甘肃省国家工作人员学法考试，新增20人参加了行政执法考试。同时，积极组织执法人员参加行业部门行政执法业务培训班，加强粮食、国防领域执法业务学习，行政执法人员的执法素养和执法水平不断提升。二是强化宣传引领。结合发改工作，利用世界粮食日、国家宪法日、安全生产宣传周和9·18警报试鸣日等重要节日，组织干部职工开展宣传活动10场次，集中宣传《中华人民共和国宪法》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国能源法》等法律法规，累计向群众发放爱粮节粮、国防教育等各类宣传单页1200余份。

二、法治建设中存在的问题

虽然我局在推进法治政府建设方面做了一些工作，但也还存在一些不足之处，具体表现在：一是干部法治意识、法律素养有待提高。部分党员干部缺乏主动学习法治理论知识的意识，对国家、省市县关于法治政府建设的决策部署、各项方针政策学习领会不够深入，未能更好的运用法治思维和法治意识开展工作和解决问题；二是干部执法能力和水平还需提升。执法干部缺少法律专业知识的系统培训，一定程度上制约了法治政府建设整体工作创新发展。

三、下一步工作措施

    下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，主动作为、开拓创新、善于担当，全面推进法治政府建设，重点抓好以下工作：

一是加强学习提升，优化队伍建设。加强党员干部对宪法、党内法规等各方面法律法规学习，通过抽查学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促党员干部主动学法，培养一批既懂业务又讲法制的干部队伍，树立发改良好的法治形象。加强行政执法人员培训，切实提高行政执法人员的法治意识，增强行动自觉，组织执法人员积极考取行政执法资格证，持续提高依法执政的能力和水平。

二是坚持优质服务，推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治意识推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加大政务公开力度，进一步增强发改政务工作的透明度和公正性。加强规范性文件的管理和备案审查工作，建立规范性文件清理长效机制，确保规范性文件的合法性、科学性和可行性。

三是提升法治素养，弘扬法治精神。完善学法用法制度，将法治教育贯穿干部教育培训全过程，坚持领导干部带头学法用法、模范守法，切实提高领导干部的法治意识。加强普法宣传的针对性、实效性，以集中宣传和经常性宣传相结合的方式，重点加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规学习，持续加强发改系统专项法律的深入学习，全面提升发改系统监管效能和行政执法能力。