高台县交通运输局关于上报2024年度法治政府建设工作情况的报告

　　2024年，高台县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实县委县政府和上级交通运输部门关于法治政府建设的决策部署，结合工作实际，全面履行职责，为推动全县交通运输事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习和机关集体学习重要内容，组织干部职工通过线上、线下结合学、集中学、引领学、自学等形式，系统学习习近平法治思想、法律法规和党内法规，传达贯彻中央全面依法治国工作会议精神及省委、市委、县委全面依法治省、治市、治县工作要求，以全面依法治国新理念新思想新战略为引领，持续深化交通法治建设。年内，共组织干部职工学习习近平法治思想、法律法规38次，邀请党校专家举办习近平法治思想专题讲座1次。

（二）坚持依法行政，提升决策公信力和执行力。一是严格执行重大行政决策程序规定。严格落实“三重一大”制度，完善局党组会议议事决策制度，明确议事决策内容和程序，对重大决策、人事安排、资金拨付等坚持集体讨论决定。在涉及重大行政决策工作中，实行全过程合法性审查和全流程公平竞争审查“双重把关”。严格落实政府法律顾问制度，进行合法性审查22次，公平竞争审查18次，为重大行政决策提供法律咨询20余次，出具法律意见书11份，推进行政决策科学化、民主化、法制化。二是加强规范性文件监督管理。遵循“谁起草、谁审查、谁负责”基本原则，对行政规范性文件进行全面评估、清理和整改，确保制定出台的政策措施符合公平竞争要求，坚决杜绝滥用行政权力排除、限制竞争的情况。目前，我局现行有效规范性文件《高台县农村公路路长制工作管理办法》（高政办发〔2020〕65号）继续实施。三是加大政务公开力度。通过政府门户网站及时公开政务信息164条；积极支持人大、政协、法院、检察院依法履行职能，办理人大、政协提案建议共10件。有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权，为推动经济发展、维护社会稳定提供信息支撑。

（三）深化“放管服”改革，持续优化法治营商环境。一是不断提升政务服务效能。持续做好“四级六同”行政许可与公共服务事项梳理，有力推进行政审批事项标准化，年内共办理行政审批事项113件，办结率100%。持续加强电子证照应用，推动高频服务事项“跨省通办”更加高效便捷，年内共受理跨省通办业务230件。开通“开办运输企业一件事”和“大件运输”线上审批业务，实现企业一次性申报办结，有效减轻企业负担，2024年共受理办结“开办道路货物运输企业一件事”相关业务11件，受理勘验大件运输车辆166台次。二是“双随机、一公开”工作有序推进。制定印发了“双随机、一公开”抽查工作计划和工作方案，调整完善本部门双随机抽查事项清单以及部门联合抽查事项清单，对检查对象及执法检查人员名录库实施动态更新及分类标注，实现检查对象分领域、分级管理。2024年，制定部门抽查计划4项，部门联合抽查计划1项，检查业户36户次。三是推进信用体系建设。推行信用分级分类监管，依法依规实施守信激励和失信惩戒，建立行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”工作机制，告知信用修复的政策要求、修复条件和办理流程等，引导和帮助失信企业及时修复失信、重建信用，助力企业高质量发展。全年共送达信用修复告知书9份，行政处罚信息信用修复主动告知率达到100%。

（四）加强执法规范化建设，推进严格规范公正文明执法。一是严格行政执法程序。全面落实行政执法“三项制度”和重大行政执法决定集体讨论制度，依法审慎实施行政强制和证据登记保存措施，规范使用行政裁量权基准，全面落实告知制度，充分保障行政相对人陈述申辩权、听证权、救济权。2024年办理行政处罚案件9件，提交法制审核案件7件，提交重大案件集体讨论7件,依当事人申请举行听证会议1次；办理行政许可案件11起，提交法制审核11起，提交重大案件集体讨论11件。二是持续深化交通执法队伍建设。制定印发《高台县交通运输局行政执法质量效能提升三年行动实施方案（2024-2026年）》及年度学习计划，通过“线上+线下”业务培训方式，全面提升交通运输行政执法效能。2024年开展交通运输法律法规专题学习教育18次，组织参加2024年全省交通运输行政执法人员网络培训26人次，参加全省交通运输综合行政执法培训班3人3次，参加全市交通运输业务大讲堂25人3次。三是深入推进执法信息化建设。全面推广使用“全国交通运输行政执法综合管理系统”和“甘肃省交通运输行政执法综合管理信息系统”，开启信息化办案，进一步整合综合交通运输数据资源，实现信息的实时采集、分析与共享，赋能交通执法力量，提高行政执法效率。四是加大重点领域执法力度。严格落实路政巡查制度，依法查处私挖乱建、乱堆乱放、占道经营等影响公路设施完好、路容路貌的违法行为，做到“早发现、早处理”。今年以来，结合全县道路交通重点区域环境综合整治专项行动开展路政巡查196次，巡查公路19000多公里，在巡查中现场制止侵占公路违法行为15次，拆除非公路标志牌26块，排查公路安全隐患19个，查处公路路产损坏赔偿案件21起，办理涉路施工许可案件11起。持续抓好超限超载治理，坚持标本兼治，开展路面治超和源头治理，与公安交警部门开展路警联合治超，依法严厉打击车辆超限超载违法行为。今年以来，检查货运源头企业19户次，与企业签订《货运车辆规范装载承诺书》19份，出动执法车辆24车次、执法人员96人次，共查处超限超载车辆95辆,其中百吨王11辆,卸载货物4000多吨。其中由我局实施行政处罚6辆。深入开展营运车辆管理不规范问题专项整治、道路旅客运输打非治危行动，结合第三方动态监控平台抽查和企业检查、路面检查，持续开展出租车、网约车和客运站场周边秩序整治，全年共查处出租车不打表计价收费行为7起，车辆不按期年审行为3起，非法运营案件1起。加大对汽车维修企业的监管，重点对县内机动车维修业户的经营范围、资质、质量管理、技术规范等方面进行监督检查。今年以来，对县域内146家汽车维修企业做到了检查全覆盖，对检查中发现的问题，以即知即改和下达工作指令等方式督促整改，全部问题均已整改到位。持续开展工程质量安全监管执法，会同交通运输服务中心对南华公路工程、X047线公路工程建设、北部滩农旅融合产业园配套基础设施建设项目（二期）分项工程质量进行了监督检查，对检查中发现的问题，责令施工单位立行立改，不能立行立改的下达《责令改正违法行为通知书》，责令施工单位限期进行整改，经复查，全部整改工作均已完成闭环。

（五）主动接受监督，依法维护社会和谐稳定。坚持日常排查调解和敏感时期集中排查调解相结合，及时发现、掌握各类矛盾纠纷，有效预防和减少行政争议。充分发挥“12345”“12328”服务热线作用，维护好人民群众的合法权益。认真推进涉法涉诉信访法治化建设，依法分类处理信访诉求，推动信访跟踪落实制度的实施。全年共受理信访投诉205件，主要涉及拖欠农民工工资4件、公交班线35件、出租车服务78件，快递物流22件，非法运营11件，其他投诉55件，所有信访投诉件均与相关单位及企业进行核实处理并对投诉人进行回访，信访投诉事项受理率100%，按期回复率100%，办结率100%，满意率100%。

（六）加强普法宣传，形成交通法治共治氛围。深入推进交通运输系统“八五”普法规划，结合“路政宣传月”“安全生产月”“12.4”国家宪法日及宪法宣传月等各类宣传活动，组织执法人员深入运输场站开展法治宣传咨询活动，通过在主要街道悬挂宣传标语、发放传单、设立宣传展板、利用LED大屏幕滚动播出宣传标语、深入道路运输企业送法上门等形式，开展交通运输行业普法宣传教育活动。全年组织开展各类主题宣传活动16次，悬挂、播放宣传标语48条，发放宣传资料2000余份。

二、2024年推进法治政府建设工作存在的不足

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期待还有一定差距。主要表现为：一是干部职工法治学习还不够深入，在实际工作中运用法治思维与法治方式处理问题的能力还有待提高。二是执法力量薄弱，执法队伍建设还有差距，行政执法规范化水平有待进一步提升。三是普法宣传的工作方式较为传统单一，法治宣传的覆盖面和影响力需要进一步拓宽。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，我局始终坚持党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，带头学习习近平法治思想、法律法规，积极开展执法培训和考试，树牢广大干部职工依法行政意识；对执法监督、行政审批、营商环境、政务公开等法治建设重要工作在一线部署、一线协调、一线督办，年内召开专题党组会议2次，听取相关负责人专题汇报、研究部署推进法治建设相关工作。严格执行重大行政决策程序规定，不断提升交通运输综合行政执法能力和水平，深入开展交通运输法律法规“六进”宣传活动，执法普法工作不断取得新的进展；加强对领导班子其他成员的监督，督促领导班子其他成员依法办事，统筹推进落实法治政府建设，督促引导干部职工依法依规办事，积极推动政府职能转变，努力营造风清气正的办事创业和营商环境，推进法治建设工作任务全面落实。

四、2025年推进法治政府建设重点工作安排

2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对交通运输工作的重要批示指示精神,认真落实县委、县政府各项决策部署，持续加强法治交通建设，为全县交通运输事业高质量发展提供坚实的法治保障。一是持续加强思想指引。加强对习近平法治思想的学习教育培训，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，切实把党的二十大和二十届三中全会关于法治工作的重大决策部署转化为工作实践，不断提升法治政府建设水平。二是持续规范权力运行。严格落实重大行政决策的法定程序，充分发挥法律顾问的作用，对重大行政决策进行合法性审查，确保决策内容符合法律法规和政策规定，有效防范决策风险，提高决策质量。三是全面推进严格规范公正文明执法。深入实施行政执法质量效能提升三年行动，加强执法队伍素质能力建设。持续推进柔性执法模式，助力优化营商环境建设。严格落实行政执法“三项制度”，完善行政执法程序，加强和规范事中事后监管工作，不断提升行政执法规范化水平。四是持续强化服务保障。深化“放管服”改革，实行政务服务事项清单管理，加强事中事后监管，不断推进“双随机、一公开”监管、信用监管等工作，全面提升交通运输领域营商环境市场化、法治化、便利化水平。五是强化法治宣传教育。加大交通运输行业法治宣传力度，以群众喜闻乐见的形式开展交通运输行业法治宣传工作，大力普及交通法律法规知识，增强交通运输从业人员和广大人民群众法治意识，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。