高台县自然资源局关于2024年法治政府建设情况报告

2024年，县自然资源局认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，紧紧围绕自然资源领域法治建设，全力推进严格规范公正文明执法，较好地完成了法治政府建设各项工作任务，现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况 

（一）完善保障体系，加强法治建设组织领导

一是切实履行“第一责任人”职责。进一步压紧压实班子成员“一岗双责”责任，明确负责法治工作的单位，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协调配合的法治工作机制；二是严格落实法治政府建设主体责任，根据《2024年高台县法治政府建设工作要点》安排部署我局法治政府建设工作，制定《2024年“干部法律素质提升年行动”工作方案》，明确和细化干部法律素质和法治素养任务措施，确保各项工作任务逐项落实、全面完成；三是规范权力运行，梳理形成《高台县自然资源部门行政执法事项目录清单》行政处罚100条、行政检查10条，并在政府门户网站公示。进一步促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

（二）强化法治思维，夯实法治政府建设根基

一是认真学习贯彻习近平法治思想。今年来，党组理论学习中心组学习习近平法治思想4次，党组会议学习习近平法治思想4次。深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，以习近平法治思想武装头脑、指导实践；二是强化党风廉政建设，推进依法执政。召开党风廉政建设工作会议2次，党组书记讲廉政党课1次，有效提升干部队伍的政治素养和廉洁自律意识；三是充分利用干部集中学习，组织全体干部认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《优化营商环境条例》等法律法规，进一步增强了自然资源系统干部法治意识。

（三）依法履行职能，深入推进法治化营商环境

一是深入推进“放管服”改革。按照“公开、公平、公正、透明、廉洁、高效”原则，落实“五个公开”，进一步优化营商环境。2024年共办理不动产登记14693件，建设用地规划许可18宗，建设工程规划许可24宗，乡村建设规划许可19宗，个人住宅乡村建设规划许可证526宗；二是深化行政审批制度改革。完善“一网通办”行政审批服务体系，全面细致的梳理自然资源系统政务服务事项，完善了政务服务事项实施清单，实现政务服务事项的标准化和规范化；三是认真落实《高台县全面推行行政柔性执法进一步优化营商环境工作实施方案》，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化。对照《甘肃省自然资源“两轻一免”清单》，将适用“两轻一免”情形和采取柔性执法方式的执法决定纳入重大执法决定法治审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督。

（四）加强制约监督，持续提升执法效能

一是严格落实《高台县人民政府重大行政决策程序规定》，参照《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》，重大行政决策由局党组集体讨论决定，着力推进重大行政决策监督和责任追究制度。涉及人民群众切身利益的重大决策、重大项目、重大活动都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，着力提高依法决策水平；二是将执法监察工作关口前移、重心下沉，加大执法力度。以“零容忍”的态度和“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，有效遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。全年巡查发现土地、矿山违法线索36件，其中移送相关单位处理16件，我局立案查处12件（已结案6件，正在办理6件），制止并整改恢复非法采挖砂石行为8件；三是落实“双随机、一公开”监管工作，制定《高台县自然资源局2024年度“双随机、一公开”年度计划》，实行执法事项随机抽查检查，开展随机抽查3次，抽取市场主体数7户，录入并公示抽查结果7户，结果录入公示率100%。

（五）坚持源头预防，主动化解社会矛盾纠纷

一是加强矛盾纠纷排查。积极开展风险隐患排查化解工作，对排查出的风险隐患做好登记造册，及时组织力量全力开展化解；二是加强网络舆情应急处置，及时监测、研判、评估涉及本单位本系统负面网络舆情，同步做好线下调查处置和网络舆情应对处置等工作。2024年，收到信访案件18件，已全部办结；收到12345案件47件，已全部办结。

（六）广泛宣传教育，提高法治思维和意识

一是落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日宣传周等宣传活动，通过发送普法短信、设置展板、印制宣传彩页、发放宣传品等方式向社会广泛宣传自然资源领域法律法规，不断增强群众法治意识，引导群众合法合规利用自然资源；二是加强干部职工法制教育培训。组织全体执法人员完成全县行政执法人员综合法律知识培训，有针对性地学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，教育引导干部认真践行总体国家安全观，有效提高干部职工的法治思维和依法行政能力。

二、存在的问题

一是领导干部矛盾纠纷化解能力有待进一步提高。随着经济社会发展和政策的变化，一些纠纷时间跨度长、情况复杂，调处化解难度大，对领导干部化解矛盾提出了更高的要求。

二是法治宣传教育效果有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一，针对性和实效性不够强，部分群众对自然资源法律法规的知晓度不高，依法依规用地、保护资源的意识还比较淡薄。

三、下一步工作计划

（一）以习近平法治思想为指导，全面增强法治建设。将习近平法治思想的学习宣传贯彻工作作为当前和今后长期坚持的重大任务，列入局党组理论学习中心组、领导干部集中学习内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。切实加强局党组对法治工作的领导，加大指导和调度力度，把法治建设落到日常工作全过程，发挥各类法治宣传阵地作用。

（二）以队伍建设为抓手，推动依法行政规范化。加强执法人员法治教育培训，加强自然资源领域有关法律法规、业务知识和职业道德教育，积极研讨工作中存在的疑难问题，切实提高行政执法队伍的综合素质，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。

（三）以创新普法形式为重点，开拓普法工作新局面。充分利用网络APP、政府政务网站、“甘快办”APP、微信公众号等方式，及时发布部门活动、工作动态和自然资源管理范围内相关事项办理等信息，让民众足不出户也能办理业务。持续围绕不动产登记、耕地保护、矿产等法律法规跟进宣传，做到自然资源政策法规家喻户晓，使广大群众的知情权、参与权、监督权得到充分发挥。

高台县自然资源局

2025年2月25日