服务全县规上工业企业研发投入提升和 新产品查新备案专项行动方案

为全面提升我县规上工业企业研发投入，进一步做好新产品查新备案工作，持续提升全县科技赋能产业发展，助推强工业行动，确保圆满完成2024年度全县有研发活动的规上工业企业数量和新产品销售收入等强科技行动重点指标任务，特制定本方案。

一、目标任务

聚焦省、市、县关于强科技、强工业、强县域行动的安排部署，围绕“有研发活动的规模以上工业企业占比”“新产品销售收入占规模以上工业企业营业收入比重”等重点指标，对县域规上工业企业研发投入情况和新产品查新备案情况开展全面调查分析、提供精准服务、落实帮扶对接，确保到2024年底，全县有研发活动的规上工业企业数量达到27家以上，有研发活动的规上工业企业占比保持在61%以上，规上工业企业研发经费投入达到0.95亿元以上；全县备案新产品数量达到13个以上，新产品销售收入达到4.26亿元以上，全面完成2024年度强科技行动指标任务。

二、推进措施

（一）全面开展入企调查摸底工作。科技局、工业信息化和商务局成立工作组主动同统计部门沟通对接，认真梳理全县所有规上工业企业名单（含新升规和拟升规工业企业），结合包抓联企业活动、科技型企业和“三高”企业培育认定等工作，主动上门入企服务，采取座谈交流、发放调查问卷、现场对接等多种形式，开展全县规上工业企业研发投入和新产品查新备案情况摸底调查，重点掌握辖区规上工业企业研发投入统计、新产品查新备案等情况，特别针对目前还未开展研发活动、已开展研发活动但未统计研发投入情况、有新产品备案需求但未完成新产品查新备案手续的规上工业企业，深入了解掌握具体原因、存在问题和困难，有针对性地指导帮助企业完善研发费用统计月报制度，积极开展新产品查新备案工作。

（二）引导规上工业企业加大研发投入。针对企业开展研发活动及研发投入统计等方面存在的问题和困难，制定“一企一策”帮扶措施，明确时间节点，靠实帮扶责任，认真抓好对接帮扶。针对有稳定研发投入且统计规范的规上工业企业，常态化开展对接联系，指导企业加强与高校、科研院所的产学研合作交流，不断提升科研能力和水平，推动企业步入以科技创新持续提升企业竞争力的良性循环。针对有研发活动但未填报研发统计数据的规上工业企业，重点围绕研发月报表填报、研发费用归集、研发费用加计扣除等方面抓好政策宣讲，进一步提升企业管理人员对相关政策和业务知识的知晓度，指导和督促已经开展研发活动的规上工业企业认真按照统计有关要求，在月报表中合理准确填报研发经费，做到应统尽统。针对暂无研发活动的规上工业企业，结合工作调研、包抓联企业等，深入查找分析影响企业开展研发活动的深层次原因，通过指导企业申报实施科技计划项目、开展科技合作交流、促进科技成果转移转化等方式，引导企业尽快形成研发活动并将有关数据及时纳统。充分发挥市、县级科技计划项目的引导作用，带动无研发活动的规上工业企业步入研发企业行列。

（三）强化新产品查新备案服务保障。加强与省、市科技情报研究所的对接沟通，进一步理顺我县新产品查新备案服务机制，引进第三方服务机构开展新产品查新备案服务。重点针对有新产品查新备案需求的规上工业企业，会同第三方服务机构，通过上门主动服务、精准指导等方式，最大限度为企业新产品查新备案提供便利高效的服务。加快建立新产品查新备案和检索服务体系，优化新产品查新备案工作流程、缩减新产品查新备案周期，为企业新产品查新备案提供更多便利；抓好我县开展新产品查新服务宣传工作，进一步提升新产品查新服务知晓度，助力规上工业企业新产品备案工作取得突破性进展。

（四）抓实科技创新相关政策宣传培训。充分利用入企服务、集中宣传、新媒体等平台，多层次、多角度宣传科技创新政策，重点抓好企业研发费用加计扣除、新产品备案奖补等相关政策的宣传引导和兑现落实；重点围绕研发报表填报、研发费用统计归集等方面，抓好规范填报技巧宣讲，必要时组织科技、统计、税务部门适时开展研发统计业务培训，进一步提升科技管理人员和企业管理人员政策业务能力，提升企业开展研发活动和进行新产品查新备案的积极性。

三、时间安排

此次专项行动计划自2024年6月启动，于8月底取得阶段性成效并持续推进，确保年底实现预期目标。

（一）入企摸排阶段（2024年6月1日-30日）。对照全县规上工业企业名单，结合包抓联企业活动，开展入企调查，全面掌握企业研发投入和新产品查新备案方面相关情况，重点掌握存在的突出问题和困难，梳理问题清单，做到规上工业企业入企和拟升规企业摸排无死角全覆盖。

（二）措施落实阶段（2024年7月1日-8月20日）。针对企业研发投入和新产品查新备案方面存在的问题，结合工作实际，逐一研究制定切实可行的促进提升措施，建立工作台账。加强同企业的对接沟通，全面落实支持企业科技创新各项措施，确保各项工作任务落实落细，促进规上工业企业研发投入、新产品查新备案数量等指标显著提升。

（三）持续推进阶段。对照专项行动工作方案，对工作开展情况进行对照检视、查漏补缺。对于还未达到目标要求的任务，要查清问题症结原因，持续推进落实；对于已经完成目标要求的任务，要梳理总结工作经验，建立常态化、长效化工作推进落实机制，确保相关指标持续稳定提升。

四、保障机制

（一）加强统筹协调。紧盯“研发经费投入”“有研发活动的规上企业数量”“新产品销售收入”等重点指标，进一步深化思想认识、细化工作举措、凝聚工作合力。加强同财政、统计、税务等有关部门的沟通衔接，建立常态化会商机制，及时研究解决企业在提升研发投入、规范数据统计及新产品备案等方面存在的突出问题，为相关指标提升打好基础。

（二）明确责任分工。按照县科技局、县工信信息化和商务局主要领导牵头抓总、班子成员联系包抓、业务科室具体负责的工作要求，建立包抓联系工作机制，紧盯工作目标，理清工作思路、细化工作措施，切实通过高质量入企调查摸排和联系帮扶，力促规上工业企业研发投入和新产品查新备案工作取得新突破。

（三）注重工作实效。围绕提升规上工业企业研发投入和新产品销售收入等目标，结合实际制定工作计划，逐一走访了解情况，做到全县规上工业企业入企服务全覆盖、无遗漏，确保全面掌握全县规上工业企业科技创新情况。加强同企业的沟通对接，认真听取企业诉求，针对企业开展研发活动和加大研发投入等方面存在的问题和困难，帮助企业客观分析原因，制定符合实际的提升措施并抓好落实，确保全县有研发活动的规上工业企业数量和新产品备案数量持续增长。

（四）强化工作调度。严格落实强科技行动重点指标任务旬汇总、月调度制度，各规上工业企业每月8日、18日、28日将企业研发投入、新产品查新备案等相关情况反馈县科技局，确保及时掌握全市规上企业研发投入、产品查新情况，为科学决策打好基础。县科技局汇总相关情况，及时上报市科技局。

（五）严肃工作纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和为基层减负工作要求，入企指导服务要轻车简从，不接受企业吃请，不给企业增加负担；要树牢服务企业工作导向，聚焦工作实效性，突出针对性，真正俯下身，深入企业做好调查研究，切实掌握第一手资料，扎实做好帮扶措施落实，确保专项行动取得实效。

附件：1.规上工业企业研发投入提升和新产品备案查新专项行动责任分工表

2.规上工业企业基本信息表

3.入企服务工作记录表

附件.xlsx