高台县住房和城乡建设局 关于强化党建引领大力推进物业服务企业提质增效实施方案的通知

各物业服务企业：

现将《高台县关于强化党建引领大力推进物业服务企业提质增效实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

 高台县住房和城乡建设局

2024年7月8日  

高台县关于强化党建引领大力推进物业服务企业提质增效实施方案

为进一步加强和改进全县物业行业党的建设工作，发挥党在物业管理工作中的政治引领作用，促使物业服务企业提质增效，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握以人民为中心的发展思想，以党建引领为抓手，以提质增效为目的，推进党的工作向物业管理行业领域延伸和覆盖，着力构建“党建引领、行业主管、区域统筹、上下联动”的共建共治共享格局，不断提高党组织领导下的社区治理和物业管理服务水平，推动物业服务专业化、标准化、智慧化、优质化，增强物业服务企业的服务能力，加快推进物业服务业向现代服务业转变，为不断满足人民群众日益增长的物质文化需求提供良好的物业支撑。

二、总体目标

以构建四个模式、实施四大工程为核心，打造“物业快办、红色连心”物业党建品牌，旨在扩大党组织在物业服务企业的组织覆盖和工作覆盖，着力把物业企业打造成党组织联系服务群众的重要平台，把物业队伍打造成基层党组织的重要力量，努力形成党建引领更加突出、行业监管更加完备、运行机制更加科学、物业管理更加有序的物业管理新局面。

三、主要内容

（一）构建“党建+物业”模式，实施红色强基工程。

1.构建联动体系强筋骨。建立党建联席会议制度，每月召开一次，形成“县物业行业党委抓总，物业服务企业和业主委员会抓主体建设，发改、市场监督、应急管理等行业部门为一体的“1+2+N”物业党建联动体系”，充分发挥行业党委牵头抓总，业主委员会自我管理、物业公司专业服务的优势，快速解决物业行业党委工作难题。

2.强化组织覆盖增活力。加大党组织组建力度，2024年底物业企业实现党建全覆盖。国有企业成立的物业服务企业，应急部组建党的组织。有3名以上正式党员、符合党组织组建条件的物业服务企业和服务项目，实现党的组织应建全建。物业服务企业党员人数较少的，通过联合方式建立党组织。对暂不具备条件的，采取选派党建指导员、发展新党员、招聘党员员工等方式，为建立党组织打下基础，待条件成熟时及时建立党组织。

3.建设红色阵地夯基础。把加强党员活动阵地建设作为推动党支部建设标准化的重要抓手，按照有人管、有场所、有经费、有设施、有标识、有制度的“六有”标准，在原有2个党建阵地基础上，景隆物业、恒辉物业、益民物业3个物业党支部要在2024年底完成阵地建设。使党建阵地成为党员学习交流的平台，增强党员的归属感，提升党支部的规范化、标准化水平。

4.落实组织制度强保障。按照有计划、有活动、有检查、有记录的要求，落实好“三会一课”、组织生活会、“主题党日”、党费收缴管理、民主评议党员等基本制度，规范物业党组织活动。制定年度党员发展计划和“双培养”计划（把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员），每个支部每年至少发展1名党员，在招录员工入职时，优先招录党员（含预备党员）入职，做到党的组织制度有形覆盖、党的工作有效覆盖。

（二）做优“机制+物业”模式，实施红色延链工程。

1.“三员联动”强担当。【党建指导员、义务监督员、矛盾纠纷调解员】。以新建南社区、新建东社区、滨河社区、医院西社区和博胜物业、景隆物业、恒辉物业、家和物业、康居物业为试点，推荐社区“两委”党员担任辖区内物业企业党建指导员，社区工作人员担任物业企业义务监督员，小区业委会成员担任矛盾纠纷调解员，三方建立议事机制，制定议事规则和工作流程，每月召开1次会议，共同研究解决小区内涉居民群众切身利益的问题，及时防范化解物业服务中的矛盾纠纷。

2.“信用管理”塑形象。加强物业企业信用评价管理，按照《高台县物业企业信用星级评定办法》要求，每年组织1次对物业企业组织建设、队伍建设、日常管理、服务质量、社会形象等方面的考核。力争企业信用评定达到五星级2个，四星级5个，其余全部达到3星级信用评价。信用评价结果与评先评优、扶持奖励、招投标等直接挂钩，对列入失信名单、情节严重且影响恶劣、整改不力的物业企业，及时依法清退出行业市场。

3.“部门联动”明责任。建立联动执法机制，每季度由物业行业党委牵头，组织公安、应急管理、市场监管、生态环境、自然资源等执法部门进小区，开展联动执法，有效预防和化解物业纠纷。各物业服务企业建立“三联单”，即物业服务巡查中发现违规行为，要填写《住宅小区违规行为巡查、劝阻和报告处置记录表》《违规行为劝阻通知书》和《违规行为报告书》，及时将小区违法违规行为向相关部门上报，维护广大业主利益。

（三）创新“服务+物业”模式，构建红色服务工程。

1.“物业快办”优服务。利用“互联网+”、小区微信群、12345便民服务热线，持续打造居民线上“点单”、物业党支部“下单”、企业“接单”、行业党委“督单”的快速反应机制，实现出现问题“及时接单，立马到场”，及时快速解决好群众反映的问题，提升居民问题反馈及解决效能。真正把党的组织覆盖与工作覆盖体现在联系服务群众的“神经末梢”。

2.基本服务抓规范。各物业党支部和物业企业全面摸清、梳理业主反馈诉求，以物业服务合同为依据，围绕“四保一客服”（保养、保洁、保绿、保安）物业服务标准，以环境卫生、绿化养护、服务态度、安全管理、垃圾处理等物业服务短板为突破点，有针对性地制定各自小区物业服务提升方案，做好基础的服务性工作，得到广大业主认可，

3.延伸服务拓半径。各物业党支部要设置党员示范岗，引导企业在做好日常服务的基础上，在居家养老、托幼服务、日间照料、家政服务、日常生活用品配送等方面提供延伸服务，拓宽服务半径。从业主心理需求出发，列出延伸服务内容清单，开展贴心服务，加强与业主日常的沟通和交流，把物业服务人员打造成为党的工作队伍，让红色物业从形式和内容上充实起来。

4.志愿服务献爱心。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，各物业党支部联合社区党组织，会同小区楼栋长、单元长组建红色志愿者队伍，聚焦小区管理的热点问题，常态化开展“环境大整治志愿我先行”“植树护绿 从我做起”“文明劝导”等志愿服务活动，作为物业服务的有益补充。通过志愿服务，既改善小区生活环境，也丰富党员的组织生活。

5.公开服务定标准。各物业企业依据《物业服务合同》，提供质价相符的物业服务，在物业小区醒目位置设置物业服务公示栏，公示服务与收费的内容及标准等，明确服务责任和标准。每年1月份对小区物业收支情况进行公开，同时对涉及物业管理的重大事项、重要问题要及时公开公示，接受群众监督，让物业服务管理过程更公开、公平、公正。

（四）探索“文化+物业”模式，实施红色铸魂工程。

1.示范创建促提升。对全县成立党支部、联合党支部的物业服务的小区，从党建引领好、班子队伍好、党建联建好、服务质量好、监督管理好、民主评价好等6个方面进行综合测评，每年至少打造“红色物业”示范点1个，对创建的示范项目，行业党委给予表彰奖励，推动物业服务企业在党建引领下诚信经营、规范服务，促进物业服务行业提质增效。

2.红色文化育新风。物业党支部通过不定期开展聆听西路军征战河西主题教育、免费法律咨询、红色文化主题宣讲、红色电影、传统节日文体活动等系列活动，培育小区红色文化。利用服务窗口、微信群以及宣传栏等资源宣传党的路线方针政策、企业党建信息、工作动态，弘扬红色正能量，教育引导广大业主参与小区治理工作，营造健康向上的小区文化新风。

3.培育典型树品牌。围绕“组织建设好、骨干队伍好、服务质量好、运营管理好、社会形象好”总要求，采取物业企业自评申报、社区把关测评、单位部门筛选评定的形式，每年开展1次星级物业企业、物业服务示范文明小区、最美物业人评选活动。通过发挥先进典型的激励作用和导向作用，鼓励物业企业形成一物业一亮点的企业品牌，提高居民对企业物业服务辨识度和认可度，提高企业发展能力。

4.岗位练兵提素质。各物业企业年内至少开展1次物业从业人员技能培训和物业技能竞赛，通过集中、定期业务培训、技能竞赛，职业技能等级认定等措施，提升从业人员熟练掌握相应的基础理论知识及各类设施设备操作技能，提高物业服务质量和服务水平，实现物业管理服务标准化、精细化、规范化。

5.化解矛盾强治理。自本方案下发之日起5日内，各物业党支部要认真梳理解决服务项目内的矛盾纠纷。县物业行业党委与12345、信访部门对接沟通，全面梳理涉及物业管理工作的信访投诉，建立台账，做到解决一个销号一个。通过行业集中排查整治，切实解决一批小区物业老大难问题，实现党建工作与小区物业有机融合。

四、具体要求

（一）加强组织领导。加强党建引领推进物业服务企业提质增效工作是当前的工作任务，行业党委成立以党委书记为组长的工作领导小组，加强工作中的指导协调。建立月例会制度，每月月底前调度工作进展情况，及时了解，掌握工作情况。总结经验做法和成效，努力形成长效机制。

（二）强化典型培育。把打造“物业快办，红色连心”工作作为党支部标准化规范化建设的重要内容，全面落实专项督查、跟踪督办制度，及时通报工作进展情况，协调解决重大问题。充分运用宣传媒介，广泛宣传“红色物业”，深入挖掘小区物业管理和服务中涌现的先进典型和创新举措，营造良好舆论氛围。

（三）注重分类指导。各党支部和物业企业要列出服务清单和活动清单，将红色元素应用到日常服务中，区分不同类别小区和不同类型物业服务项目，紧紧围绕“物业快办”这个主题展开，注重记录、会议纪要和图片等相关资料的收集完善，整理统一存档，统一设置红色物业资料盒。行业党委将加大政策支持，落实专项经费，帮助解决实际问题，全力保障工作开展。