2023年,我局在县委、县政府的正确领导下,在依法治县领导小组办公室的大力指导下,紧紧围绕全面依法治国总要求,纵深推进财政系统法治宣传教育,压紧压实法治责任,加强财政资金管理,立足财政工作实际,认真落实法治建设各项工作任务,持续铸牢法治财政理念。现将有关情况报告如下:
一、上年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚定指导思想,把握法治政府建设方向。一是坚持领导干部学法用法,通过党组理论中心组专题学习等,深入学习贯彻习近平法治思想,学习和宣传习近平总书记关于依法治国重要论述,深刻把握习近平总书记关于全面依法治国重大意义、根本遵循、重点工作的重要论述,织密法律之网,强化法治之力,推进法治政府建设。二是进一步完善党组中心组学习制度,自觉坚持政治理论学习,用党的先进理论武装头脑,将个人自学、集体学习、专题研讨等有机结合起来,切实提高学习成效,提升学用结合能力,全年共开展党组理论学习中心组学习15次。
(二)丰富宣传形式,提升普法宣传实效。一是采取运用宣传栏摆放宣传彩页、借助LED显示屏及液晶屏展播法治宣传标语等形式,扩大法治宣传覆盖面,突出财政法治宣传教育的重点对象和内容,做好依法治理的参与动员。二是广泛深入开展全民法治宣传教育,努力实现法治宣传教育由教育型宣传向服务型宣传转变、由单向式宣传向互动式宣传转变、由单一功能向复合功能转变。三是和其他部门配合,主要以社区和帮扶村为重点,加强法治宣传教育,每月开展不少于2次的法治宣传活动。
(三)加强预算管理,强化法治建设资金保障。为推进法治政府建设,我局围绕改善执法条件,履行执法职责所需经费,加强保证执法经费足额拨付。一是县财政最大限度安排县级预算专项资金,全力支持执法单位履行职责所需经费保障,2023年县级预算安排法律援助、刑满释放人员安置帮教等方面的专项资金29.34万元;二是积极争取上级财政支持,有效保障执法工作有序开展。全年共争取上级政法转移支付资金123万元;三是为有效化解社会矛盾纠纷,县财政投入专项资金37.66万元,加强行政复议,调解化解矛盾纠纷,为法治政府建设保驾护航。
(四)聚焦公平公正,提升法治化营商环境水平。严格贯彻落实《政府采购法》,提升政府采购领域透明度,限额标准以上政府采购项目采购意向公开、采购公告、采购文件、采购结果、采购合同等全流程采购信息均在甘肃政府采购网平台上发布。加强监管,督促采购人不得人为设置不合理和歧视性的准入条件排斥潜在供应商参与政府采购活动。保证潜在供应商能够及时、公平地享受到政府采购信息,促进政府采购领域公平竞争,持续优化营商环境。
(五)聘请专业法律顾问,提高依法行政水平。积极推行法律顾问制度,聘请甘肃誉西律师事务所律师作为县财政局常年法律顾问,并依法维护我局合法权益。安排专人与法律顾问经常性开展业务联系,邀请法律顾问参加规范性文件审核、重大决策制定等重大事项,对我局作出的行政处罚进行合法性审查,并出具意见审查书,进一步提升了全局行政执法能力和依法执政水平。
(六)推进行政制度建设,贯彻法治政府建设要求。一是不断推进行政执法三项制度建设,完善行政执法流程,通过双随机一公开、政务网等方式做好事前事中事后公开。二是切实开展普法宣传教育培训。结合“八五”普法工作要求,坚持“谁执法、谁普法”,立足财政职能,组织开展了政府采购座谈会、反诈知识宣传、预算编制会议、预算法实施条例宣讲等多次普法活动,并组织干部职工开展以案释法,结合业务工作开展讲法活动,确保法治工作落实到位。
二、存在的不足和原因
在法治政府建设取得一定成效的同时,也存在着一些问题和不足:一是理论学习与工作实际仍然结合不够紧密,特别是在学以致用方面还存在一定差距。二是新形势下对财政干部法治培训方法创新不够,需加强业务水平精细化,建设高素质法制人才队伍。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
(一)重点推进法治政府建设。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,严格依法依规决策,在法治轨道上加快推进了我县财政治理体系和治理能力现代化。
(二)切实发挥领导核心作用。充分发挥党组在推进本单位法治政府建设中的领导核心作用,及时研究解决法治有关的重大问题,将全局重大行政决策全部纳入党组按相关规定程序决策,同时将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划,定期听取法治政府建设工作情况汇报,全年共听取法治专题汇报4次。
(三)依法全面履行财政职能。今年,我局按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政事业性国有资产管理条例》等法律法规的要求,财政管理制度不断完善,预算绩效管理全面实施,财政风险有效防控,财政资源配置更加优化,财政监督检查更加有力,基本公共服务共建共享能力和水平进一步提高,财政法治理念贯穿于预算编制、预算执行、预算绩效、政府采购监管、国有资产监管、财政监督等全过程,财政作为国家治理的基础和重要支柱作用得到了充分发挥,坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。
四、下年度推进法治政府建设的工作措施
下一年,我局将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧扣县委、县政府法治建设工作部署要求,推动我局法治财政建设取得新成效,将着重做好以下几个方面的工作:
(一)着力夯实体制机制基础。立足自身职能,按照建立健全现代预算制度改革部署要求,调整完善我县财政管理体制,集中财力保障“三保”和县委、县政府重大决策部署和重点中心工作支出需要。
(二)有效筑牢思想认识根基。充分利用集体学习、自学、交流研讨等方式,拓宽法治视野、强化法治思维、提升法治理论储备,为法治队伍建设打好基础。
(三)不断提升宣传贯彻力度。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线,不断加强《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等基础法律和《中华人民共和国政府采购法》等财经法律法规的学习贯彻,坚持普治并举、内外并重,结合财政工作,创新法治宣传教育方式和载体,面向群众、企业宣传法治建设相关知识,为各预算单位提供精准高效的财政法治服务。
五、其他需要报告的情况
无。
高台县财政局
2024年3月24日