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县政府：
2023年，在县委、县政府的正确领导下，县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话批示精神，切实落实习近平法治思想和关于“三农”工作重要论述，把农业农村法治建设放在全面依法治国战略全局和“三农”事业发展大局中谋划和推进，为我县农业农村领域营造了良好法治环境，法治政府建设取得了新进展新成效。
一、主要工作举措和成效
（一）健全法治建设机制，提升依法行政能力。落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责。局党组暨领导班子专题研究法治建设工作，根据法治政府建设工作考核评价细则，部署年度法治建设重点工作，明确工作责任清单。落实法治政府建设情况年度报告制度，全面总结2023年法治政府建设情况，并及时在政府网上公开。落实领导干部学法制度，制定党组理论学习中心组年度学法计划，组织党组理论学习中心组集体学法12次；组织全局领导干部参加学法用法考试，参考率和通过率均达100%。开展执法人员培训，组织执法人员参加12月份乡镇综合行政执法人员培训班和历次省内外农业执法培训班，开展执法证件办理和清理工作，办理全国统一行政执法新证9本、累计办证100本。
（二）完善依法行政制度体系，推进依法科学决策。严格执行重大事项请示报告制度,2023年向县委、县政府书面报告重要情况、请示等事项8次；建立健全重大决策规则和程序，严格执行“三重一大”事项集体决策制度,决策民主化、科学化水平进一步提高；深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,积极推进《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》等法律法规普及工作；加强规范性文件管理，制定印发《行政规范性文件管理制度》，规范和明确具体工作要求；落实公平竞争审查工作，制定印发《公平竞争内部审查制度》，严格执行政策措施未经公平竞争审查不得出台的制度要求，全年共审查4件，对审查发现的问题及时进行整改；推行政府法律顾问公职律师制度，充分发挥法律顾问协助解决行政管理涉法事务作用，2023年法律顾问参与我局涉法工作事务20余件。
（三）坚持严格公正文明执法，提升行政执法效能。全面推行重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度，全年办理行政处罚案件15件，有效整顿和规范了全县农业投入品市场秩序；开展“双随机、一公开”监督检查，有效整合现有执法资源，提高抽查效能，强化事中事后监管，全年开展单部门双随机监管3次，跨部门监管4次，对全县200多户农畜经营主体实施了随机监管，不断提高监督检查的精准性；组织执法人员积极参评优秀案卷，提升执法人员业务知识和办案能力，其中：“高台县某农资经营部未取得农药经营许可证经营限制使用农药案”等3个案例列为张掖市2023年农业行政执法优秀典型案例；坚持以“人民为中心”，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的广泛监督，落实政务公开制度，及时在政府门户网站公开信息200余条；高度重视人大建议、政协提案和群众意见办理工作，及时办理答复人大代表、政协委员建议提案20件；受理处理12345政务服务便民热线13件。
（四）加大执法检查监管力度，加强重点领域监管。强化部门联动、检打联动和行刑衔接，重拳出击，全面加强农业领域执法监管，严厉打击违法违规行为，以农业投入品专项整治护农行动为主线，联合开展农资打假、农兽药专项治理、瘦肉精等专项整治行动，定期开展动物防疫，切实保证食用农、畜产品从种养到批发、零售市场和生产加工企业前各环节质量安全，今年以来，共开展专项和日常检查20次，出动执法人110多人（次），检查生产基地、屠宰场、养殖场40个（次），调查农户200余户，农资、兽药经营门店230个（次），农资批发车6辆，化肥生产企业2家，农民专业合作社43家（次），种子生产企业6家，共查处农业投入品经营违法案件15起，罚没款11.21万元，没收违法所得9900元，严厉打击了非法经营行为，维护了农民的合法权益；着力解决信访问题，全年接待来访群众200余人次，调处药害、种子质量、土地等矛盾纠纷60多起。
（五）大力开展普法宣传教育，营造良好法治环境。制定年度学法计划和普法责任清单。根据市县普法工作要求，制定印发2023年学法计划和普法责任清单，分解年度普法工作任务，系统学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等24部法律法规，增强了局系统领导干部法治思维，法治能力，做到依法办事、依法行政；认真抓好农业农村普法工作，大力培育农村学法用法示范户，全年完成136户农村学法用法示范户培育任务，切实提高了群众运用法律手段维护自身权益的素质和能力,充分利用“农资打假护农专项行动”“放心农资下乡”“宪法宣传周、宣传日”等活动，开展集中宣传和法律咨询服务活动，对群众提出的热点法律问题，进行现场解答，发放《乡村振兴促进法》《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全条例》《中华人民共和国畜牧法》《农业执法典型案例》等宣传材料1万余份，全面提升广大农民群众法治意识，营造了良好的农业法治环境。
二、存在的问题
2023年，我局法治政府建设工作取得了一些成效，但仍存在一些薄弱之处，主要表现为：干部法治意识有待进一步提升，依法行政能力有待进一步提高，法制专业人才力量有待进一步加强。
三、下一步工作打算
（一）进一步加强法治宣传教育和学习。一是切实加强领导干部和全体干部职工法律法规学习；二是重点开展专题业务培训。通过参加各级举办的专题培训班，加强农业、乡村振兴、农机、畜牧、渔业等有关法律法规的培训，进一步规范行政执法，提高全体干部职工的法治素质和水平；三是立足群众需求。及时找准群众法律法规上的关注点、共鸣点，以身边“小案例”讲清楚法治“大故事”，推动习近平依法治国新理念新思想深入人心。
（二）积极推进执法队伍建设。一是加强队伍人员建设，加强与上级部门的沟通汇报，确保领导职数、机构建制、人员编制与执法队职能职责和工作实际相匹配，做到力量不减、队伍不散、运行顺畅；二是加强业务培训学习，积极参与业务培训学习，开展各种形式的执法培训交流活动；三是加强农业农村政策法规学习，加强业务沟通交流，找差距、找短板，提升工作效率，提升业务水平。
（三）加大农业执法力度。从严查处制售假冒伪劣农资、兽药无证生产种子等涉农违法案件，严厉打击违法犯罪行为。对农药、兽药、农畜产品质量安全等重点领域，做好经常性监督检查和专项整治，从严执法，有效遏制各种违法案件的发生，不断规范农资市场秩序。
高台县农业农村局
2024年2月23日
