高台县人民政府:
现将《高台县交通运输局2023年法治政府建设工作报告》随文上报,请审阅。
高台县交通运输局
2024年3月6日
高台县交通运输局2023年法治政府建设工作报告
2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实县委、县政府关于法治政府建设工作部署和要求,围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标,强化法治引领和保障,优化整合执法职能,健全普法教育机制,持续深化交通运输法治政府部门建设。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化思想引领,不断开创法治政府建设新局面。全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,将习近平法治思想、党内法规、行业相关法律法规纳入干部职工学法内容,通过党组理论学习中心组、主题党日、专题讲座、会前学法等形式,组织全体干部职工认真学习领会习近平法治思想,不断提升依法办事的能力和水平。坚持将法治政府建设纳入全年交通运输重点工作,将法治思维和法治方式贯彻落实到交通运输工作全方位各领域,自觉运用法治思维和法治观念思考工作、部署工作,推动工作,更好发挥交通系统作为主要民生部门和经济社会发展重要部门的职能作用。积极开展省、市、县法治建设“一规划两纲要”实施情况中期评估和“八五”普法规划中期评估,全力推进法治建设各项任务举措落实落细、按期完成。
(二)完善决策程序,全面提升依法决策水平。严格落实重大行政决策程序,优化议题审核机制,修订完善《中共高台县交通运输局党组会议议事决策制度》,对议事范围、议事决策程序等进行明确。在日常工作中,凡属重大事项均以局党组会议形式集体讨论决定,特别是对大额资金支付和工程项目变更,全部提交局党组会议进行研究讨论。严格落实政府法律顾问制度,聘请法律顾问1名,参与全局重要行政决策的论证,审查、修改签署的合同、协议和其他法律事务文件,为行政决策提供专业法律意见,确保决策程序合法、事项合规。
(三)加强执法监督,持续推进执法规范化进程。严格按照中央和省市县有关工作部署和要求,坚持问题导向,对交通运输执法领域存在的问题进行全面排查,组织执法人员走访企业270多家次,召开座谈会1次,收集调查问卷300余份,梳理排查共性问题13个,所有问题均已完成整改。结合专项整治行动,针对执法领域突出问题,扎实开展执法人员业务学习培训,规范统一行政执法文书、案件编号、法制审核等标准,深化交通运输各项法律法规的实践应用,不断提升执法能力平和案卷质量。进一步细化落实行政执法“三项制度”,修订完善行政执法规范化长效机制配套制度,严格执行交通运输行政执法程序规定、自由裁量权基准制度,确保执法过程规范有序。
(四)坚持深化改革,全力打造一流交通营商环境。认真贯彻落实省、市、县关于优化营商环境工作决策部署,扎实开展“放管服”改革优化营商环境攻坚突破年行动。深化“互联网+政务服务”,及时承接认领取消、下放或改变管理方式的行政许可事项。完善服务事项服务流程,持续开展“减证便民”行动,推广应用电子证照,推进交通运输领域高频服务事项政务通办。加大政务公开力度,积极推进交通运输行政决策、项目建设、行政权力和责任事项清单等重点领域的政府信息公开。全年公示行政许可信息89条,行政处罚信息6条、行政监督检查信息337条。建立健全守信激励和失信惩戒机制,加强信用信息归集、共享和应用,推进信用交通建设,充分运用质量信誉考核和工程建设信用评价结果,完善道路运输市场监管体系,有力维护交通运输市场良好信用秩序,行业管理水平和运输服务质量不断提升。
(五)坚持法治思维,依法有效化解矛盾纠纷。进一步完善投诉问题办理程序和督办机制,有序推进行政裁决、行政调解工作,推动信访渠道与仲裁、行政复议、行政诉讼、行政裁决等法定途径有序衔接,运用法治思维、法治方式化解信访矛盾。坚持问题导向,找准堵点难点,认真分析投诉问题的规律特点,提高风险预见预判能力,打造依法治理、运行高效的交通运输管理新体系,创造更加安全畅通、和谐有序的道路交通运输环境,不断彰显法治为民办实事成效。全年,累计受理各类工单250件,办结250件,办结率为100%,满意率达100%。
(六)强化法治宣传,行业法治意识逐步提升。深入推进交通运输系统“八五”普法规划,结合“路政宣传月”“安全生产月”“12·4”国家宪法日及宪法宣传月等各类宣传活动,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,突出“地域特色、部门特点、行业亮点”,组织在客运场站、公交车、出租车LED屏滚动播放安全宣传标语80余条、悬挂横幅30多条,散发宣传资料3000余份,接受咨询200多人次。大力宣传《安全生产法》《公路法》《甘肃省公路条例》等行业法律法规,行业从业人员法治思维得到进一步提升。
二、2023年度推进法治政府建设工作存在的不足和原因
2023年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和人民群众的期待还有一定差距。一是法治意识有待提升。领导干部对法律法规的学习和理解还不够深入和全面,学法用法结合还不够紧密,运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提升。二是行政执法规范化水平有待提升。综合行政执法改革不到位,执法监督存在短板,行政执法队伍综合业务素质有待提高,执法方式方法还需进一步规范。三是法治宣传氛围不够浓厚。普法宣传活动开展形式较为单一,新举措、新亮点较少,法治宣传广度、深度仍需进一步加强。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2023年,局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则,带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。认真贯彻落实县委、县政府关于法治建设决策部署,把法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划,对重大建设项目、重大行政执法决定等亲自过问并督促落实,定期听取法治建设工作开展情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥了在法治交通建设中的引领示范作用。严格执行党组议事规则和重大事项集体决策制度,积极推动严格规范公正文明执法,持续优化法治化营商环境,不断将法治政府建设工作引向深入。
四、2024年推进法治政府建设主要工作安排
2024年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对交通运输工作重要指示精神,认真落实县委、县政府各项决策部署,以建设人民满意交通为目标,补短板、强弱项,持续加强法治交通部门建设,为全县交通运输高质量发展提供坚实的法治保障。一是进一步强化法治素养。建立健全学习习近平法治思想常态化机制,聚焦“关键少数”,坚持领导干部带头学法用法,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,着力推进法治交通部门建设。二是进一步强化执法监督。严格落实行政执法“三项制度”,深化交通运输综合行政执法改革,巩固执法领域突出问题专项整治成果,扎实开展提升行政执法质量三年行动,持续加强行政执法队伍建设,不断提高行政执法质效。三是进一步加强法治宣传教育。推动交通运输系统“八五”普法规划深入实施,严格落实“谁执法谁普法”责任制要求,加强行业重点法律法规宣传教育,营造交通运输领域良好的法治环境。