高台县商务局2023年法治政府建设工作情况

2023年，县商务局全面贯彻落实党的精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委、县政府关于法治政府建设的一系列安排部署和要求，扎实推进全县商贸流通领域法治建设，以高水平法治保障商务工作高质量发展。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要措施及成效

（一）加强党对法治政府建设的领导

局党组严格落实“每月一法”学习制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”和专题学习等形式，深入学习习近平法治思想和上级法治建设相关文件精神、法律法规等内容。研究制定《高台县商务局2023年法治政府建设工作要点》，安排阶段工作任务，分解落实工作目标，推动工作有序开展。党组主要负责人积极履行第一责任人职责，带头贯彻落实中央和省委、市委、县委关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，对法治建设工作亲自部署、重大问题直接过问、重要任务直接督办。全局干部坚持依法履职、依法行政，以法治思维推动商务工作规范有序开展。

（二）依法履行行政职能，持续优化法治化营商环境

一是梳理有关行政事项。认真学习中华人民共和国商务部令2016年第4号（商务部关于废止部分规章的决定）相关内容，梳理县商务局现有三项其他行政权力，分别是：再生资源回收经营备案、对零售商促销活动内容进行备案、单用途商业预付卡其他发卡企业备案。二是主动认领行政权力。严格按照《甘肃省政务服务事项目录清单》认领政务服务事项(仅指行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力六类)，登录张掖市政务一体化平台，按照“应领尽领”的要求，认领和填报了政务服务事项实施清单，我局共认领其他行政权力事项3项，已在网站进行了填报和加载。三是持续推进“减证便民”。根据《高台县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》，认真开展清查，我局没有承诺制证明事项。

（三）以制度规范为重点，严格规范执法行为

一是健全完善重大决策程序规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持广泛征求公众意见。严格落实法律顾问制度，聘请法律顾问并签订聘用合同，在决策过程中，充分发挥法律顾问在行政决策中的研究、咨询和论证作用，不断推进行政决策科学化、民主化、规范化。二是推进政务公开和依法行政。根据法律规定和工作职责，在县政府门户网站向社会主动公开单位机构设置、职能职责、商务工作要点、预决算、三公经费等信息。2023年在县政府门户网站政务要闻、部门动态栏目发布信息172条，在高台县电子商务进农村综合示范项目栏目公开信息11条，公开政府文件4条，通过政务公开栏公开通知、公告14条。没有因信息公开引起的申请行政复议、行政诉讼情况。三是加强商务市场秩序监管。严格落实安全生产月检查和季检查制度，压实商贸领域安全生产监管责任。结合“五一”“中秋”“十一”等重大节前检查，抓细抓实商贸行业安全生产工作，及时排查和化解各类安全隐患。加强餐饮行业燃气安全宣传，印制宣传海报5000多份，在餐饮单位醒目位置张贴。先后开展燃气安全培训10余场次，培训830人次。督促餐饮企业经营主体及时安装泄漏报警及紧急切断装置，提高餐饮行业从业人员安全意识。持续开展成品油市场综合整治行动，严厉打击各类扰乱成品油市场流通秩序行为。常态化开展联合检查，切实规范报废机动车回收拆解市场秩序。

（四）全面落实执法责任，严格公正文明执法

一是加强行政执法资格管理。严格落实行政执法主体、人员资格管理制度，我局现有执法人员6名。二是推行重大行政执法决定法制审核制度。依照法律规定，结合权责清单，经征求各方意见、法律顾问审查，通过领导集体研究制定并公示了《高台县商务局重大行政执法决定法制审核办法》，明确了具体审核的内容及审核标准，进一步规范了商务行政执法行为，为落实重大行政执法决定法制审核制度奠定了基础。三是全面推行“双随机、一公开”监管。根据省市县相关文件要求，制定了本单位随机抽查事项清单9条、执法检查人员名录库3个，明确检查主体、检查依据、抽查频率等，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。2023年共开展跨部门双随机检查3次，检查户数4户，公示4户。配合其他单位“双随机、一公开”工作2次，检查8户。

（五）加强普法宣传教育，提升机关法治水平

一是加强法治机关建设。持续开展“八五”普法法治宣传教育，班子成员认真履行推进法治建设责任人职责，带头学法用法守法，自觉维护社会稳定，认真办理undefined案件，积极创建和谐平安单位。持续深化“放管服”改革，扎实推进“接诉即办”，大力推行“最多跑一次”，不断提高便民利企服务效能。二是认真开展普法宣传。以新时代文明实践为契机，组织开展了“诚信兴商”“安全生产”“科普宣传”“食品安全宣传”等普法宣传活动12场次，发放宣传资料2000多份，悬挂横幅5条，现场接受咨询162人次，教育引导群众牢固树立法治意识、增强法治观念，自觉学法遵法守法用法。三是强化干部法治培训。通过“张掖市行政执法人员培训云平台”等线上平台，6名执法人员完成规定的学习内容并取得合格证书。同时，结合商务工作职能，制定《高台县商务局2023年学法安排表》，重点学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，将干部职工学法用法与业务能力的提升结合起来，做到学有所用，学以致用。

二、存在的问题

一年来，法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但也还存干部队伍法律水平有待提高、法治教育形式单一的问题。

三、下一步工作措施

（一）加强商务法治队伍建设。加强执法队伍建设，严格执法人员资格管理，确保执法人员持证上岗、持证执法。落实法律顾问制度，推动法律顾问制度常态化，聘请法律顾问团队参与商务日常依法行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等提供全面法律服务。

（二）加强法治风险防控。在营商环境、安全生产、消费促进、电子商务等重点工作中,向服务对象做好相关法律法规普及宣传工作。积极推进商务诚信建设，认真做好舆情监测工作，运用法治思维和方式化解矛盾和纠纷，推动商贸领域持续安全稳定。

（三）推进法治宣传教育。按照“八五”普法工作要求，结合商务工作实际，有针对性地抓好商贸领域法治宣传教育，促进服务对象提高法律意识、增强法治观念。把法治宣传教育融入商务工作全过程，全面提升法治宣传效能。