高台县工业和信息化局2023年度法治政府建设工作情况的报告

高台县工业和信息化局

2023年度法治政府建设工作情况的报告

2023年，县工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平法治思想，严格按照县委、县政府的安排和部署，围绕中心，服务大局，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，全面推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能。现将法治政府建设工作情况汇报如下

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）注重理论武装，增强法治意识。

将学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》以及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等内容作为重要政治任务，并列入党组理论学习中心组学习计划和干部学法计划，坚持每月开展两次普法学习，每年不少于2次法治专题学习和讲座，采取自学与集中学习相结合、法律法规学习与案例讲解相结合的方式，教育引导干部职工不断增强走中国特色社会主义法治道路的政治自觉。以民法典宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等活动为契机，围绕电信诈骗、交通法规、民法典以及与企业经营管理相关的法律法规和政策以及法治化营商环境、民营经济法治建设和构建和谐劳动关系的法治保障成果等内容，联合相关部门和站所，深入企业全面开展法律“八进”活动，全面提高企业依法治企、合规经营意识。2023年以来，入企宣传60余次，“法律进企业”专题宣讲18场次。

（二）规范决策行为，提高决策水平

按照《张掖市权责清单管理暂行办法》要求，依据市级政府部门权责清单变化情况，同步对我局权责清单进行动态调整，逐步实现同一事项的名称、编码、依据、类型的统一。进一步完善行政决策规则和程序，规范行政决策的范围和权限，在制定决策之前，充分征求意见和建议，着力提高决策的科学性和民主性，确保决策事项程序合法、结果合法。对专业性、技术性较强的决策事项，坚持集体讨论决定，集体讨论情况和决定按要求如实记录、完整存档。严格落实“三项制度”，及时向社会公开行政执法信息，进行行政执法活动时，做到主动亮明身份，说明事由，讲明依据，进行全程记录，规范使用执法文书。同时，按照“双随机”抽查要求，及时向社会公布“双随机”抽查情况及处理结果。认真贯彻落实法律顾问制度，目前，我局聘任法律顾问1名，全县工业企业法律顾问聘用率达到85%以上，其中规上工业企业法律顾问聘用率达到100%。

（三）加大监管力度，持续优化服务

一是监管企业安全生产稳定向好。认真落实安全生产监管责任，扎实开展安全生产教育培训，2023年以来指导工业企业安全生产50次，对监管企业开展安全检查22次，共检查出安全隐患42条，均责令进行了限期整改，落实了闭环管理要求，监管行业未发生任何安全责任事故。二是信访维稳工作有力有效。认真落实政法、信访等部门关于维护稳定的一系列安排部署及各项防范措施，紧盯重点时段、重点问题，化解信访案件10起，欠薪案件15起，协调解决农民工工资及其他债务近2000万元，办结12345政务转办投诉32起。成立工作专班，稳步推进清欠工作，及时对清理拖欠企业账款工作进行专题研究，建立台账，动态销号。2023年以来，中医院拖欠33笔5801.45万元、兰能投能化拖欠13.03万元已清偿完毕，纪念馆拖欠64.61万元，已偿还40万元。三是节能环保工作取得实效。严格落实生态环境保护责任，全面开展煤质管控问题“回头看”，2023年，共开展联合督查检查巡查检查20余次，处理非正规渠道煤炭问题8起，处理露天堆放煤炭问题1件。加快培育绿色制造体系，做好大漠紫光等企业的动态复核，对中湖盐、兰能投能化开展节能诊断，与大地新能源，弘昌科胜等3户重点用水企业签订了节水减碳目标责任书。四是净化网络空间工作持续强化。不断加强对网络安全领域的监管，定期组织召开研判会议，分析研判网络安全领域情况，建立健全网络安全工作问责机制，从源头上加强对网络安全的管理。督促移动公司、联通公司、电信公司三大运营商配合相关部门深入开展“扫黄打非”“剑网”“反邪教”等网络专项整治行动，坚决依法打击各类有害信息在网络空间传播蔓延。同时，督促网络运营商严格落实网络安全相关规定，依法加强对通过移动互联网传播的各种错误思想的有效防范。督促各工业企业负责人严格落实网络安全第一责任人职责，安排专人专职负责网站安全，定期对网站进行安全维护和监管，对已建立的网站、微信公众号和QQ群、微信群定期进行全面排查清理，对长期闲置和存在重大安全隐患的网站及时注销，坚决杜绝有害有毒和低俗信息传播，持续有效净化网络空间。

（四）强化政策落实，营造良好营商环境。

一是深化惠企服务。聚焦企业急难愁盼问题，全面开展工业企业大调研和为企帮办实事活动。2023年以来，共协调解决弘昌科胜、宏源矿业、鑫卓越等公司用水、用地和道路通行等各类问题109个；争取各类奖补资金1299.34万元，普惠型小微企业金融贷款8.84亿元；培育市级企业技术中心2户，认定省级创新型中小企业12户，省级“专精特新”企业2户，省级技术创新示范企业1户，备案工业新工艺1项。二是强化运行调度。围绕目标任务，建立重点企业包联制度和“日监测、旬调度、月分析”工作机制，将规上企业和规下样本点监测企业包联到单位领导干部头上，保原料、保要素、保产能、拓市场，推动停产企业复产、欠产企业达产、重点企业稳产、新建项目投产，力促工业经济运行在合理区间。2023年，我县40户规上工业企业累计实现工业产值30.1亿元，上报增速24.9%。三是狠抓项目建设。牢固树立“项目为王”理念，建立完善“六全”服务体系，努力为项目建设保驾护航。2023年建设重点工业项目27项，总投资113亿元，其中：续建项目14项，总投资67.4亿元；新建项目13项，总投资45.6亿元。截至2023年底，鑫卓越硅业200万吨石英砂建设项目、兰能投能化油品质量升级改造等16个项目已建成，完成固定资产同比增长41.45%。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在推进法治政府建设方面做了一定工作，但还是存在一些不足之处，具体表现在：学法普法形式不够丰富。日常工作开展更多是在按部就班地完成上级规定动作，学法主要是通过党组理论学习中心组、干部政治理论学习、观看电教片等形式，理论性多，实践性少，结合工信领域实际情况创造性开展活动还不够。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化组织领导，确保责任到位。局党组定期召开专题会议研究解决局机关在法治建设中的重要事项和遇到的重大问题，局机关“法治建设工作领导小组”高效运转，全面负责法治建设工作的协调落实，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的良好工作局面。二是明确目标任务，强化责任保障。年初制定了局机关普法依法治理工作要点、法治政府建设工作要点、依法治县工作方案等，明确了法治建设工作具体目标任务，与工业经济发展同部署、同推进，切实推动法治建设工作各项任务目标落实到位。三是加强思想引领，强化理论学习。把学习贯彻习近平总书记关于法治建设工作的重要论述、党的二十大精神以及省市县委相关会议精神纳入党组理论学习中心组学习计划和干部学法计划，对习近平法治思想及时进行学习传达，为推进局机关法治建设工作走深走实提供保障、创造条件。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治建设理论武装。全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，不断加强党员干部法治学习教育，把党员干部作为法治学习的重中之重，依托学习强国、法治讲座、甘肃省国家工作人员学法考试等平台，采取线上线下相结合的方式，开展多形式、分层次、多角度的学习宣传活动，持续推动党的二十大精神和习近平法治思想学习宣传工作走深走实。

（二）提升法治建设工作能力。不断推进依法行政，提高行政效能，探索建立长效监督管理机制。持续强化业务培训，健全完善行政程序，切实提升依法行政能力。进一步加大政务公开力度，完善重大事项社会公示、社会听证等政务公开相关配套措施，加强社会监督，提高办事效率，不断增强政务工作的透明度和公正性。

（三）破解法治建设工作难题。积极与省、市工信部门汇报沟通，对工信行政管理领域法律法规规章等条款逐一梳理，进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。加强与县级相关职能部门的沟通对接，进一步厘清职能界限、明确工作职责，形成行政监管合力。

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