县人民政府:
2023年,县残联在县委、县政府的坚强领导下,始终坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,按照法治政府建设实施纲要,以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为主线,不断提升依法行政能力,全面依法推进法治政府建设,在完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展方面提供了有力的法治保障。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年法治政府建设的取得的主要成效
(一)加强组织领导,健全完善依法行政制度。2023年,县残联紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则,提高法治政府建设工作管理效能,促进法治政府建设工作的健康发展。成立了由理事长担任组长,分管副理事长担任副组长,相关干部为成员的县残联法治政府建设工作领导小组,确保法治政府建设工作真正落实。
(二)开展法律知识学习,提高干部依法行政能力和水平。每月集中开展一次干部职工法律法规专题学习,并将习近平法治思想的学习列入残联理论学习中心组学习内容,采取读原著、写心得、互交流的方式,将习近平法治思想学深悟透。同时采取领导带头学,干部集中和自学的方式,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》《残疾人教育条例》等关于残疾人的相关法律法规。年内党支部学习专题学法3次,组织开展了2次法治讲座。
(三)落实“谁执法谁普法”责任制。根据“八五”普法规划的总体部署,结合工作实际,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,普遍实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育,广泛开展相关法律普法工作。
(四)全面落实政务信息公开制度。健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确,凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定;坚持党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力;坚持廉洁执政。严格落实党风廉政建设责任制,实行领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,加强廉政宣传,对群众关心、社会关注与残疾群众利益息息相关的问题按照公开、公正、合理、透明的原则坚持做到依法办事,至今我会无一起工作人员违规违纪投诉。
(五)健全法律顾问制度。依法聘请法律顾问一名,为我单位重大事项、重大决策、规范性文件制定行政争议、信访事项处理等提供法律意见和建议,推进我单位各项重大决策部署合法合规。
(六)做好残疾群众维权信访工作。健全依法维护残疾群众权益机制,加大残疾人法律援助力度。对残疾人涉法、涉诉和信访案件分类对待办理,把残疾人涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决。加大矛盾预警机制建设,建立残疾人矛盾和问题有效化解协调机制,尽量将矛盾纠纷化解在基层,引导残疾群众理性表达诉求、依法维护权益,依法规范信访秩序。
(七)落实依法办事公开制度。县残联严格依法办事,为了方便残疾人办残疾人证及咨询相关惠残政策,单位将残疾人证办理有关所需资料、办理程序、承诺期限及相关惠残政策等内容制作了便民服务卡进行发放,同时,还为长期不能出行的重度残疾人提供了一年二次的上门评定服务,大大提高了办事效率和公共服务水平。
(八)开展残疾人法律法规宣传教育活动。突出重要时间节点,利用“全国助残日”“爱耳日”“残疾预防日”“12·4”国家宪法日等重要节点及“宪法宣传周”采取设置宣传栏和咨询点、向过往群众发放相关法律宣传资料、现场提供一对一相关政策的咨询服务等方式开展宣传活动。充分利用微信平台、普法宣传栏、服务窗口、专题讲座等宣传形式,大力宣传残联领域法律法规知识和政策,及时更新普法信息。同时,结合结对关爱服务行动的开展,利用走访入户慰问等时机向残疾人释法,拓宽残疾群众知法、守法渠道,不断提高残疾人学法用法的意识。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法形式单调,干部职工学法用法意识不够高。普法工作大多数采取横幅、标语、宣传资料等形式进行,方式比较单一,缺乏有效的宣传方式以提升普法工作的吸引力和实效性。二是普法队伍力量薄弱,法律素质还不高,人才队伍建设还需进一步加强。我会干部职工由于没有接受过较为全面、系统、专业的法律培训,在开展普法工作中大多是照本宣科,普法效果一般,满足不了残疾人群体的法律需求。
三、2024年法治政府建设工作计划
2024年,县残联将继续以法治政府建设为目标,坚持全面推进依法行政,进一步提升残联干部队伍法治观念、法律素养、依法行政意识和能力,建成职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效的法治型机关。
(一)加强学习,深入学习贯彻习近平法治思想。坚持“学法、普法、用法”的要求,把领导干部法治学习作为干部集中学习和理论学习中心组的学习重中之重,有针对性的提升领导干部的法治思维,在全体干部职工中形成学法用法守法的良好氛围。
(二)拓宽渠道,开展形式多样的法治宣传活动。围绕残疾人工作特点,保障残疾人权益,在工作中开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育,在法治建设中主动对标、争先进位,掀起比学赶超的浓厚氛围,提高依法行政、依法执政水平。开展好各项法治宣传教育活动,不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识,营造良好的法治环境氛围。
(三)强化意识,努力提高为残疾人服务的水平。坚持以服务残疾人为中心的发展思想,千方百计解决好残疾人反映的操心事、烦心事、揪心事。继续做好政务事项公开工作,确保办事公开制度、公开办事程序、公开办事标准。采取多种形式畅通残疾人反映问题的渠道,保护好残疾人的权益,让残疾人群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
高台县残疾人联合会
2024年2月29日