2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实法治政府建设有关决策部署,进一步加大审计执法力度,加强审计法治宣传,严格审计项目审理,促进审计规范执法,切实提升审计执法质量,有效防控审计风险,充分发挥审计监督作用,把提高审计干部的法律素质、提升依法行政能力作为法治政府建设的一大抓手,通过加强法治政府建设组织领导、开展法治宣传教育培训、规范审计执法行为,持续推进我局法治政府建设工作。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年工作开展情况
(一)加强安排部署,坚持党对法治建设的领导。局党组带头强化法治思维和法治方式,认真落实党组书记法治建设第一责任人职责,坚持以上率下,推进依法行政。坚持把法治政府建设与审计业务工作同研究、同部署、同落实,党组会议专题研究法治政府建设工作2次。制定了《高台县审计局2023年法治政府建设工作要点》,明确了全年工作目标任务和计划。
(二)强化理论学习,加强思想引领。一是开展法律法规政策学习。我局年初制定《高台县审计局2023年度学法计划》,每月开展2次法律法规学习教育,并根据最新出台的法规政策进行随时更新学习,先后组织学习了《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中国共产党统一战线工作条例》等法律法规24次25件,为审计干部提升执法能力打下坚实基础。二是深入学习习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,学出绝对忠诚,学出使命担当,不断增强法治意识、提高法治能力,以高度的政治自觉、法治自觉,依法履行审计监督职责,切实担负起党和人民、宪法和法律赋予的审计使命。三是开展宪法专题学习。我局在宪法宣传日,通过集中学习的形式开展了宪法专题学习,专题学习了《中华人民共和国宪法》,引导党员干部进一步提升宪法意识,并积极参与集中宣传活动,帮助和促进人民群众提高法治意识。四是开展法治培训。通过“法治教育网”“国家工作人员学法用法及考试平台”“中国审计数字在线网”等网络媒体进行在线学习培训,并将学习结果纳入党员干部年度考核内容进行督促。至目前,全局21名审计执法人员已全部按时参加各类培训,并完成考试,通过率100%,且均已申报行政执法资格证。
(三)严格正风肃纪,营造风清气正的政治生态。一是扎实履行主体责任。局党组认真履行全面从严治党主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”,党组定期召开会议研究部署推进全面从严治党各项工作,细化分解任务,压实责任,确保全面从严治党各项要求在审计机关落地生根。二是深化廉政警示教育。组织全局党员干部召开警示教育会议,认真深入学习审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,传达学习《甘肃省纪委监委关于3起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型问题的通报》,观看了警示教育片《永远吹冲锋号》,局党组书记与全体党员干部进行了谈话,要求和督促所有审计人员严格遵守各项规定,规范文明执法,打造廉洁机关,维护审计干部清廉形象。三是从严推进作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,着力从加强教育、从严管理、监督检查等各个环节入手,不断健全廉政风险防控举措,持之以恒抓好贯彻落实,着力深化推进作风建设工作,从严从实规范审计权力运行。全年对各股室和审计小组审计现场不定期开展明查暗访活动10余次,群发廉洁过节的提醒20余条,有力推动了党员队伍法治建设。
(四)依法忠实履行审计监督职责。一是聚焦规范权力运行,严格执行《中华人民共和国审计法》及其实施条例和《国家审计准则》有关审计程序的规定,切实做到审计项目调查了解、实施方案编制、审计查证、审计文书起草、意见征求、复核审理、处理处罚的作出、审计文书送达全过程行为规范,确保审计程序合法合规。二是聚焦主责主业,有效发挥审计服务保障作用,聚焦财政预算执行、领导干部履行经济责任和自然资源管理情况、政府投资项目和信息化建设、重大政策落实和民生项目开展审计,确保政令畅通,推进全面从严治党。三是聚焦党的领导,及时向县委审计委员会汇报工作有关情况,并对重要事项提请县委审计委员会审议通过,按照要求向县人大常委会报告《关于2022年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》,自觉接受人大监督和民主监督。四是聚焦重大决策管理。始终坚持民主集中制,凡重大事项,都必须在充分调查研究、广泛征求意见基础上,集体研究决策,力求决策科学正确,防范审计风险。全年无行政诉讼、行政复议案件发生。
(五)紧扣社会和谐稳定,深入推进依法治理。扎实开展“法律八进”主题活动和依法行政“三项制度”的落实。普法工作经费全部纳入年度预算,并按时足额保障到位,今年年初为全局审计人员订阅了《中国审计》《审计观察》杂志和《法制日报》《甘肃法制报》,加强对党政主要领导干部、审计干部和内审人员的常态化宣传教育。一是开展审计法律法规进被审计单位活动。我局坚持“谁执法谁普法”工作机制,通过审计项目进点会、审计情况交流会和现场审计讲解等形式,向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《党政领导干部和企业领导人经济责任审计的规定》等法律法规知晓率,审计项目结束后,充分沟通,与被审计单位深入探讨分析问题存在原因,结合法规政策规定提出审计建议,切实提高被审计领导干部依法用权的意识。二是做好政务信息公开工作,按时发布信息公开年报,法定公开内容做到主动公开,包括审计公告、购买服务成交结果公告、部门预算、决算及三公经费、权责清单、单位主要职责及内设机构等,确保“应公开尽公开”“应上网尽上网”。及时在县政府门户网站公示审计通知、被审计单位和有关领导干部、审计组人员、联系电话等,主动接受群众举报和监督。
二、存在的主要问题和下一步工作打算
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但与新时代、新形势下的法治政府建设的标准和要求还有差距,审计干部的能力素质还有较大的提升空间,普法宣传教育的形式亟待创新和丰富,法治政府建设工作任重道远。
下一步,我局将继续采取有力措施推动法治政府建设各项工作有效落实,持续提升审计干部依法审计能力,积极应对审计工作面临的新形势、新挑战,推动审计工作和法治政府建设工作再上新台阶。
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法,全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,拓展学习宣传习近平法治思想的广度深度,把习近平法治思想转化为推动审计工作高质量发展的强大动力和生动实践。
二是主动适应新时代新要求,切实提高履职尽责的能力。一要准确把握审计工作所处的新环境、新定位和工作的发力点,紧扣县委、县政府中心工作,履行审计职责,发挥审计作用。既要敢于和善于发现问题,又要积极推动解决问题,实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合,努力在更高层面和更广领域发挥审计作用。二要突出审计重点,更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕县委、县政府中心工作,不断加大重大政策措施跟踪审计力度,深化财政审计、国有投融资企业审计,推进经济责任审计,加强民生和资源环境审计,自觉做到聚焦重点,服务大局。
三是强化质量意识,着力提升审计成效。一要坚持质量至上的理念,加强对重点环节的质量管理,进一步优化一线审计人员、审理人员、局领导班子多个层面模式,做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度,提升审计质量和成效。二要坚持依法审计,敢于坚持原则,敢于碰硬,发现问题线索紧盯不放,一查到底。对审计发现的问题,要贯彻落实“三个区分开来”的重要要求,认真分析,历史全面客观地看待,激发干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。
四是持续抓好队伍建设,全力打造高素质专业化审计干部队伍。坚定不移地践行习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神以及全国审计工作会议精神,坚持以审计精神立身,加强审计干部政治思想建设;坚持以自身建设立信,把审计队伍建设摆在重要位置,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。