高台县教育局关于印发全县教育系统2023年未成年人思想道德建设工作方案的通知

各校（园），局机关各股室：

现将《高台县教育系统2023年未成年人思想道德建设工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

高台县教育局

2023年3月15日

高台县教育系统未成年人思想道德建设工作方案

2023是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是张掖市争创第七届全国文明城市三年创建周期的攻坚冲刺之年。为全面落实立德树人根本任务，切实做好全县未成年人思想道德建设工作，助力张掖市全国文明城市创建，根据《张掖市2023年未成年人思想道德建设工作方案》，结合实际，制定此工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实立德树人根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以未成年人健康成长促进行动为抓手，坚持教育引导与做好服务相结合，不断完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，激励青少年向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民，使广大未成年人形成正确的道德观念和良好的文明行为习惯，成为担当民族复兴大任的时代新人，推动全县未成年人思想道德建设工作迈上新台阶。

二、主要任务

（一）优化完善领导体制和工作机制

1.健全领导体制和工作机制。把深入推进未成年人思想道德建设工作作为“三抓三促”行动的具体实践，将未成年人思想道德建设工作纳入学校重要议事日程，适时召开未成年人思想道德建设工作会议，制定方案，明确责任，定期研究解决未成年人思想道德建设工作中存在的问题，逐项推进落实。

2.完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。深入贯彻落实教育部等十三部门《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，建立学校、家庭、社区协调机制，充分发挥学校主渠道、主阵地作用和家长委员会、家长学校桥梁、纽带作用，持续推进家庭教育培训，鼓励和支持学生积极参与社区、青少年活动中心、红西路军纪念馆博物馆、科技馆等社会教育活动，形成定位清晰、机制健全、联动紧密、科学高效的学校家庭社会协同育人新机制。

3.合力打造工作品牌。着力强化部门联动，创新工作思路，拓展未成年人思想道德培育方法、渠道，丰富未成年人思想道德教育内容、载体，及时总结提炼工作中的主要做法和典型经验，努力打造工作品牌，切实营造关心关爱未成年人良好氛围，着力提升市民群众未成年人思想道德建设工作的知晓率和满意度。

（二）广泛开展思想道德教育实践活动

1.持续开展主题教育活动。组织青少年团员、少先队员等深入学习实践党的二十大精神，开展“童心向党”“扣好人生第一粒扣子”主题班会、团队日活动和升旗仪式，“清明祭英烈”“向国旗敬礼”等革命传统教育活动，举办“少年中国梦”“红领巾相约中国梦”征文、演讲、文艺表演、书画展示等系列活动，教育引导中小学生树立远大理想，践行强国有我铮铮誓言，从小听党话、感党恩、跟党走。

2.加强中华优秀传统文化教育。建立中小学生定期参观博物馆、纪念馆、科技馆等公共文化机构的长效机制，常态化组织开展中华经典诵读、戏曲、书法、传统体育进校园等活动。深化“我们的节日”主题活动，结合地域特色，以春节、元宵节等中华传统节日和二十四节气为重点，创新开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的中华民族优良传统文化教育实践活动。

3.加强文明礼仪教育。深入宣传贯彻《张掖市文明行为促进条例》，通过线上线下相结合的方式，加强学生文明礼仪宣传教育，积极倡导文明旅游行为，广泛开展“文明与旅游同行”主题宣传教育活动，切实引导广大师生营造文明旅游和学文明礼仪、守文明公德、做文明学生的浓厚氛围。

4.广泛开展中小学生学雷锋志愿服务活动。鼓励广大中小学生依托各级志愿服务平台，大力弘扬新时代雷锋精神，广泛动员组织未成年人积极参与学校、社区和公共文化设施等各类志愿服务活动，积极参与新时代文明实践中心建设。广泛开展“童心向党”“青春有我，志愿先行”“党的故事我来讲—争做红领巾讲解员”等，“共创清洁美丽家园”环境集中清扫、植绿护绿、垃圾分类等各类文明实践志愿服务活动，加强志愿服务先进典型宣传，引导未成年人树立奉献、友爱、互动、进步的志愿精神，为创建全国文明城市奉献爱心、贡献力量。

5.深入开展“新时代好少年”等未成年人先进典型学习宣传。深入开展“新时代好少年”评选、表彰等活动，充分运用校内校外、线上线下等宣传阵地，大力宣传“新时代好少年”先进典型和先进事迹，确保中小学评选和宣传参与率达到100%。

（三）充分发挥学校主阵地作用

1.大力开展社会主义核心价值观教育。坚持育人为本、德育为先，围绕全面落实立德树人根本任务，把社会主义核心价值观贯穿于学校教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台。在校园、教室醒目位置展示社会主义核心价值观内容和学生守则，加强规范守则教育，持续推进社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进头脑”，教育引导师生熟练掌握“24”字社会主义核心价值观内容，内化于心、外化于行。

2.充分发挥思政课的作用。把加强和改进思政课建设摆在突出位置，全面落实思政课课程标准，持续深化新时代学校思想政治理论课改革创新，充分发挥爱国主义和红色基因传承教育基地作用，深化课程思政建设，广泛开展“学习新思想，做好接班人”“同上一堂大思政课”“纪念馆里的思政课”等系列主题活动，不断增强思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力，全面提高思政课质量。

3.落实落细共青团、少先队活动。利用入团、入队等礼仪规范和教育传播主流价值，做好共青团、少先队活动年度安排，不断加强共青团干部和少先队辅导员队伍建设，充分发挥共青团、少先队组织的作用，严格落实少先队活动课时要求，确保少先队活动时间，小学1年级至初中2年级每周安排1课时。

4.加强师德师风建设。全面加强中小学教师思想政治和师德建设，将师德师风建设贯穿教师管理全过程，制定师德师风建设工作方案，切实加强政治理论、形势政策、职业理想、职业道德、职业规范教育，在资格认定、教师招聘、职称评审、岗位聘用、年度考核、推优评先、表彰奖励等工作中严格落实师德师风第一标准。持续开展师德师风失范行为专项整治，加大对师德失范行为查处问责和通报曝光力度。

5.全面落实国家义务教育政策要求。严格落实国家义务教育课程标准，采取结对帮扶、一体化办学等举措扶持弱校，扩大优质资源覆盖面，推进城乡义务教育一体化办学，均衡配置公共教育资源，实行免试就近入学和信息公开制度。全面落实“五项管理”“双减”等政策，持续深化中小学减负提质行动，加强校外培训机构综合治理，全面推行“5+2”课后服务，不断提升学校教育质量。加大关心关爱留守儿童、困境儿童、残障儿童等特殊群体力度，实施义务教育“控辍保学”清零行动，全面落实国家义务教育各项要求。

6.加强体育、美育工作。面向全体学生，广泛开展普及性体育运动，严格落实体育课程和课时要求，落实《国家学生体质健康标准》，建立健全学生体质健康监测评价机制。开齐开足美育课程，落实《中小学生艺术素质测评办法》《中小学生艺术教育工作自评办法》《中小学艺术教育发展年度报告办法》，提高学生审美与人文素养。

7.加强劳动教育工作。开齐开足开好国家规定的综合实践活动课程、通用技术课程，开展校内劳动、组织校外劳动、鼓励家务劳动，结合实际在学校课程中加强劳动教育，开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等相关课程。在德育、语文、历史等学科教学中加大劳动观念和劳动态度的培养，在物理、化学、生物等学科教学中加大动手操作和劳动技能、职业技能培养，在其他学科教学和少先队活动课中有机融入劳动教育内容。充分发挥研学旅行、实习实训等实践环节的育人功能，引导学生从小树立尊重劳动、热爱劳动的意识，养成爱劳动的习惯，主动从事家务劳动、生产劳动、公益劳动和社会实践。

8.创新推动网络育人。加强校园互联网管理和学生网络素养教育，引导中小学生绿色上网、文明上网，防止沉迷网络游戏、自觉抵制网络不良诱惑和有害信息，养成文明网络生活方式，打造健康的校园网络文化环境。健全与相关部门的联动执法检查机制，加大对接纳未成年人违规经营行为的日常巡查，坚决取缔“黑网吧”。

9.深入开展文明校园创建活动。积极组织开展形式多样、健康向上的文明班级、文明宿舍、文明餐桌创建活动，培育一批省市县级文明校园，加大全国文明校园创建推进力度，文明校园创建学校参与率达到100%。加强动态管理，打造一批在创建文明校园中拿得出、叫得响的品牌，以及可复制、可借鉴、可推广的好经验、好做法，发挥示范引领带动作用。

10.加强校园安全及周边治理工作。制定校园安全管理工作方案，定期召开专题会议对校园安全管理风险进行分析研判，并对学校安全工作进行专题安排。加强学校食品安全管理和市级标准化安全学校建设，全面强化师生安全教育，常态化开展全方位拉网式的校园安全隐患风险排查和校园及周边环境综合治理专项行动，及时排除化解校园安全问题，确保校园周边200米内达到“五无”要求。

（四）加强家庭教育和社会教育

1.重视家庭教育。切实加强家校联系、家校共育，完善社区家长学校建设，积极支持或参与社区家长学校或家庭教育指导服务站点活动，高质量完成国家规定的80%以上城市社区建立家长学校或家庭教育指导站点的工作目标，提升社区家长学校和家庭教育指导服务站点服务水平。广泛学习宣传《家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等, 加强家庭教育培训和指导工作，开展“传家训、立家规、扬家风”“家庭教育大讲堂”等系列活动，引导家长树立正确的家庭教育观，坚持科学的家庭教育方法，发挥家长言传身教的示范作用，创设宽松和谐的家庭环境。

2.充分发挥教育基地的育人功能。充分利用建党建军纪念日、“七七”抗战纪念日、“九一八”纪念日、国家公祭日等重要纪念日以及重大历史事件，积极组织师生到博物馆、图书馆、红西路军纪念馆等爱国主义教育基地和公益性文化场所开展爱国主义教育、优秀传统文化教育和志愿服务活动。

3.加强心理健康辅导站建设和管理。加强对未成年人心理健康辅导站（室）的指导，推进未成年人心理健康辅导站（室）标准化建设、制度化管理、规范化运行，按照规定公示心理健康辅导站（室）辅导员名单、开放时间、咨询内容和电话、网络等联系方式，加强队伍建设，在丰富活动项目、拓展活动场地上，打造心理健康辅导品牌，积极运用面询、电话、网络等形式开展一对一辅导和开展“心浴阳光，健康成长”主题团体心理辅导活动。

4.加强校外培训机构管理。开展校外教育培训机构集中督查活动，加强对校外培训机构办学资质、办学行为、安全管理等日常巡查监管，建立黑白名单制度，落实年检年报制度，实施分类监管，切实提高校外培训机构规范管理效能。指导各校外培训机构实施信息公开，在醒目位置公示办学资质、服务内容、收费标准、师资情况等内容，同时设置社会主义核心价值观、遵德守礼提示牌。

5.强化学校周边区域治理。以各校（园）及其周边200米辐射范围为重点，进一步加大联合执法力度，常态化开展机动车、非机动车乱停乱放、环境卫生保洁不彻底等各类整治行动，营造规范、有序、整洁、安全的生活环境和有利于青少年健康成长的社会文化环境。

（五）营造良好的社会文化氛围

1.扎实推进乡村少年宫建设。加大乡村少年宫建设力度，组织开展乡村学校少年宫项目建设情况督查考核，对活动项目、经费保障、专兼职辅导员配备、档案资料建立等情况进行督查。依托教师和志愿者，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动项目，管好用好已建成的乡村学校少年宫，为农村未成年人健康成长和全面发展创造良好条件。

2.管好用好综合实践基地。积极探索建立健全校外活动与学校教育有效衔接的工作机制，充分发挥中小学综合实践基地在学工、学农和加强爱国主义教育等方面的功能，结合学校的课程设置，积极开展各类研学活动。

3.加强关爱保护未成年人健康成长宣传。加大关爱未成年人健康成长宣传教育，在校园内外运用宣传橱窗、电子屏等形式，展示关心关爱未成年人的公益广告。严格按照学校实地点位测评标准，在校门口展示社会主义核心价值观内容和学生守则；在校园内醒目位置悬挂党的教育方针、校风教风学风校训、学生守则、禁烟标识和讲文明树新风、文明礼仪等遵德守礼提示牌，营造浓厚的文明校园创建氛围。

4.营造良好的校园文化环境。充分利用校史馆、图书馆等载体，开展文明专栏、阅读推广等校园文化建设活动，多形式、多角度开展宣传引导和教育活动，形成良好校园文化环境。

5.深化氛围营造巩固提升行动。宣传贯彻《张掖市文明行为 促进条例》，统筹各学校电子大屏、网站、“两微一端”等平台，线上线下相结合，持续深入开展系列主题宣传活动, 使未成年人思想道德建设工作入脑入心、家喻户晓，形成齐抓共管、人人参与的工作局面。

三、实施步骤

（一）安排部署、靠实责任(2023年3月)。制定印发工作方案。对照测评标准，明确创建目标，健全工作机制，分解工作任务，靠实工作责任，确保创建工作压茬推进、冲刺迎检。

（二）聚力攻坚，全面冲刺（3月-8月）。严格对照《高台县教育系统未成年人思想道德建设测评体系2023年任务分解表》（附件）要求，全面开展对标创建，针对存在的突出问题进行专项治理，夯基础、强弱项、补短板、提质量。

（三）自查自纠，迎检测评（9月1日-9月底）。加大创建力度，逐项查漏补缺，认真整改存在的问题，迎接全国文明城市和未成年人思想道德建设工作测评。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要深刻认识全国文明城市创建工作的重大意义，切实加强组织领导，强力推进，认真对照任务分解表，科学制定推进方案，建立任务清单、问题清单和工作计划，做到任务明确，责任到位，确保每一项指标达标。

（二）完善工作机制。严格执行“谁牵头谁负责、谁主管谁负责、谁丢分谁负责”的工作机制，结合实际健全考核奖惩、督导检查、责任追究等长效机制，切实保障各项工作任务全面落实。

（三）重视资料收集。高度重视各项工作事前、事中和事后文字、图片、视频等资料的收集归类，以从严、从细、从优的标准和规范的格式，安排专人负责图片信息等资料归集和工作经验的总结提炼工作，确保各项工作资料收集工作高质量完成。

（四）营造浓厚氛围。加大创建工作宣传力度，充分利用橱窗板报、电子显示屏、微信平台等宣传阵地，大力宣传工作成效。尤其要通过省市县级媒体加强德育品牌经验宣传，努力营造全县浓厚的舆论氛围。