高台县住房和城乡建设局关于印发全县住建领域2022年 “安全生产月”活动实施方案的通知

局属各单位、各相关企业（单位）：

    现将《全县住建领域2022年“安全生产月”活动实施方案》印发你们，请认真抓好落实。

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全县住建领域2022年“安全生产月”活动实施方案

今年6月是第21个全国“安全生产月”，主题为“遵守安全生产法当好第一责任人”。根据《高台县安全生产委员会办公室高台县应急管理局关于印发高台县2022年安全生产月活动实施方案的通知》（高安委办发〔2022〕41号）和《张掖市住房和城乡建设局关于印发全市建设系统2022年“安全生产月”活动实施方案的通知〉（张市建〔2022〕199号）要求，结合我县住建领域实际，特制订本活动方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题，深入广泛开展安全宣传教育，扎实推动新《安全生产法》、国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》、省委省政府《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见》和市委市政府以及县委县政府工作要求落实落细，强力推进安全生产专项整治三年行动、抓实“三个关键”落实“六到班组”活动和安全生产大检查工作走深走实，力促全县住建领域安全生产管理水平提升和安全生产形势持续稳定向好，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

二、活动内容

（一）深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，推动安全生产十五条措施和省委省政府三十五条实施意见在住建领域落细落实

1.突出专题学习。要持续深入学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述，局属各单位、住建领域各相关企业要专题学习《生命重于泰山－－学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，通过一级抓一级、逐级压茬学的方式，将专题学习向住建领域所有干部职工和企业全体员工延伸，强化干部和员工“人民至上、生命至上”理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

2.突出专题宣讲。要深刻领会国务院安委会安全生产十五条措施和省委省政府三十五条实施意见的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等，组织开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，落实抓好“三个一”专题宣讲，即提请党政“一把手”带头讲安全、推动企业第一责任人专题讲安全、引导一线工作者互动讲安全。

3.突出专题宣传。统筹运用电视、广播等主流媒体和政务新媒体在“网、端、微、屏”全媒体平台开展全方位、多角度、立体化专题宣传，组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，宣传报道住建领域及本单位本企业学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产十五条措施、省委省政府三十五条实施意见的新举措、新成效，充分报道安全生产专项整治三年行动、抓实“三个关键”落实“六到班组”活动和安全生产大检查等工作成效、典型经验和先进做法，推广经验成果。

（二）宣传贯彻安全生产法，推动第一责任人守法履责

1.紧盯职责宣传环节。要加强对“第一责任人”7项职责宣传，组织开展“第一责任人安全倡议书”公开承诺活动，落实企业法定代表人、实际控制人、实际负责人知责明责，严格履行《安全生产法》规定的7项职责。要紧扣“第一责任人”7项职责，分层级组织企业主要负责人考试，促其牢记自身职责、抓好安全生产，推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻新《安全生产法》。

2.紧盯以案普法环节。要加大以案释法和以案普法的宣传力度，积极宣传住建领域典型案例和住建部《房屋市政工程安全生产重大事故隐患判定标准（2022版）》，汲取事故教训，形成高压震慑，倒逼责任落实。督促和警醒相关单位、行业企业等落实安全生产“第一责任人”责任，推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻新《安全生产法》，及时消除安全隐患，防范生产安全事故发生。

3.紧盯风险隐患排查环节。紧密结合住建领域安全风险隐患排查整治工作，广泛发动住建领域企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，紧盯工程建设、城镇燃气、危化品等重点领域，突出深基坑、高支模、建筑起重机械等危大工程，以及事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠，强化企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，形成人人查隐患、找问题、抓整改的浓厚氛围，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

（三）开展群众性安全宣教活动，提升社会公众安全意识和自救互救能力

1.开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日是全国安全宣传咨询日，局属各单位、各企业要结合疫情防控形势，开展线上线下相结合的咨询活动。线上依托主流媒体和新媒体平台，组织督促企业在线观看“主播讲安全”“专家走现场”“专家远程问诊”网络直播，积极参与线上答题、有奖竞猜互动环节。线下在严格遵守疫情防控要求的前提下，在广场、公园、企业、社区、公共场所等现场，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式，普及安全生产法律法规和应急安全知识。

2.开展安全宣传“五进”活动。引导有条件的企业要积极开发制作科普知识读本、科普动画、微视频等寓教于乐的安全宣传产品，推进安全宣传“五进”深入人心。局属各单位要紧密结合创建全国文明城市和“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动，组织安全监管人员、安全志愿者和企业安管人员，大力宣传普及住建领域安全生产法律法规，以及建筑施工安全、燃气使用安全、房屋建筑安全等方面的内容。积极参与“安康杯”“青年安全生产示范岗”等安全生产共建共享活动，努力提高企业安全文化建设水平，切实增强公众安全意识和应急处置能力，筑牢人民安全防线。

3.开展实战应急演练活动。住建领域各相关企业要在“安全生产月”期间积极组织安全生产应急救援演练，同时，局属相关单位适时组织工程质量安全暨项目管理标准化观摩和燃气安全应急演练等活动，聚焦建筑施工、城镇燃气、市政公用事业运营、物业服务、公园园林等点行业领域，指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处置方案演练活动，重点锤炼提高“第一责任人”的应急处置能力，强化一线员工应急意识和事故应急处置能力。

4.开展安全警示教育活动。深化提升专项整治三年行动和抓实“三个关键”落实“六到班组”活动，进一步完善建筑从业人员安全教育培训体系，深入开展从业人员安全教育培训，重点围绕房屋市政工程质量安全生产治理行动，城镇燃气安全专项整治、房屋建筑安全隐患排查百日攻坚等重点工作，选取建筑施工高处坠落、坍塌、起重伤害，燃气火灾、爆炸，既有房屋倒塌等典型安全事故案例，采取复盘生产安全事故、观看典型事故警示教育片等方式，以案说法引导住建领域企业和广大职工深刻汲取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的主动性和自觉性。

（四）加强媒体联动互动，推进“安全生产陇原行”活动走深走实

1.开展安全生产“媒体行”活动。围绕住建领域安全风险隐患排查，建筑起重机械专项整治、全县自建房屋和既有房屋安全隐患排查整治、燃气安全专项检查以及住建领域安全生产大检查等工作，严厉查处转包挂靠、违法分包等建筑市场违法违规行为，严肃查处违反基本建设程序、盲目赶工期抢进度、不具备安全条件等冒险施工，建筑起重机械套牌出租使用行为，督促整改燃气安全问题隐患，及时对排查发现存在安全隐患的经营性自建房屋采取解危措施，积极主动报道打非治违和排查治理进展成效，不断推进安全生产专项整治三年行动见行见效。

2.开展问题隐患曝光活动。结合安全生产各项工作，多渠道、多形式开设“大检查曝光台”，公布安全生产非法违法举报电话，畅通信息渠道，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为

，落实群众举报奖励制度。形成群防群治、联防联控的社会防控格局。

（五）发挥宣传促进作用，统筹推进住建领域各项安全工作

扎实开展房屋市政工程质量安全生产治理行动，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查和消除安全隐患，加强市场现场联动治理，严厉打击建筑市场违法违规行为。切实抓好城镇燃气安全风险防范化解，持续深入开展燃气安全排查整治，及时发现和消除安全隐患，积极推进城市燃气管道等老化更新改造工作。持续推进城乡房屋建筑安全隐患排查整治，坚持全面排查和重点治理相结合，积极消化存量，坚决遏制增量。扎实推进自建房安全专项整治百日攻坚行动，精准摸排评估，分类实施整治，严防问题演变为事故。加强物业服务管理，做好对共用设施设备的维护管理和安全风险隐患排查，严禁电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等行为，持续巩固打通“生命通道”集中治理行动成果。认真抓好市政设施运行安全管理，加强设施设备巡查与维护，加强有限空间维修等作业过程安全管理，加强对各类户外广告设施和招牌安全隐患检查和整治。统筹做好涉及住建领域的疫情防控、消防安全、扬尘防治、危险化学品治理、职业健康、食品卫生安全等工作。

三、工作要求

（一）强化组织领导。为确保全县住建领域“安全生产月”活动取得成效，决定成立由局分管领导任组长，相关股室单位负责人为成员的全县住建系统“安全生产月”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县建筑管理站，具体负责协调督导全县住建领域开展“安全生产月”活动。局属各单位、住建领域各相关企业要高度重视，切实加强宣传教育，强化投入保障，科学组织实施，认真开展落实。要在严格落实疫情防控措施前提下，切实保障活动的顺利开展。

（二）强化宣传重点。局属各单位、住建领域各相关企业要以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述为总抓手，紧紧围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题，突出效果导向，不搞应景造势。要与深化提升住建领域安全生产专项整治、深入推进项目管理标准化建设、扎实开展安全风险隐患排查整治等工作紧密结合，充分展现“安全生产月”活动向中心聚焦、为大局聚力的价值所在、使命所系。

（三）强化氛围营造。局属各单位、住建领域各相关企业要加强政企互动，对重大宣传教育活动做到围绕主题形成矩阵。抓好与媒体间立体式互动，充分发挥主流媒体、行业专业媒体的作用，同频共振，唱响安全好声音，发出安全最强音，广泛宣传报道活动进展和成效。