高台县市场监督管理局《关于开展高台县2021年度知识产权“蓝天” 专项行动工作计划》的通知

各镇市场监管所、执法队：

现将《关于开展高台县2021年度知识产权“蓝天”专项行动工作计划》印发你们，请结合实际，抓好落实。

高台县市场监督管理局

2021年5月18日

              高台县2021年度知识产权“蓝天”专项行动工作计划

为提高我县知识产权领域治理能力和治理水平，促进知识产权服务业健康有序发展，根据张掖市市场监督管理局《关于印发张掖市深入开展“蓝天”专项行动实施方案的通知》（张市监发〔2021〕74号）要求，结合我县实际，制定本工作计划。

一、工作目标

通过深入开展“蓝天”专项整治行动,进一步规范专利申请代理行为,打击一批非正常专利申请和恶意抢注、囤积商标申请等违法违规机构,严肃查处无资质专利代理及以不正当手段招揽业务行为,规范平台型知识产权服务机构,通过推进专利、商标代理“双随机、一公开”检查工作,及时发现伪造变造法律文件印章等行为。至2021年底,日常监管和长效机制不断完善,监管效率全面提升,监督力度明显加大,专利、商标代理违法违规行为得到有效遏制,诚信守法、公平竞争、优胜劣汰的市场环境逐步形成,对促进知识产权质量提升、增进知识产权运用效益、加强知识产权保护的支撑作用显著增强。

二、工作任务

(一)加快遏制不以保护创新为目的的专利申请代理行为。按照《甘肃省市场监管局关于开展非正常专利申请核查的紧急通知》(甘市函号〔2021]45号)要求,进一步加大非正常专利申请核查处理工作,督导相关申请人和代理机构对尚未审结的所有专利申请进行自查,将不以保护创新为目的的专利申请全部撤回,相关代理机构和签名代理师提交整改报告。对我县的相关专利代理机构,按要求及时组织约谈,限期整改。

(二)严厉打击不以使用为目的的恶意商标申请代理行为。按照省局《甘肃省打击商标恶意抢注行为专项行动实施方案》要求,进一步强化监管责任,各镇市场监管所要深入摸排案件线索,强化相关单位联动,形成监管合力,注重依法依规法理并重,精准打击商标恶意抢注行为。对专项行动中涉及我县的商标代理机构和从业人员,及时组织约谈,限期整改。各镇市场监管所和执法队要积极开展案件线索摸排工作,对发现的和上级转办的案件线索及时核查处理并上报案件相关信息。

(三)持续严厉打击无资质专利代理行为。建立完善日常举报投诉办理机制,面向社会各界广泛征集违法代理线索,加大对出租、出借专利代理资质机构联合查处力度,证据确凿的依法作出处罚,从严认定违法所得,加大罚款力度,并及时公开、集中公示行政处罚决定书。

(四)加强对平台型知识产权服务机构的引导规范。对我县平台型知识产权服务机构情况进行排摸,建立平台型知识产权服务机构实体清单。对于注册地在我县的平台型知识产权服务机构,加强引导规范,推动知识产权服务新业态、新模式健康发展,对于不规范经营行为及时约谈整改。

(五)开展专利商标代理“双随机、一公开”检查。按照省、市、县局2021年度“双随机、一公开”检查工作安排部署,继续安排对全县专利、商标代理机构进行检查。在开展代理检查时,随机抽查代理机构业务档案,结合日常举报投诉等情况及时发现伪造、变造法律文件、印章、签名等行为,依法依职快速立案查处。对于日常监管中发现的欺诈、虚假宣传等以不正当手段扰乱商标代理市场秩序等行为,从严从快查处。

（六)建立智慧监管平台和长效机制。积极探索“互联网+”监管机制,通过互联网、大数据等现代信息技术手段,快速、精准发现违法违规行为线索,提升监管效率。探索建立线上线下快速协查通道,结合线上注册和交易信息,追溯线下违法违规行为主体。依法、及时公开对专利、商标代理机构和从业人员的行政处罚信息,及时将有关信息纳入经营异常名录和严重违法失信名单,依规向社会公示。对受到行政处罚或者严重失信的代理机构和从业人员,全面限制各类优惠政策。

（七）充分发挥行业组织和社会监督作用。适时召集我县专利、商标代理机构召开座谈会，探索成立专利、商标代理行业组织，健全行业自律规范和惩戒规则，公开征集违法代理线索，协助开展调查取证工作；加强培训和宣传引导，开展宣誓倡议等活动，共同营造良好氛围。发动法律服务机构等社会力量，开展违法代理线索暗访、调查，协助开展证据收集等工作，推动构建社会共治格局。

三、工作要求

(一)强化组织领导。县局将加强组织调度,加大各项工作投入,积极开展执法工作。各镇市场监管所和执法队要高度重视“蓝天”专项行动整治工作,按照要求,精心组织实施,确保监管工作顺利开展、取得实效。

(二)加大宣传引导。要加大对“蓝天”行动阶段性进展和典型案例的宣传力度,强化典型案例总结,加大案例评析、以案释法、执法普法力度,及时向社会公布相关案件信息,提升专项整治的影响力和震慑力。

(三)规范信息报送。要建立完善专项整治行动信息报送机制,每月30日前统计报送本月专利、商标代理案件查处情况;2021年6月13日前报送专项整治阶段工作总结(含附件)；2021年11月13日前报送专项整治年度工作总结(行动开展情况、主要做法、存在问题、下一步打算及附件),紧急事项及时上报,相关材料报送至知识产权股（203室），联系人:陈婷0936-5939315。

附件:高台县开展2021年度知识产权“蓝天”专项整治行动统计表