高台县人力资源和社会保障局 关于印发《高台县爱心理发员公益性岗位管理办法（试行）》的通知

各镇人民政府：

现将《高台县爱心理发员公益性岗位管理办法（试行）》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                         高台县人力资源和社会保障局

                                2020年9月9日

高台县爱心理发员公益性岗位管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步规范我县爱心理发员公益性岗位人员管理，强化工作责任，提升服务水平，本着“按需设置、精准落地、自愿公开、统一管理”的原则，根据县人社局、扶贫办、财政局、妇联《关于印发高台县2020年开发164个乡村公益性岗位实施细则的通知》(高人社发〔2020〕89号)精神，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称爱心理发员公益性岗位，主要是指通过建立“爱心发屋”，为本村60岁以上的老年人、农村特困供养人员、残疾人等免费提供理发服务，并对农村分散特困供养人员每周定期走访探视，监督监护人、照料服务人或被委托机构落实照料服务的公共服务就业岗位。

第三条 镇、村分级负责本区域内爱心理发员公益性岗位管理工作。

第二章 人员选聘

第四条 爱心理发员人员选聘，同时应具备以下条件：

1.已列入当地建档立卡贫困人口范围(含历年已脱贫人口)；

2.非一、二类低保对象;

3.非村干部家庭成员(村干部包括行政村党支部书记和副书记、村民委员会主任和副主任、村文书等享受财政较高补助人员);

4.热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有适应岗位的基本劳动能力；

5.爱心理发员男性年龄原则上应在16-60周岁之间，女性年龄原则上应在16-55周岁之间。

第五条 爱心理发员选聘对象优先考虑贫困残疾人、贫困残疾人家庭成员、贫困重病家庭成员、贫困家庭妇女、易地扶贫零散搬迁的贫困家庭成员，优先安排有一定理发基础的农村妇女。

第六条 爱心理发员和选聘的生态护林员、草管员等其他类似的乡村公益性岗位上岗人员不能重叠，一个贫困户至多安排一人到乡村公益性岗位及类似岗位就业。

第七条 爱心理发员人员选聘程序：

1.公告：镇政府在村民活动较集中的位置张贴选聘公告，公告应当包括以下内容：

（1）选聘资格条件、名额；

（2）选聘范围、程序、方式；

（3）岗位职责、岗位报酬；

（4）报名方式和需要提交的相关材料；

（5）其他相关事项。

2.申报：符合条件的贫困人员根据自身条件和意愿，通过村委会向当地镇政府申报，提交相关资料。

3.审核：根据申报材料和选聘条件，镇政府组织对申报材料进行审核，确定拟聘人员。

4.公示：镇政府对拟聘人员名单在行政村醒目位置进行张榜公示，征求村民意见，公布举报电话。公示期不少于5个工作日。

5.聘用：按照乡村公益性岗位人员“县定、镇聘镇管、村用”的管理机制，公示期满后，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，报县人社局审核后，由镇政府与其签订聘用协议，聘用协议原则上一年一签，一年期满考核合格，经双方同意可以续签，服务期限原则上3-5年。

6.培训上岗：爱心理发员岗位聘用人员确定后，由县人社局委托县、镇及民办定点职业培训机构组织开展岗前培训，使其掌握岗位所需的基本规范和技能，熟悉岗位工作标准和相关要求，培训合格后开展基本的理发服务，安排上岗开展工作。

第三章 岗位职责

第八条 爱心理发员应履行以下岗位职责：

1.遵守国家法律、法规和村民公约，热情接待群众，做文明爱心理发员。

2.为本村60岁以上的老年人、农村特困供养人员、残疾人等免费提供理发服务，不得以任何理由向以上服务对象收取报酬，对于行动不便服务对象要提供上门理发服务。

3.保持爱心发屋环境卫生整洁，每月如实填写村民服务管理台账。

4.对于工作量不饱和的人员，除承担理发服务外，对农村分散特困供养人员每周定期走访探视，监督监护人、照料服务人或被委托机构落实照料服务。

第四章 待遇发放

第九条 爱心理发员岗位补贴由县人社、财政、扶贫部门从就业专项资金、扶贫资金中列支，县人社局负责为聘用人员办理人身意外伤害保险，所需费用由县财政局拨付。

第十条 聘用人员上岗后，按月发放岗位补贴，每月岗位补贴经县人社局、扶贫办审核后，通过“一卡通”发放，各镇申报聘用人员岗位补贴时，须提供聘用人员工资表、“一卡通”卡号、考勤记录等材料。

第十一条 爱心理发员每人每月岗位补贴500元，各镇将各村人员工资表、考勤表汇总后，每月20日前经镇领导审核后报人社局审批，按规定拨付“一卡通”账户。

第五章 岗位管理

第十二条 爱心理发员岗位管理坚持“谁用人、谁管理、谁考勤、谁负责”的原则，各镇要建立爱心理发员个人档案，主要留存聘用协议、考勤资料等。聘用和被解聘的公益性岗位人员档案应长期保存。

第十三条 聘用人员实行动态管理，因辞职或出现应退出公益性岗位情形时，各镇申报县人社局后，可按规定程序予以替补。凡有人员退出时，各镇应在当月月底前报县人社局，停止发放岗位补贴。

第十四条 有以下情形的，应退出公益性岗位：

1.入学、服兵役、转入城镇、户籍迁出或移居本村之外的;

2.刑事犯罪的;

3.终止就业需求的;

4.达到法定退休年龄的；

5.不履行岗位职责的;

6.由他人长期顶替上岗的;

7.通过其他渠道已实现就业的;

8.其他不适合继续在公益性岗位工作的情形。

第十五条 爱心理发员考勤由各镇负责，可委托驻村工作队或村委会进行考勤登记。爱心理发员每月工作时间由各镇根据各村实际情况自行确定，对于行动不便的服务对象可提供上门理发服务。

第十六条 爱心理发员岗位补贴与考勤直接挂钩，本月未开展理发服务的扣发岗位补贴。

第六章  考核与监督

第十七条 爱心理发员考核实行平时考核和年终考核相结合的方式，考核内容主要包括履行岗位职责、遵守规章制度和工作纪律等情况。各镇对考核不合格人员应向县人社局提出辞退建议，经审核后取消其服务资格，并停止发放岗位补贴。

第十八条 各镇要加强对爱心理发员的日常检查考核，将检查考核结果作为续聘人员和落实其他相关惠农政策的重要参考。对空岗挂岗、虚报冒领、骗取补贴资金等违纪违规行为，依照有关规定追究相应责任。

第十九条 县人社局定期对镇、村日常管理、考勤工作、聘用人员履行岗位职责以及补贴资金使用情况进行检查，坚决杜绝吃“空饷”“双饷”等违规现象地发生，一经发现，将取消其一切待遇，并追回冒领的资金。

 第七章  附  则

第二十条  本办法自下发之日起实施。

第二十一条  本办法由县人社局负责解释。