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局属各单位:
《高台县“人社服务快办行动”实施方案》已经局党组会议研究同意，现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
高台县人力资源和社会保障局
2020年8月18日
高台县“人社服务快办行动”实施方案
为深入贯彻中央关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步推动人社领域“清事项、减材料 、压时限”，根据人社部、省人社厅和市人社局的安排，现就在全县人社系统开展“人社服务快办行动”（以下简称“快办行动”），制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，坚持目标导向、问题导向、效果导向，围绕人社服务高频事项，以标准化促服务规范，以信息化促服务创新，以资源整合促服务效能提升，深入开展“快办行动”，通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，实现企业群众办事“跑腿”越来越少，材料越来越简，时限越来越短，体验越来越好，不断提升企业群众的获得感和满意度。
（二）基本原则。
1.坚持集成服务。将企业群众生产生活中在特定时点特定情形需办理、日常可打包办理的多个人社服务事项整合为企业群众眼里“一件事”，实现多个关联事项一次办理。
2.坚持简约服务。抓住受理、审核、反馈等关键环节，整合优化经办流程，加强内外经办衔接，大力减少证明材料，大幅压缩办结时限。
3.坚持创新服务。通过信息系统整合和政务服务平台对接，实现一网办、就近办、打包办、智能办。
4.坚持规范服务。依法依规建立健全事项规范、指引规范、流程规范、监管规范的人社服务运行机制。
二、目标任务
以“持续推进清减压、人社服务更快办”为主题，推动材料齐全一次受理、关联事项一次办理、更多事项网上办理。2020年底前，实现10个以上企业群众眼里的“一件事”打包办理，10个以上高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%。
（一）推进打包办理。重点围绕10个企业群众眼里的“一件事”，包括企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、失业、高校毕业生就业、事业单位聘用工作人员、创业、职工退休、申领工亡人员有关待遇、退休人员过世、申领社会保障卡等，梳理确定《高台人社“打包一件事”清单》(见附件2)，按照“一包受理--拆包推送--按责办结”的实施思路，整合材料、优化流程，推进每个“一件事”所涉相关服务事项打包办理。
（二）推进提速办理。梳理确定《高台人社“提速办”服务事项清单》（见附件3），大力推进提速办理。可一次办好、立等可取的即时办结事项，从接收材料到办结原则上不超过30分钟。限时办结事项要在规定办结时限基础上提速50%以上，具备条件的及时转为即时办结事项；暂不具备条件的，受理后第一时间提交后台审核；需其他部门协同办理的，及时推送办理请求、跟踪办理进度；需现场调查或情况特别复杂的，按法律法规规定时限执行。
（三）推进简便办理。严格落实已取消证明事项材料的要求，不得变相保留，明减暗留。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》提出的“六个一律取消”的要求，进一步梳理证明事项材料，不断推进“能减尽减”。认真总结人事考试、社保经办领域开展告知承诺制的经验做法，不断扩大告知承诺制实施范围，企业群众办理相关事项，只需作出符合规定的承诺，无需提交有关证明材料。
三、推进措施
（一）整合优化窗口服务。在高台县政务服务中心人社局窗口，受理打包业务，相关单位安排人员办理业务。2020 年9月底前，企业群众办理10个打包“一件事”实行“一套”材料、“一窗”受理，后台并联办理，“一次”办结。
（二）修订完善服务指南。打包“一件事”牵头单位负责，2020年8月20日前，修订完善服务指南，明确办理条件、办理渠道、办理时限、反馈方式、监督渠道等，在窗口大厅、网上平台、网站等醒目位置公开发布，向社会作出承诺，主动接受监督。
（三）强化业务协同和信息共享。建立健全人社系统跨业务、跨层级、跨地域“上下联动、左右联通”的业务协同机制。加强跨部门业务协同，配合其他部门办理的事项，不得要求企业群众跑人社部门办理；会同其他部门办理的事项，应主动协调联办，不得要求企业群众再跑其他部门。梳理“快办行动”信息共享需求，完善共享机制，实现人社系统内信息共享。逐步拓展与相关部门的信息共享范围。加大信息系统改造整合力度，应用统一的人社全业务经办信息系统，为“快办行动”提供信息支撑。
（四）加强事中事后监管。在开展“快办行动”的同时，要坚持依法依规经办，加强事中事后监管，充分运用信息化手段实施精准监管。通过内部核查、部门间行政协助、必要的现场勘查等方式，对有关办理要件进行核实。严格制度管理，加强风险防控，分析可能存在的风险点，有针对性地制定处理预案。通过加强事中事后监管，确保服务全程可追溯、服务安全有保障、服务规范不走样、服务质量不降低。
（五）组织开展服务评价。广泛开展人社政务服务“好差评”工作，关注企业群众对“快办行动”相关事项的感受和诉求，认真开展实施效果评价。“快办行动”实施情况纳入2020年度人社窗口单位调研暗访内容。
四、组织领导
（一）成立组织机构。成立高台县人社局“人社服务快办行动”领导小组, 负责快办行动的组织领导、协调推进和工作指导。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，做好“快办行动”的具体实施、联系调度、督促落实等工作。
（二）深化业务学习。组织干部职工认真学习“放管服”改革的政策精神，学习“快办行动”的实施要求，学习“打包办”、 “提速办”、“简便办”各项事项的办理规定和流程，加强从受理、经办到反馈的全流程实操演练。
（三）加强工作调度。县人社局“快办行动”每“一件事”的牵头单位，每月25日前向领导小组办公室书面反馈“快办行动”办理情况。
（四）做好舆论宣传。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传“快办行动”的举措、做法和效果，宣传工作中出现的先进典型和经验，为推进“快办行动”营造良好的舆论氛围,不断提高社会公众知晓度和群众满意度。
附件：1.
高台县人社局“人社服务快办行动”领导小组成员名单.doc
