中共宣化镇委员会关于上报高台县宣化镇2024年法治建设工作总结的报告

县委依法治县委员会办公室：

 现将《高台县宣化镇2024年法治建设工作总结》随文呈报，请审阅。

                     中共宣化镇委员会

                 2024年12月5日

高台县宣化镇2024年法治建设工作总结

2024年，全镇法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真落实《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021年—2025年）》及省、市、县相关要求，持续推进法治政府和法治社会建设，不断完善基层治理体系和治理能力现代化，镇政府职能依法全面履行，中华人民共和国宪法法律严格公正实施，行政决策科学民主合法，行政权力规范透明运行，依法行政能力普遍提高，辖区村民法律意识有效增强，为建设平安和谐城镇奠定了良好的法治基础，

一、工作进展情况

（一）强化组织领导，法治建设责任全面压实。一是坚持党的全面领导。始终坚持党对依法治理工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，调整充实了以镇党委主要领导任组长的法治建设工作领导小组，各村、各单位、站所分工协作，社会广泛参与，明确专人负责日常工作，形成齐抓共管、权责分明、协调有序的工作格局。二是高位推进部署。科学谋划全镇法治建设工作任务，党委会、领导会定期对法治工作进行专题研究，明确推进法治建设的规划和措施，解决工作中存在的问题和困难，确保法治建设各项工作在党的领导下有力有序推进。三是强化法治监督。积极支持党内监督，主动配合省市县委巡视、巡察，全力支持镇纪委独立查办案件。自觉接受人大监督，邀请镇人大代表参与权力行使全过程，向其报告工作、接受代表质询。主动接受社会、群众监督，高度重视群众来信来访，积极化解群众反映强烈的问题。健全政府守信践诺机制，保持政策连续稳定，对政府采购、招标投标、招商引资等领域的失信行为及时修正，不断提升政府公信力。

（二）优化工作职能，法治政府建设提质增效。一是坚持依法科学决策。坚持依法科学决策，镇政府法律顾问全程参与重大信访事项、重大决策部署、重大文件起草，对党委政府重要文件、规范性文书进行法律审核。全面落实党委议事决策规则，严格执行“三重一大”等集体决策制度，强化事前、事中、事后监管。二是严格规范行政执法行为。组织镇机关45名领导干部参加行政执法人员资格考试并取得执法证，做到持证上岗、亮证执法。全面梳理行政许可、行政处罚、行政强制事项，确保乡镇赋权放得下、接得住、管得好。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，厘清监管事权，依法进行监管。提升法治惠民力度，今年共开展环境保护、食品药品、安全生产、校园及周边等重点领域执法5次，切实营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。推行行政柔性执法，向社会公布行政执法“两轻一免”清单，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。三是持续推进“放管服”改革。落实证明事项告知承诺制，方便群众和企业办事。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，镇村两级涉及社保、医保、民政、残联、劳务、法律援助等事项全部实行“一站办理、一人代理、一窗受理、一网办理”。加强智慧型政务服务建设，依托张掖市12345政务服务热线及时回应群众需求，至目前系统受理工单45件，均已全部办结，群众满意度达93%。

（三）聚焦重点对象，普法宣传教育持续深化。一是紧扣“关键少数”增强普法精准度。全面落实党委理论学习中心组学习和领导干部学法制度，全年安排不少于40学时的法律知识学习和讨论，定期开展法治讲座、培训、考试，用好国家工作人员网上学法平台，利用钉钉、学习强国等多渠道开展法律知识学习，教育引导干部自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威，不断提升领导干部法律素养和依法行政的能力。二是突出“重点群体”提升普法实效性。深入推进法律进校园活动，在“4.23”世界读书日、“6.26国际禁毒日”“12.4”国家宪法日等时机，组织法治副校长及镇公共法律服务志愿队深入学校开展法治讲座、法治宣传等活动，教育引导青少年牢固树立遵纪守法意识。在“4.8浴佛节”深入台子寺宗教场所开展法治宣传，引导广大信众爱国爱教、学法用法，自觉维护祖国统一，依法开展宗教活动。三是聚焦“绝大多数”拓宽普法覆盖面。持续推进“一村一法律顾问”工作，以“赶集日”“党员固定活动日”为契机，不定期邀村法律顾问及法律服务志愿者开展土地流转、借贷担保、婚姻家庭、电信诈骗等与群众切身利益相关的法治讲座、法律咨询等工作，不断增强广大群众法治意识和法治思维，引导形成“遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法”的良好氛围。今年共开展各类法治讲座6场次，法治副校长进校园开展讲座3场次，组织宣传活动24场次，提供法律咨询服务32场次。

（四）优化法治保障，基层社会治理走实见效。一是公共法律服务普惠群众。充分发挥镇村公共法律服务工作站（室）作用，按照“一站式组合、多窗口服务”的理念，不断完善各项工作制度和办事程序，为村民提供更加便捷高效的法律服务，有效增强群众法治获得感。三是法治文化阵地建设特色鲜明。常态化推进法治文化示范点建设，联合县人民法院、县司法局在宣化集镇打造了法治文化广场，为群众营造“出门见法、抬头学法”的良好氛围。深入开展“民主法治示范村”创建活动，今年申报县级民主法治示范村2个。三是特殊人群管控扎实有效。严格管控社区矫正对象、安置帮教对象 ，以及涉毒、涉邪教等重点人员，全镇2名社区矫正对象、31名安置帮教对象、4名涉毒人员、10名涉邪教人员、12名易肇事肇祸精神病人全部落实帮教管控领导小组责任制，重点人员均未发生极端事件。四是矛盾纠纷化解成效显著。持续深化“四级七天”调解工作法和“一心两员三所+”多元解纷制，依托“镇-村-社”三级网格广泛深入开展社情民意收集、信访安全排查、矛盾纠纷化解等工作。持续规范信访工作程序，畅通群众诉求表达渠道，严格落实信访事项领导包案制，镇党委会会议对全镇信访矛盾纠纷问题进行清单制交办，定期分析研判，调度化解情况，做到矛盾纠纷不积压、不激化、不上交。今年全镇共办理信访事项19件，排查化解各类矛盾纠纷161件，调处成功率达98%，其中运用“一心两员三所+”多元解纷制调处化解复杂疑难矛盾纠纷6件，司法确认2件。

二、工作中存在的问题

我镇法治建设各项工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求、群众期望相比还存在一些不足，一是综合行政执法队伍缺乏专业性技术人才和系统培训，无法适应新时代依法行政的相关要求，且执法装备均未配备，执法缺乏严肃性。二是法治宣传的载体形式不够丰富，宣传方式方法还有待突破。三是部分群众法治观念淡薄，法律知识贫乏、信访不信法，致使一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除。

三、下一步工作打算

下一步，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，落实落细县委、县政府有关法治建设部署要求，进一步增强责任感和紧迫感，着力在组织领导上再用力，在责任落实上再加码，在措施方法上再创新，在治理效能上再提升，不断厚植法治根基，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设平安和谐宣化提供坚强有力的法治保障。

一是提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，牢固树立法律至上的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

二是健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

三是不断规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度，提升群众满意度。加强行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗培训、年度培训，规范行政执法行为。

四是持续优化法治营商环境。持续深化“放管服”改革，坚持把简政放权、放管结合、优化服务落实到“优服务”上，结合镇村实际对“最多跑一次”“不来即享”事项清单进行再次梳理，细化镇级村级办理事项，明确审批环节，规范操作程序，压缩审批事项，提高审批效率，做到政务服务“一网通办”“一窗受理”“全面服务”，努力做到服务群众“零距离、无死角”。

五是切实提升基层治理水平。通过“走出去”“请进来”，以及法治讲座、现场观摩等方式加强人民调解员技能培训，增强其化解矛盾纠纷的能力。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，建立以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接，“四级七天”调解工作法、“一心两员三所+”多元解纷制正常运行的工作体系，推进联防联动联治，维护社会和谐稳定。

六是持续深化普法宣传教育。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，加强党员干部法治学习教育，依托学习强国、法宣在线、法治讲座等平台，开展多形式、分层次、多角度的法治宣传活动，为群众提供“抬头能见、举手能及、扫码能得”的公共法律服务，不断提升群众“获得感”“幸福感”和“安全感”。