为最大限度地降低危险化学品事故危害程度,提高事故应急救援工作效率,做好危险化学品突发事故预防、应急处置和生产恢复工作,促进经济发展和社会安定,依据《高台县危险化学品生产安全事故应急预案》,结合工作实际,特制定本方案。
一、主要任务
负责落实事故救援措施,预防次生灾害和生产恢复各项工作。
二、工作职责
在县危险化学品应急指挥部的统一领导下。
(一)配合县应急管理局建立危险化学品事故评估会商机制。
(二)确保危险化学品事故救援措施的落实。
(三)准确评定事故损失情况,及时报送损失,争取救助和生产恢复资金,用于支持因事故造成人员伤亡救助和生产恢复。
(四)组织开展因危险化学品事故造成的其他灾害防治工作,减小损失。
三、响应分级
根据危险化学品事故损失程度和造成的经济损失,应急响应由高到低分为特别重大生产安全事故、重大生产安全事故、较大生产安全事故、一般生产安全事故四个等级。
(一)特别重大生产安全事故、重大生产安全事故、较大生产安全事故响应
镇主要领导参与指导、并及时将应急处置有关情况报告县委、县政府、县应急指挥部和市应急指挥部。
(二)一般生产安全事故
镇分管领导参与指导,并及时将应急应急处置有关情况报告镇党委、政府,镇党委及时报告县委、县政府、县应急指挥部和市应急指挥部。
四、相应措施
(一)加强信息报送。及时掌握事故信息,应急期间主动保持与县应急指挥部的信息沟通,确保事故应急信息传递及时、反应迅速、处置有力。
(二)积极响应配合。配合建立危险化学品事故评估会商机制。做好事故预警预防工作。(三)落实应急处置措施。应急方案启动后,镇危险化学品事故应急工作领导小组根据方案所规定的工作要求,立即履行职责,紧急调集应急处置队伍、物资、交通工具以及相关的设施、设备,组织实施各项应急处理措施。(四)准确评定灾害情况。按照规定及时指导开展事故灾害评定工作。及时报告损失,争取救灾资金并按时发放到位。(五)迅速落实次生灾害防治措施。组织开展次生灾害排查。加强突发次生灾害的信息收集、报告、分析及风险评估。及时向周边区域通报事故及防控工作情况。
新坝镇人民政府
2024年7月18日
新坝镇危险化学品生产安全事故应急工作手册
一、成立指挥机构
成立由镇党委书记、政府镇长任双组长、班子成员任副组长,各单位负责人为成员的镇危险化学品生产安全事故应急工作领导小组(简称工作领导小组)。
组 长:赵永亮 镇党委书记
张月萍 镇党委副书记、政府镇长
副组长:秦裕 镇人大主席
高学磊 镇党委副书记
陈 耀 镇党委副书记(挂职)
王 振 镇纪委书记
张瑞峰 镇政府副镇长
陈立红 镇政府副镇长
肖文军 镇政府副镇长
张建华 镇武装部部长
王飞 镇党建办主任
成 员:范兴刚 新坝司法所所长
孙维东 镇综合行政执法队队长
殷占海 镇农业农村综合服务中心主任
温光仕 镇公共事务服务中心主任
赵继军 镇综合行政执法队副队长
杜学金 镇政务(便民)服务中心主任
王文亮 镇综合行政执法队副队长
侯铁祖 新坝派出所所长
谢 虎 镇市场监督管理所所长
陈 波 元山子交警中队队长
王 刚 镇中心小学校长
张洪毅 镇中心卫生院院长
盛燕青 镇中心卫生院红崖子分院院长
田有荣 镇畜牧兽医工作站站长
李春喜 新坝水管所所长
赵凌彩 红崖子水管所所长
许志远 新坝供电所所长
张华道 新坝财政所所长
王增海 新坝自然资源所所长
二、工作组及分工
按照镇危险化学品生产安全事故应急工作职责,对应成立综合协调组、应急救援组、事件调查及损失评估组、交通运输及生命线抢修组、群众转移安置及生活保障组、医疗救治和卫生防疫组、监测和次生灾害防范处置组、社会治安维稳组、救灾捐赠组、信息发布及宣传报道组、督查与纪律作风保障组等11个工作组。
(一)综合协调组
组 长:高学磊 镇党委副书记
副组长:陈 耀 镇党委副书记(挂职)
王 振 镇纪委书记
张瑞峰 镇政府副镇长
陈立红 镇政府副镇长
张建华 镇武装部部长
王飞镇 党建办主任
成 员:董义波 党政综合办公室副主任
周定洲 党政综合办公室副主任
柴在昌 社会治理和应急管理办公室主任
许吉鹏 社会治理和应急管理办公室干部
刘占东 应急管理干事
张丽冰 党政综合干事
职责任务:收集汇总生产安全事故信息,及时报告;上传下达协调跟进落实确定事项;负责沟通组织人员抽调、志愿者队伍管理等工作。
(二)抢险救援组
组 长:张建华 镇武装部部长
副组长:侯铁祖 新坝派出所所长
成 员:宋志军 社会事务办公室主任
马占春 农业农村综合服务中心副主任
张 骞 乡村振兴办公室副主任
张洪毅 镇中心卫生院院长
盛燕青 镇中心卫生院红崖子分院院长
刘 鹏 武装干事
向振乾 综合行政执法干事
职责任务:协调调度应急救援队伍和装备;在紧急情况下,按照命令组织迅速开展应急救援工作。
(三)事故调查及事故损失评估组
组 长:陈 耀 镇党委副书记(挂职)
副组长:殷占海 镇农业农村综合服务中心主任
成 员:张华道 新坝财政所所长
王增海 新坝自然资源所所长
李春喜 新坝水管所所长
赵凌彩 红崖子水管所所长
吴超平 镇农业农村综合服务中心副主任
荆国超 统计专干
职责任务:负责对因生产安全事故造成的损失(人、财产等)进行调查评价,提交评估报告。
(四)交通运输及生命线抢修组
组 长:张瑞峰 镇政府副镇长
副组长:赵继军 镇综合行政执法队副队长
成 员:侯铁祖 新坝派出所所长
陈 波 元山子交警中队队长
李春喜 新坝水管所所长
赵凌彩 红崖子水管所所长
许志远 新坝供电所所长
赵多聪 农村公路管理专干
职责任务:组织抢修因生产安全事故造成的公路等交通运输设施和供电、供水等设施;保障生产、调运应急救援产品,调运生产物资和装备,应急抢险救援人员、救灾物资、基本生活物资运输畅通。
(五)受灾群众转移安置及生活保障组
组 长:陈立红 镇政府副镇长
副组长:杜学金 镇政务(便民)服务中心主任
成 员:谢 虎 镇市场监督管理所副所长
王 刚 镇中心小学校长
田有荣 镇畜牧兽医工作站站长
李春喜 新坝水管所所长
赵凌彩 红崖子水管所所长
许志远 新坝供电所所长
夏吉星 镇政务(便民)服务中心副主任
马 慧 妇联专职副主席
王亚蓉 民政专干
张德生 乡村振兴综合专干
蔡振宇 社保专干
何淑芬 社保专干
职责任务:组织调集、转运受灾伤病人员至安全区域;制定受灾群众救助工作方案及相应的资金、物资保障措施,保障受灾地区群众基本生活和市场供应。
(六)医疗救治和卫生防疫组
组 长:肖文军 镇政府副镇长
副组长:温光仕 镇公共事务服务中心主任
成 员:谢 虎 镇市场监督管理所副所长
张洪毅 镇中心卫生院院长
盛燕青 镇中心卫生院红崖子分院院长
田有荣 镇畜牧兽医工作站站长
王治潇 卫生健康专干
刘 霞 卫生健康专干
田芯怡 农经专干
杨佩林 农技专干
陈世超 乡村振兴综合专干
职责任务:组织医疗卫生救援队伍,调集医疗器械、药品等物资,对受伤人员进行救治;检查、监测生产安全事故地区饮用水源、食品等,防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行;做好伤员、生产安全事故区域群众和救援人员的医疗服务与心理援助。
(七)生产安全事故监测和其他灾害防范处置组
组 长:王 飞 镇党建办主任
副组长:赵继军 镇综合行政执法队副队长
成 员:田有荣 镇畜牧兽医工作站站长
王增海 新坝自然资源所所长
李春喜 新坝水管所所长
赵凌彩 红崖子水管所所长
杨刚锋 农业农村综合服务中心副主任
张 骞 镇乡村振兴办公室副主任
贾少锋 镇党建工作办公室副主任
万 龙 党建干事
职责任务:密切监视生产安全事故发展情况,做好防范,及时组织处置因生产安全事故造成的其他灾害。
(八)社会治安维稳组
组 长:孙维东 镇综合行政执法队队长
副组长:范兴刚 新坝司法所所长
成 员:侯铁祖新坝派出所所长
陈 波 元山子交警中队队长
宋志军 社会事务办公室主任
许万明 经济发展办公室主任
高建军 司法干事
赵建新 综治干事
职责任务:组织派出所、司法所等人员指导生产安全事故地区加强治安管理和安全保卫工作;加强对有关重要场所的安全警戒;做好矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。
(九)捐赠事务组
组长:秦 裕 镇人大主席
副组长:陈立红 镇政府副镇长
成 员:董义波 党政综合办公室副主任
周定洲 党政综合办公室副主任
石永强 镇人大办公室主任
杨 娇 镇政府报账员
邢志萧 农经专干
王睿泽 生态环境干事
王利萍 乡村振兴综合专干
职责任务:接受外界捐赠,协调其他救援队伍现场救援行动;妥善转移安置工作人员。
(十)信息发布及宣传报道组
组 长:高学磊 镇党委副书记
副组长:王 飞 镇党建办主任
成 员:董义波 党政综合办公室主任
夏天虎 镇信息报道组组长
任先鹤 宣传干事
宋丽丽 精神文明干事
职责任务:组织开展生产安全事故信息发布,及时准确发布;加强舆情收集分析,指导做好宣传报道工作。
(十一)督查与纪律作风保障组
组 长:王 振 镇纪委书记
副组长:王文亮 镇综合行政执法队副队长
成 员:庄 坤 纪检监察干事
殷鹏祁 纪检监察干事
向振乾 综合行政执法干事
职责任务:精准开展纪律作风监督执纪,对不听指挥、行动迟缓、消极应付、工作不力、失职渎职等行为依法严肃问责等。
三、运行机制
接到危险化学品生产安全事故报告后,第一时间内向镇分管领导,值班领导和镇主要领导汇报。1小时内向县委、县政府总值班室报告。确实难以在事故发生后1小时内全面、准确报告情况的,应在事故发生后30分钟内先行电话预报,并说明具体原因。根据领导指示,迅速启动应急程序,通知领导小组及各工作组长到岗开展工作,并对救援工作及时做出调整。