高台县新坝镇人民政府2017年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

高台县新坝镇人民政府属行政单位，无下属单位。全镇人员编制情况：止2017年12月31日，在职职工人数67人，实有人员94人。

（一）职能职责

1.促进经济发展、增加农民收入。认真贯彻落实党在农村的方针政策和强农惠农措施，坚持科学发展观，积极转变经济发展方式，推动产业结构调整。结合实际制定发展规划，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，促进现代农业发展。稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术，强化劳动力技能培训，做好农村劳务输转，促进农民增产增收。

2.强化公共服务、着力改善民生。完善农村医疗、养老、救助等社会保障制度，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。推进新农村建设，不断完善公益设施和基础设施。加强教育、科技、卫生和精神文明建设，繁荣发展农村文化，提高农村人口素质。落实计划生育政策，稳定农村低生育水平。加强生态建设和环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农民生活质量。

3.加强社会管理、维护农村稳定。普及农村法制教育，强化社会治安综合治理，加强信访和民事纠纷调解，维护农村公共秩序和社会稳定。加强安全生产、市场监管、动植物疫病防控和农产品质量监控等社会管理，健全农民权益保障机制，维护农村社会公平正义。建立健全应急保障体系，加强突发事件预警和管理，做好防灾减灾工作。

4.推进基层民主、促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设，不断提高党组织领导农村经济社会发展的能力和水平。重视群团组织建设，指导村民自治，引导农民有序参与村级事务管理，推进村务公开，促进社会组织健康发展，增强农村社会自治功能。

（二）机构设置

新坝镇共设4个党政内设机构，分别是党政综合办公室、经济发展办公室、社会发展办公室、社会治安综合治理办公室；事业设立4个中心，分别是农业综合服务中心、社会保障服务中心、文化服务中心、计划生育服务中心。保留镇司法所、国土资源管理中心所、财政所、甘肃广电网络股份公司高台县分公司新坝营业部，其职能职责不变。

二、2017年度部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三、2017年度部门决算情况说明

（一）收入决算总体情况说明

新坝镇2017年度总收入为1096.66万元，其中本年度财政拨款收入933.12万元，上年结转结余163.55万元。具体情况如下：

1.本年度财政拨款收入933.12万元，系本级预算单位当年从县财政取得的资金。较上年度减少42.4万元，减少4.5%，主要是本单位干部减少，相应干部工资支出减少。

2.上年结转结余163.55万元，为本级预算单位上一年度支出预算尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的项目结转资金。

（二）支出决算总体情况说明

新坝镇2017年度支出总计1072.86万元，较上年度减少37.2万元，减少3.5%。具体情况如下（按功能分类）：

1.一般公共服务支出（类）820.22万元，占总支出的76.45%，主要用于人员经费、行政运行及基层政权建设项目，较上年度减少37.58万元，减少4.58%，主要是本单位干部减少，相应干部工资支出减少。

2.社会保障和就业支出（类）26.64万元，占总支出的2.45%，主要用于离退休干部职工的工作，与上年度基本持平。

3.城乡社区公共设施86.85万元，占总支出的8.1%，主要用于城镇基础设施建设项目。

4.农林水支出139.15万元，占总支出的13%，主要用于农村基础设施建设和扶贫易地搬迁。

（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

新坝镇2017年度一般公共财政拨款基本支出841.86万元较上年减少15.94万元，减少1.9%，具体情况如下：

1.人员经费692.27万元，占一般公共财政拨款基本支出的82.23%， 较上年减少82.71万元，主要原因是：一是本单位干部减少。人员经费用途主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、对个人和家庭补助、住房公积金、退休费、其他对个人和家庭补助、生活补助。

2.公用经费149.59万元，占一般公共财政拨款基本支出的17.77%，较上年增加59.87万元，主要原因是:一是物价上涨；二是由于精准扶贫工作量较大，办公花费加大；三是增加了增加公车补助和专项资金。公用经费用途主要包括：办公费、印刷费、咨询费、电费、邮电费、取暖费、差旅费等。  

四、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总额情况。

2017年度新坝镇“三公”经费支出共计15.61万元，较上年支出数增加3.73万元，主要原因是一是因为精准扶贫，接待检查增多，公务接待增多；二是燃油价格上涨。

（二）“三公”经费分项支出情况。

1.公务车运行维护费7.76万元，主要用于在县内开会、以及在镇内检查工作，开展工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等，费用支出较年初预算数增加0.04万元，主要原因是燃油价格上涨，较上年支出数减少0.33万元，主要原因是公车改革，公务用车减少。

2.公务接待费7.84万元，接待156批次、899人。主要用于接待接受相关部门检查指导工作发生的接待支出，费用支出较年初预算数增加0.15万元，较上年支出数增加0.01万元，主要原因是：一是因为精准扶贫，接待检查增多，公务接待增多；二是肉类、调料、蔬菜等价格上涨。

3.因公出国（境）费，新坝镇无因公出国（境）费产生的费用。

（三）“三公”经费实物量情况。

公务用车购置0辆，车均购置费0万元，公务车保有量3辆，实际可运行1辆，其余2辆已无法正常运行，公务用车运行维护费用7.76万元，车均维护费7.76万元；国内公务接待156批次、899人，2017年度本部门人均接待费87.31元；2017年度新坝镇因公出国（境）共计0个团组，0人。

五、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明。2017年本部门机关运行经费支出149.59万元，机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费。机关运行经费较2016年增加59.87万元，增长66.72%，主要原因是增加环境卫生整治专项资金列支。

（二）国有资产占用情况说明。截至2017年12月31日，本部门共有车辆3辆，其中：领导干部用车2辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0（套）。

（三）政府采购情况说明。2017年新坝镇政府采购支出总额180.24万元，其中：政府采购货物支出8.24万元、政府采购服务支出 0万元、政府采购工程支出172万元。

（四）重点绩效评价结果等预算绩效情况说明。2017年新坝镇无重点绩效评价项目。

六、专业名词解释。

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、 租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的 经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年 的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提 取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国 （境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维 护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待） 支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷 费、邮电 费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他 费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

注：以上为常见专业名词解释目录，仅供参考，部门应根据实际情况进行解释和增减。比如可将类级功能科目和经济科目细化解释到项级。

附件：

高台县新坝镇人民政府2017年度部门决算公开附表.xls