新坝镇2023年法治政府建设工作报告

2023年以来，新坝镇全面贯彻习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及中央全面依法治国工作会议精神，在党委、政府的正确指导下，严格按照全面推进法治政府建设的总体要求以及县委全面依法治县委员会印发的《2023年高台县法治政府建设工作要点》等文件要求，紧紧围绕全镇中心工作，深入开展普法教育，扎实推进依法治理工作，为推动法治新坝建设创造了良好的社会环境。现将2023年工作开展情况总结如下：一、法治政府建设工作开展情况

（一）加强党对法治政府建设一是深入学习贯彻习近平法治思想。新坝镇始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，研究制定党委中心组学法计划和领导干部会前学法计划，将《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》《习近平法治思想概论》和中央全面依法治国工作会议精神纳入学习内容，开展常态化学习，年内组织召开党委中心组会议和干部例会，组织开展习近平法治思想集中学习20余次，交流研讨2次。通过集中学习与自主学习相结合的方式，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面，不断提升全镇领导干部的法律知识水平。

二是健全完善法治政府建设的工作机制。新坝镇党委、政府切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治建设工作列入重要议事日程，按照《高台县2023年法治政府建设工作计划》，结合新坝镇实际，研究制定《新坝镇2023年法治政府建设工作计划》，对全镇法治建设工作进行部署和要求。年内安排部署法治建设工作2次，专题听取法治建设工作汇报4次，及时研究解决影响法治建设的重大问题，切实把法治政府建设的各项工作要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供坚强组织保障。

三是落实领导干部带头学法制度情况。建立健全镇党委理论学习中心组集体学法制度和政府集体学法制度，制定了年度学法计划，将《《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国宪法》》》》》》》》》》》》》《《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国民法典》》》》》》》》》》》》》《反有组织犯罪法》《法律援助法》等法律法规列为镇党委理论学习中心组和政府集体学习内容，逢会必学。截至目前理论学习中心组专题学法20次，政府会前学法30次。举办领导干部法治专题培训班4期，及时学习新颁布的法律法规，不断增强全镇干部职工的法治意识。加强乡镇行政执法队伍专业化职业化建设,开展全体执法人员行政综合法律知识培训4场次，全年培养法律“明白人”320名，学法用法示范户21户。

（二）推动乡镇依法全面履行职能

一是优化政务服务环境。稳步实施基层党建、便民服务、综合执法、综合治理等平台建设。进一步优化镇便民服务中心建设，同时规范村便民服务点建设。统一设置便民服务中心名称标识和窗口标志牌、办理事项和人员去向公示牌，工作流程图，制度上墙，进一步明确了岗位职责，为群众提供“一站式”便民服务；规范服务制度，建立了首问责任制、限时办结制、公开承诺制、一次性告知等一系列规章制度，秉承“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一次性告知”的服务模式，为群众提供便民、规范、高效的便民服务。简化办事程序，根据不同业务的不同流程，将经办事项分为即办件、代办件、领办件和流动办件，实行“四办”工作法。优化了职责体系和运行模式，建立了快速响应、扁平化的决策运行机制，提高了决策效率。全面推行政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。今年以来，新坝镇便民服务中心共办理各类事项7500多件，实现了100%的办结率和群众满意率，同时还印制办事指南和一次性告知单，方便群众全面了解办理业务。

二是强化对行政行为的监督。自觉接受行政复议监督，积极履行行政复议决定。依法参与行政诉讼活动，支持和配合人民法院审理行政诉讼案件，自觉履行法院生效裁判，努力维护政府形象和司法权威。严格履行行政负责人出庭应诉制度。

三是创新社会治理方式。推动形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局。完善了群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推进“三治融合”。按照“点、线、面”相结合的原则，划分全镇网格31个，推行网格化管理和服务，打造人在“格”中走，事在“格”中办的网格模式，确保“大事全网联动，小事一格解决”，把法治政府建设落实落细到网格这个社会治理最小单元，以小带大，实现社会秩序稳定，经济社会向好发展。

（三）推进重大行政决策科学化、民主化、法治化

新坝镇始终坚持依法行政，促进行政规范。确定镇司法所为新坝镇重大行政决策的合法性审查机构。聘请具有法律职业资格证人员担任新坝镇法律顾问。开展合法性审查。对项目实施合同、重大行政决策涉法事项纳入合法性审查范围，在做出重大决策前，进行合法性审查和风险评估，听取司法所、法律顾问等人员的意见，有效防范因合同条款不完善等原因带来的法律风险。为全镇30个行政村选优配齐了“一村一法律顾问”，为镇村提供全方位的政策咨询、风险评估、合法性审查等法律服务。

（四）严格规范公正文明执法

完善行政执法程序。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，目前，全镇共有46人取得行政执法资格证。均已完成行政执法持证人员线上培训。严格落实行政执法“三项制度”，主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。不断加强行政执法人员培训考试，进一步规范行政执法水平和执法案卷、文书规范化水平。全年开展执法人员法律知识及业务知识培训4次，组织开展案卷评查2次，行政执法水平及案卷制作能力显著提升。

（五）依法预防处置重大突发事件

一是制定完善了《新坝镇突发公共事件总体应急预案》及八个专项预案。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。严格执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径。

二是不断提高突发事件依法处置能力。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。今年各村开展防汛、地震、反恐防暴、消防等应急演练共30余次。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。加强了突发事件应急处置法律法规教育培训，开展培训12次，增强应急处置法治意识。

三是引导、规范基层村组织和社会力量参与突发事件应对。成立了镇、村两级应急救援队伍，30个行政村分别确定了灾害信息员，及时上报灾情信息，各村均建立应急物资管理台账，配齐配全应急物资贮备，进一步提升了应急反应能力，初步实现了“安全第一、预防为主、综合治理”的目的。

（六）构建矛盾纠纷多元化解机制

一是积极贯彻落实矛盾纠纷“五级九天”排查化解机制，进一步创新和发展新时代“枫桥经验”，深入推进各类社会矛盾纠纷的排查和化解，坚持“预防为主、排查为先”的原则，加强“日排查、日化解、周汇总、周研判”。

二是加强人民调解队伍建设。将热心群众事务，具有良好法律素养、社会威望高的人员充实到调解组织中，积极参会矛盾纠纷的排查调解，提升我镇人民调解队伍整体素质，我镇现有人民调解员289名。

三是有针对性地加强业务知识和技能培训,进一步提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力和水平。今年以来共开展人民调解员业务知识和法律培训4次，我镇基层人民调解员的业务素质和法律法规知识水平得到了提升，为更好地开展矛盾纠纷排查调处工作打下了坚实的基础。

（七）大力开展宣传活动，推动乡村法治建设

一是将法治政府建设与“法律八进”相结合，大力开展法治政府建设宣传活动，通过全面宣传、法律法规咨询等多种形式，构筑起法律法规政策宣传与群众的沟通平台。

二是年初制定《新坝镇普法依法治理工作要点》和《普法责任制清单》，确定了今年宣传的活动主题、指引思想、活动安排等，为法治宣传的顺利、深入开展提供了保障。

三是为进一步推进乡村法治建设，深化对干部群众的法治宣传教育，利用特定节假日开展多种形式的普法和法治政府建设宣传活动，并解答相关法律咨询。利用“3·15消费者权益保护日”“4·15国家安全日”“5·12防灾减灾日”“《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国《中华人民共和国宪法》》》》》》》》》》》》》》宣传周”等时间节点专题开展法律知识宣传活动。并结合社会治理等重点工作开展法律进乡村、进农家、进校园等活动。今年以来，新坝镇在辖区主要街道、学校、村文化广场等场所开展“法律八进”活动及大型法治宣传共30余次。积极联系县司法局，在新生村村、官沟村开展“法治文化下乡”活动2次，在辖区街道制作法治文化广场6处。通过全方位、多形式宣传，为法治政府建设营造良好的氛围。二、存在的问题

一年来，在上级部门的正确领导下，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡，二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高，三是干部队伍素质有待进一步提高，四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。

三、下一步工作打算

在今后工作中，我们将按照上级要求进一步加大法治建设工作力度,扎实开展好各项基层基础工作,进一步提高创建水平,完善长效机制，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶。

（一）进一步加强法治政府建设。习近平法治思想是推进社会主义法治建设的根本遵循，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党委领导贯穿法治政府建设的各方面和全过程。严格按照省、市、县的部署要求，全面推进我镇法治政府建设工作。

（二）进一步建立健全各项工作制度。健全完善党委理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考试考核制度等，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）进一步加大法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度。继续深入开展“法治八进”活动，紧抓重点人群，创新活动形式，开展法律法规的学习宣传和社会主义法治理念教育，不断提高行政执法人员执法素质和人民群众法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。 （四）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体系，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。