中共南华镇委员会 南华镇人民政府关于印发2024年南华镇法治政府建设工作要点的通知

各村（社区）村（居）委会、镇属各机关事业单位（站所）：

现将《2024年南华镇法治政府建设工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共南华镇委员会  南华镇人民政府  

2024年7月20日          

2024年南华镇法治政府建设工作要点

2024年全镇法治政府建设工作总体要求是：在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入践行习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、中央全面依法治国工作会议精神以及《2024年高台县法治政府建设工作要点》等文件要求，紧盯“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”目标，系统抓好依法全面履行政府职能、严格规范公正文明执法、依法化解社会矛盾纠纷等重点工作，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

一、加强党的领导，纵深推进法治政府建设

（一）加强党对法治政府建设的集中统一领导。深入贯彻落实习近平法治思想，把党的集中统一领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面。政府要主动向党委报告法治政府建设情况，全面落实党的二十大对坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署，及时提请镇党委研究解决影响法治政府建设重大问题，推动政府行为全面纳入法治轨道。

（二）推进法治政府建设向基层延伸。深入推进中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、县《实施方案》落实落地。加强法治政府建设组织领导和统筹协调，整合综合执法队、司法所、南华法庭等站所单位力量，推进法治政府建设。探索基层司法所承接乡镇行政规范性文件合法性审查、行政执法协调监督等工作，由南华司法所对政府各类行政规范性文件进行合法性审查。

二、优化职能设置，不断提升政府服务效能

（三）优化政府职能。结合新一轮的乡镇机构改革和农村工作实际，进一步调整机构设置，优化相关站所职能，推动资源、服务、管理下沉。根据基层减负工作要求，全面清理加挂的牌子和议事协调机构。

（四）提升政务服务效能。积极推进“免证办、承诺办、跨域办、免申办”“一业一证”“高效办成一件事”等改革举措。全面完成省市县政务服务一体化平台建设工作任务，不断拓展网上可办政务服务事项数量，不断提升12345热线接办效率，加大接拆即办和政务公开力度，提升政务服务效能。

（五）营造法治化营商环境。开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动。开展涉及不平等对待企业法规政策清理，持续加强政府守信践诺，加大知识产权司法保护力度，实施“法治体检”和送法进企业活动。

三、强化日常监督，严格确保行政决策质量

（六）加强规范性文件监督管理。严格遵守《行政规范性文件合法性审核及备案审查全流程指引》要求，落实行政规范性文件合法性审核制度，发挥备案审查层级监督职责，对不合时宜的行政规范性文件进行动态清理。

（七）严守重大行政决策程序。推行“法律顾问+司法行政部门”双重审查模式，落实政府重大行政决策事项申报管理制度。重大决策事项及时向镇党委和县上相关部门进行报备。

（八）开展重大行政决策执行评估。健全完善重大行政决策跟踪反馈、决策后评估等制度。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

四、健全执法机制，持续提升严格规范公正文明执法水平

（九）深化执法体制改革。根据综合执法队改革新要求，开展行政执法事项清理，制定行政执法部门执法事项目录。完善镇级赋权事项评估和动态调整制度。

（十）促进严格规范公正文明执法。深入实施提升行政执法质量三年行动。规范行政裁量权基准的制定、管理和行使。持续深入推行行政柔性执法。加强行政执法与刑事司法、纪检监察衔接配合。

（十一）推进行政执法协调监督体系建设。建设行政执法协调监督工作体系，制定年度联合执法计划并开展联合执法。聚焦执法突出问题开展专项整治和监督。

五、完善应急体系，依法处置重大突发事件

（十二）增强应对突发事件的法治保障。修订完善突发事件应急预案，加强日常演练，依法打击利用突发事件扰乱社会秩序行为，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。

（十三）依法防范化解重大安全风险。深入推进安全生产治本攻坚三年行动、基层应急管理体系和能力建设，开展风险隐患专项整治，强力推进打非治违行动。

六、化解行政纠纷，着力提升法律服务质效

（十四）加大行政争议调处化解力度。按照行政复议规范化建设攻坚年行动要求，健全行政复议与行政诉讼、信访的衔接配合机制，畅通行政复议渠道，及时调处化解各类行政纠纷。

（十五）改进行政应诉工作。提升政府及各机关站所负责人出庭应诉能力水平，提高“一把手”出庭应诉比例。支持人民法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。支持检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼。加强对重大涉法问题、重大案件处理和重大紧急事项的会商，深化行政与司法良性互动。

（十六）提升法律服务质效。严格落实法律顾问制度，实现镇村两级法律顾问全覆盖。推进南华司法所、陈占祯工作室等阵地建设，打造法律服务优质品牌，更好地为群众提供法律服务。

七、加强制约监督，大力促进行政权力规范透明运行

（十七）全面接受监督。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和各方面监督，严格执行镇人大决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化审计监督与其他监督贯通协同。对新闻媒体曝光的行政问题及时调查核实，依法处理并予以答复。做好司法建议、检察建议的落实与反馈工作。

（十八）深化政务公开。分层级分领域建立主动公开事项目录，完善信息公开申请办理制度，依法依规及时答复。加快构建“一级政府一个政策集中发布窗口，网上发布为主、其他发布渠道为辅”的政策发布格局。提升重要政策发布解读质量。

（十九）加强政务诚信建设。加强政府采购、招标投标、招商引资等重点领域政务诚信建设，落实地方政府债务应急处置机制，畅通企业合法权益救济渠道。

八、强化理论学习，有效夯实法治理念

（二十）增强依法行政意识和能力。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单、领导干部学法清单，抓实政府主要负责人年终述法和国家工作人员网上学法考试工作。把法治教育纳入政府工作日常内容，增强领导干部依法行政意识和能力。

（二十一）加强法治宣传。将法治政府建设与“法律八进”相结合，大力开展法治政府建设宣传活动。在“3·15消费者权益保护日”“4·15国家安全日”“5·12防灾减灾日”“宪法宣传周”等重要时间节点，开展法治教育，营造浓厚的法治政府建设社会氛围。