南华镇人民政府关于印发南华镇深入开展村庄清洁大扫除实施方案的通知

各村（社区）、村（居）委会、镇属各单位：

现将《南华镇深入开展村庄清洁大扫除实施方案》印发你们，请结合开展爱国卫生运动、“和美乡村”示范创建、“八改工程”建设，将村庄清洁行动作为农村人居环境整治提升的有力抓手，围绕“三清一改”,组织动员群众集中力量开展村庄清洁大扫除活动，彻底整治影响村庄面貌“老大难”问题，从根源上解决环境卫生脏乱差问题，确保清洁任务落地见效。

南华镇人民政府

2024年6月14日

关于深入开展村庄清洁大扫除的实施方案

为持续改善全镇农村人居环境，全面推进乡村振兴，全力打造“干净、整洁、和谐、秀美”的乡村风貌，推动村庄从干净整洁向宜居美丽提档升级，根据县委农村工作领导小组办公室等8部门《关于印发

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，对照“清洁村庄”建设标准和“四区四线”农村人居环境整治提升行动“十无”目标，扎实开展村庄清洁大扫除活动，着力解决部分“清洁村庄”建设标准不高、“三清一改”不落实、常态化保洁不到位、卫生死角清理不彻底、工作机制不健全等问题。全面落实保障措施，健全工作台账，不断改善村庄生产生活生态条件，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居迈进，全域提升农村人居环境整治整体水平，进一步巩固提升已建成的15个清洁村庄建设成效，为全面推进生态宜居美丽乡村建设打牢坚实基础。

二、工作任务

结合爱国卫生运动、和美乡村示范创建等活动的开展，根据各村环境卫生现状，动员和组织群众集中开展村庄清洁大扫除活动，彻底清理整治环境卫生顽疾痼疾。

（一）清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，消除卫生死角，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。既要结合重要时间节点,集中开展大扫除、大清洁、大整治；也要由突击整治向常态化开展转变,确保村社常年保持干净整洁有序，避免反复反弹，实现村社由“一时清脏”向“长期清洁”转变。

（二）清理残垣断壁和废弃房屋。按照清理拆除、修缮改造和保护并进的原则，对重点道路沿线废弃房屋和残垣断壁情况逐村逐户进行摸底清查，建立台账，实行销号管理，依法依规推进整治。在充分保障农民合法权益基础上，对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕，存在安全隐患的各类建筑物以及废弃养殖窝棚、柴草棚、废弃圈舍、破旧菜窖等影响村容村貌的各类建筑物进行拆除；对于已破旧，但位置合适且实际需要的建筑物，要尽快组织进行修缮完整。

（三）整治乱搭乱建乱摆乱放等问题。全面整治违法占地、违法建设、违法经营等行为。严禁在建筑物以及房屋之间、空地、绿地等公共区域违法建房、私搭乱建；严禁在房前屋后擅自扩建、搭建、改建任何建筑物；严禁占道经营、摆摊设点，出店经营；严禁在店面、门头搭建各类占道雨篷(伞)等；尤其要加大集镇商铺经营行为的规范力度，集中清理整顿乱摆摊点、乱设市场行为，确保道路出入口、集镇街道环境整洁、设施整齐、视野开阔。

（四）分区分类开展农村生活污水治理。统筹推进农村生活污水治理，因地制宜推进污水治理设施建设，健全设施运行管护机制，强化设施监管和水质监测，确保达标排放。加强农村生活污水治理与改厕衔接，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，积极推进粪污无害化处理和资源化利用，严禁随意倾倒粪液粪渣，避免造成新的环境污染。以村社为单位，组织清理河道、沟渠、塘堰，打捞水面漂浮物，清除周边垃圾废弃物,保持村内河道清洁通畅、塘堰清亮整洁，定期组织开展农村黑臭水体摸底排查，确保全域无黑臭水体。同时,推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。

（五）清理农业生产废弃物。全面清除道路沿线、河道沟渠、房前屋后、田间地头的废旧农膜、农药瓶(袋)、蔬菜尾菜、病死畜禽、农业投入品包装物等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进有效回收、资源化利用。充分利用集中揭膜、收膜关键时期，加大废旧地膜“以奖代补”“以旧换新”政策宣传，激发和调动群众捡拾交售的热情，组织回收企业应收尽收。紧盯蔬菜基地、农贸市场、专营门店，加强尾菜处理利用，以肥料化、饲料化等资源化利用或无害化处理为主导模式，大幅提升尾菜处理利用能力，严查随意乱堆尾菜、污染生产生活环境的违法行为。继续落实农作物秸秆置换有机肥等政策，提高秸秆资源化利用率。大力推进病死畜禽无害化处理，严防造成环境污染和疫病传播。以村、社为单位，建立农药、肥料等农业投入品废弃包装物回收点，统一回收进行无害化处理。

（六）清洁农户庭院卫生。结合“三清一改”工作，组织开展“庭院卫生”清洁行动，动员农户修葺破烂围墙、拆除废弃破旧棚圈、改建卫生厕所。全面推行生活区、养殖区隔离区分模式，对散养的家禽、家畜进行集中圈养，有条件的村社可在居民点附近建设专门的养殖区，实现人畜分离。对随意堆放的农机具、生活杂物、建筑材料、柴禾、燃煤等物品进行分类规范收置，摆放整齐。对房前屋后垃圾及时清理入桶，实现垃圾分类处置和垃圾减量化。对拆旧拆危腾退出的空地，规划建设“小菜园、小果园、小花园”,美化前庭后院环境，鼓励各村开展“美丽庭院”“清洁家庭”“卫生家庭”等评选活动，发动广大家庭坚持每天打扫庭院内外卫生，实现院落干净整洁，杂物堆放整齐，村庄环境干净、整洁、有序。

（七）美化绿化村庄环境。将造林绿化与乡村振兴战略实施、农村人居环境整治相融合，紧紧抓住春季植树造林有利时机，以建设生态宜居乡村为目标，以乡村道路、村社周边、村内街道、住宅庭院、休憩场所等为重点，因地制宜，因势利导，大力推进村庄绿化美化，栽植适应能力强的乡土树种、花卉和本土杂果苗木，在美化环境的同时为群众带来经济效益。积极开展庭院绿化，见缝插绿，引导农户在庭院内种花种草种菜种树。整治、修复人行道绿地、小花园绿地，整理村道沿线和村庄周边闲置土地，因地制宜植树绿化，打造园林景观，增强乡村文化“内涵”。

（八）广泛开展宣传教育活动。积极开展环境卫生宣传教育活动，引导群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱倒、乱堆放等不文明行为，提高对环境综合治理的认同感和参与度。充分利用广播、网络等媒体，结合赶集日宣传、送文艺下乡等活动，通过发放宣传材料、播放宣传片等方式，广泛宣传人居环境整治重大意义，引导广大农民群众积极主动参与村庄清洁大扫除行动，凝聚起人居环境整治的思想共识，实现从“站着看”“跟着干”到“自觉干”的转变。

（九）健全完善长效机制。要坚持以群众为主体，充分发挥村规民约、村民理事会约束作用，健全完善村庄保洁长效机制，合理配备保洁设施设备，科学合理设置村庄保洁岗位人员，建立网格化管理制度，组织和依靠群众搞好卫生保洁、设施管护和工作监管，让保护环境卫生成为群众的行动自觉和日常习惯。发挥共青团、妇联等群团组织作用通过“小手拉大手”“巾帼家美积分超市”和青少年志愿服务活动，充分运用积分制、清单制等务实管用的乡村治理方式，认真落实环境卫生整治“1213”工作法、“门前三包”、每月“清洁日”等制度，不断扩大活动覆盖面，激发和调动广大群众参与村庄清洁大扫除活动的积极性和主动性。

三、实施步骤

村庄清洁大扫除行动从2024年5月底前开始，到2024年12月30日结束，分三个阶段推进。

（一）集中整治阶段(5月底前)。各村组织人员集中对各自辖区存在的环境卫生问题开展全覆盖、拉网式的摸底排查，建立任务清单，确定目标任务、完成时限，动员各方力量掀起工作热潮。

（二）重点攻坚阶段(6月-10月)。全面启动村庄清洁大扫除活动，突出重点区域、重点地段、重点部位的整治，以拆危拆旧治乱、整治农户后院为重点，加大废弃房屋和残垣断壁拆除力度，重点整治乱搭乱建、乱挤乱占行为，积极动员群众捡拾四处散落的地膜、农业投入品包装物等农业废弃物，实现村内公共区域、河塘沟渠、田间地头干净整洁，彻底改变农村老旧居民点的村容村貌。

(三)巩固提升阶段(2024年10月1日-12月30日)。进一步健全农村环境卫生常态化整治、环境卫生评比、卫生厕所运行管护等长效机制，提高群众积极参与清洁村庄建设的思想自觉和行动自觉。认真总结典型经验，推广“民事民定、民事民办、民事民管、民事民评”模式，将集中整治与长期监管相结合，推动管理水平稳步提升，持续巩固活动成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村党组织要充分发挥战斗堡垒作用，党组织书记作为第一责任人，要切实发挥模范带头作用，积极发动群众、组织群众，确保活动任务落地见效。镇农业农村综合服务中心要扎实推进农村人居环境整治和村庄清洁行动的建设成效，大力推进农业面源污染、畜禽粪污资源化利用等工作；经济发展和社会事务办公室要健全完善农村生活垃圾收运处置体系，抓好农村生活污水治理，形成上下联动、齐抓共管工作合力，确保各项工作取得实质成效。

（二）全面摸排整改。扎实开展村庄清洁大扫除活动，坚持问题摸排、整改同步推进，对发现的问题要逐村建立工作台账，实施清单管理、销号整改。对能够立即整改的问题，各村要现场解决；对需要一定时间或协调解决的问题，要明确整改时限和责任人，拿出过硬措施抓好整改落实。各村要充分发动、带领组织群众积极参与村庄清洁大扫除活动，让活动成果更好惠及广大农民群众，切实提升农民群众的获得感、幸福感。

（三）强化调度督导。镇上将紧盯村庄清洁大扫除活动的关键环节、重点任务，坚持定期指导和随机检查相结合，及时发现和解决工作中存在的问题，推动工作顺利开展。同时镇上将把各村清洁村庄大扫除活动的开展情况纳入实施乡村振兴战略实绩考核体系，采取定期调度、现场督查、明察暗访等方式，及时掌握工作情况。

(四)营造深厚氛围。各村要充分利用广播、网络、横幅、宣传彩页、宣传海报、村务公开栏等群众喜闻乐见的形式，全方位、多形式、深层次宣传在村庄清洁大扫除活动的重要意义和政策措施，宣传报道清洁村庄、净美家园的举措和成效，让美好环境深入人心，引导广大农民群众养成健康卫生的生活方式和爱护环境的意识，形成“村村搞整治，户户比清洁”的良好氛围。