南华镇人民政府 关于印发《南华镇“乡村著名行动”工作方案》的通知

各村（社区）村（居）委会：

现将《南华镇“乡村著名行动”工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

南华镇人民政府

2024年5月13日

南华镇“乡村著名行动”工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于实施乡村振兴战略的部署要求，全面提升乡村地名建设水平，根据《高台县“乡村著名行动”工作方案》的要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，围绕中心、服务大局，主动融入全县乡村振兴工作全局，把满足乡村建设需要和人民群众对美好生活的向往作为开展“乡村著名行动”的出发点和落脚点，以落实《地名管理条例》为主线，全面规范和加强乡村地名命名管理，健全乡村地名标志体系，传承弘扬乡村地名文化，提升地名信息服务效能，夯实乡村精准治理基础，充分发挥地名在乡村振兴中的积极作用，助力建设宜居宜业和美乡村。 

二、工作任务 

（一）规范乡村地名命名，提升乡村地名治理现代化水平。一是加强乡村地名命名规范化。全面贯彻落实《地名管理条例》，结合乡村地名实际，规范乡村地名命名、更名相关程序。全面梳理乡村地名现状，系统排查有地无名、多地重名、一地多名、地名不规范等问题，做好山水林田湖草沙等自然地理实体，乡村道路街巷，具有重要地理方位意义的农业产业、公共服务等设施和住宅区、楼宇的命名、更名工作，加强不规范地名的标准化处理，严格落实地名备案、公告制度，全面提升乡村地名精细度和规范化程度，有效服务乡村治理精细化、网格化需要。二是积极探索新时代乡村好地名。地名命名、更名中注重体现社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，弘扬民族精神和时代精神，展现地方文化特色，坚决杜绝“大、洋、怪”等不规范地名，用新时代的乡村好地名展示和提振“和美乡村”精气神。三是科学规划乡村地名编制工作。按照规范化、层次化、序列化、继承性、创新性原则，统筹规划地名命名更名、地名标志设置、地名文化保护等内容，打造现代乡村地名景观。注重地名方案与相应国土空间规划、村庄规划等配套衔接，做到同步修编、并行实施。 

（二）健全完善乡村地名标志，提升乡村地名公共服务水平。 一是加大乡村地名标志设置与维护工作力度。进一步明确各类地 

名标志的设置与维护责任，深入开展乡村地名标志分类设置情况调查，制定地名标志设置任务清单，依据《地名标志》（GB 17733-2008）等标准和要求，有序推进地名标志设置，逐步健全完善乡村地名标志导向体系。加强地名标志日常管理维护，按照“谁设置、谁管理”原则，建立地名标志巡检制度和职责清单，乡镇综合执法力量做好日常巡检工作，对巡检发现的损坏或丢失的地名标志及时进行修复或更换，更好发挥地名标志导向作用。二是着力打造乡村特色地名标志。结合乡村人居特点，坚持“节约、实用”原则，创新设置既规范标准又有乡村特色、地域特点的地名标志。加大二维码地名标志的推广力度，借助二维码标识将地名空间信息、便民服务项目、文旅资源推介、地名文化宣传等功能融入地名标志，为群众提供丰富的生产生活信息，丰富地名标志文化含量。

（三）加大地名文化宣传，提升乡村地名文化知晓率。一是讲好群众身边的地名故事。通过查阅志书、碑文等文史资料、走访“五老”人员、开展田野调查等方式，补充完善《高台县地名故事》相关内容。利用乡村文化墙（长廊）、村史馆、电子显示屏、宣传栏等阵地，结合乡村旅游、研学考察、民俗体验、现代农业观光、田园综合体建设等平台，开展形式多样的乡村地名文化宣传活动，有效提升地名文化可见度，增强地名文化沉浸式体验，用地名承载的历史文脉、乡愁情怀、风土人情浸润人心、凝聚民心，助力乡村文化振兴。二是强化优秀地名文化传承保护。加大乡村地名文化资源挖掘整理力度。以地名保护名录为抓手，带动乡村地名文化的整体性保护。充分认识乡村行政区划建制在传承保护历史文化中的重要作用，在各行政村更名过程中要开展地名历史文化传承影响专项论证评估，切实加强乡镇行政区划名称、行政村名称历史文化传承保护利用。三是推动乡村地名文化与乡村振兴融合发展。依托县融媒体中心在抖音、快手、微博、今日头条等高流量媒体平台上投放地名文化宣传内容，扩大地名文化影响力。通过开展地名文化进校园活动、举办地名文化知识竞赛、在文旅产业展览会中融入地名文化宣传内容等方式，拓展地名文化宣传平台。策划开展富有地域特色的地名文化系列宣传活动，打造有影响力的乡村地名文化项目品牌，探索将地名文化数字化、形象化，让地名成为乡愁记忆的特色文化符号。 

（四）深化地名信息化服务，提升数字乡村覆盖面。一是推进乡村地名信息采集上图。规范使用中国·国家地名信息库和地名信息采集上图平台小程序等工具，结合开展“深化地名服务 点亮美好家园”试点工作经验，对乡村地区自然地理实体、居民点、道路街巷、交通水利、公共服务、文化旅游、农业产业等地名信息再次核对，查漏补缺，采集上图入库，做到应收尽收、常态更新。建立健全乡村地名信息纠错机制，确保地名信息的权威性、现实性和准确性。发动指导群众自主上传村级寄递物流综合服务站、村邮站、农家乐、采摘园、民宿、农业合作社等助农兴农兴趣点，推动乡村地名信息与乡村旅游、产业发展、公共服务等深度融合。二是推动乡村标准地名规范使用。通过中国·国家地名信息库、政府网站、标准地名图、公众号等方式公开发布乡村标准地名，方便群众查询。设计制作各类地名标志时，对乡村标准地名的用字和拼写进行审校。三是创新城乡区划地名“一张图”服务。健全完善地名信息管理平台信息，对行政区划设置、已勘定的行政区域界线数据、各类型乡村地名数据、乡村标准地址数据等，以“一张图”模式为农业农村、自然资源、社会治理、文化旅游等领域提供标准、规范、详实的区划地名信息服务，开发多样化区划地名数据产品，切实发挥好数据底座作用。 

（五）促进地名利农惠农，提升乡村产业振兴质量。一是创新乡村地名应用场景。加大中国·国家地名信息库的宣传推广力度，推进农业生产、快递物流、电商、旅游等行业领域对乡村标准地名信息的实际应用。依托中国·国家地名信息库地名信息错误反馈和纠错机制，提升乡村地名信息数据质量。充分发挥“互联网＋地名服务”作用，推动乡村地名服务与寄递物流下乡、工业品下乡、农村电商建设、在线旅游、智慧农业、乡村平台经济等深度融合，为城乡资源要素双向流动提供地名服务支持。二是推动地名标识品牌建设。充分发挥地名的地理标识功能，挖掘全镇地理标志产品、“乡字号”“土字号”品牌产地地名文化资源，在产品宣传中融入地名文化元素，提升品牌影响力和文化附加值。挖掘蕴含在乡村旅游景点名称中的文化内涵，打造形式多样的地名文化景观，探索以地名文化宣传为创意开发相关文创产品，在各类特色文创产品中融入地名文化元素。三是提升群众地名建设参与度。积极发动和引导群众参与地名命名设标、地名文化挖掘、地名采集上图等乡村地名建设，建立由专家、社工、地名文化爱好者等组成的地名志愿者队伍，探索将地名志愿服务纳入村社志愿服务范围。加强对能够承接乡村地名服务社会组织的培训，培养具备地名服务能力的社工人才，引导社会组织参与乡村地名建设。鼓励将地名命名设标、地名文化建设等事项纳入村级议事协商内容，把地名工作建设成为联谊乡情、热络感情、畅通民情的大舞台。 

三、工作步骤 

全镇“乡村著名行动”分四个阶段：

（一）动员部署（2024年1月至3月）。各村（社区）要深刻领会行动内涵、准确理解工作，积极做好“乡村著名行动”动员部署工作。经镇政府统筹研究，确定南岔村为“乡村著名行动”试点村。集中人力、物力和时间，进一步细化工作任务，明确工作任务，逐项抓好任务落实，确保“乡村著名行动”试点村各项工作顺利推进。 

（二）探索实践（2024年4月至12月）。2024年4月，在摸清乡村地名管理服务的短板弱项的基础上，坚持目标导向和问题导向，研究制定全镇“乡村著名行动”具体工作方案计划，进一步强化组织领导，明确工作重点，细化工作任务。6月底前，试点村要全面梳理各类乡村地名命名、设标、上图、入库等情况，针对“有地无名”“有名无标”及不规范地名等情形，建立详细的任务清单。坚持问题导向，对照任务清单，制定整改措施，创造性开展工作，努力形成一批可复制、可推广的经验。 

（三）全面推进（2025年至2027年）。在南岔村试点带动下，在全镇全面推进“乡村著名行动”，到2027年底前，全镇乡村地名建设制度体系基本健全、工作模式基本定型、工作路径基本成熟，60%以上村的乡村地名及其标志的广度、密度、精细度适应乡村治理需要，乡村地名文化成为乡村文化建设的有机组成，乡村标准地名信息在各领域规范使用，乡村地名管理服务水平显著提升。 

（四）深化提升（2028年至2035年）。全镇乡村地名管理服务全面适应中国式现代化需要，城乡地名公共服务实现一体化、均等化，优秀地名文化成为乡风文明的重要载体，地名助力乡村振兴取得重大成效。 

四、保障措施 

（一）加强组织领导。各村（社区）要提高政治站位，深刻认识开展“乡村著名行动”、助力乡村振兴的重大意义，把“乡村著名行动”作为地名工作重大事项在工作统筹中优先安排，积极构建齐抓共管的工作格局，密依靠基层和群众力量开展工作，推动行动走深走实。 

（二）科学统筹谋划。各村（社区）要根据各村发展现状、资源禀赋、区位条件等客观实际，科学谋划工作思路，因地制宜制定工作措施，不搞齐步走、“一刀切”，注重实效，防止形式主义和面子工程。 

（三）推动政策衔接。中共中央办公厅、国务院办公厅印发 

的《乡村建设行动实施方案》和《深化农村改革实施方案》已将“深化乡村地名信息服务提升行动”和“深化乡村地名规范化建设和数字化应用”列入重点任务。各村（社区）要深入研究，用足、用好、用活上述政策内容，积极探索地名工作和“乡村建设示范行动”“‘和美乡村’创建行动”等重点工作有效衔接的途径和方法，为“乡村著名行动”顺利实施提供有力支撑。 

（四）广泛宣传引导。各村（社区）要及时总结推广行动开展过程中形成的好经验、好做法、好模式，强化典型引领和示范带动作用。要广泛宣传“乡村著名行动”的重要意义、目标任务、典型案例和工作成效，营造良好氛围，凝聚社会共识，不断提高地名助力乡村振兴的知名度和影响力。加强舆论引导，及时回应社会关切。