南华镇人民政府关于印发南华镇2024年安全生产工作要点的通知

各村（社区）、镇属各企（事）业单位：

现将《南华镇2024年安全生产工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

  南华镇人民政府         

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南华镇2024年安全生产工作要点

南华镇2024年安全生产工作的主要任务是：深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议、全省、全市、全县安全生产工作会议暨省、市、县安委会全体（扩大）会议精神，按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，全面深化安全生产五大体系建设，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，着力健全体系、着力主动创安、着力治本攻坚、着力提升能力，持续防范化解重大安全风险，减少一般事故，压减较大事故，遏制重特大事故，以高水平安全保障高质量发展。

一、牢固树立安全发展理念。深入传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，将安全生产作为镇村各单位、各企业主要负责人、分管负责人以及干部群众培训重要内容，切实引导镇村领导干部、经营单位负责人及从业人员牢固树立安全发展理念，提升统筹发展和安全的能力。

二、全面开展治本攻坚行动。研究印发《南华镇安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》。推动各村（社区）、各单位细化工作措施，强化动员部署，加强督促指导。镇上成立督查指导组，加大统筹协调和督促指导力度，把安全生产治本攻坚三年行动纳入安全生产目标责任制考核，作为高质量发展政绩考核重要内容，确保2024年各项任务落实到位。

三、不断强化主要负责人培训。开展矿山、医疗机构、危化品、机械制造等重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训。推动高危行业企业从业人员安全技能培训深化提升，严格企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员培训考核。落实相关激励措施，督促生产经营单位健全以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，大力推进安全生产标准化、信息化建设，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任。

四、坚决压实全面责任。党政主要负责人履行第一责任人责任，落实安全生产工作职责，协调解决安全生产领域重大问题，深入一线开展隐患排查，每季度进行1次暗访检查。镇主要领导每季度至少研究1次安全生产工作，其他分管同志每月至少要研究1次分管行业领域安全生产突出问题。规范并完善党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单。按照“三管三必须”要求，推动各方面全面履职尽责。

五、切实完善考核督查机制。将安全生产防灾减灾应急管理和消防工作考核，同重点工作年终考核挂钩。充分发挥指导协调、督查考核作用，定期开展督导检查，推动各村（社区）、各单位严格落实安全生产责任。

六、着力提升隐患整治质量。深入学习重大事故隐患判定标准，规范事故隐患排查工作流程。健全完善高危行业举一反三排查风险隐患的制度规定，提升排查整改质量。强化校园、医院、燃气、居民自建房、交通等行业领域安全管理，特别是针对群众反映举报的身边安全隐患，开展多单位联合排查整治，强化责任倒查，守牢群众衣食住行、上学就医等公共安全底线。

七、不断强化矿山安全监管。落实中办、国办印发的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和省市县贯彻落实措施，实施防范遏制矿山领域重特大事故硬措施，对镇域范围内非煤矿山（砂厂）加强监管。严厉打击超能力超强度超定员组织生产、盗采、超层越界开采、矿山事故瞒报等违法违规行为。推进矿山隐蔽致灾因素普查，严格落实重大灾害分区管理、区域治理、超前治理、工程治理措施。

八、不断强化消防安全监管。全面整治占堵消防通道，封闭安全出口、违规电气焊、电路过载老化、违规使用大功率取暖设备等高风险问题，紧盯仓储基地、学校、养老院、医院等高风险场所，家庭作坊、经营性自建房、群租房、沿街门店、“九小场所”、“三合一”等低设防场所，分类施策精准防控火灾风险隐患。分行业领域分批次细化重大火灾风险隐患排查整治，深化冬春等重点时段消防安全防范工作。

九、持续深化燃气专项整治。对使用燃气的餐饮企业主要负责人开展落实安全生产主体责任全覆盖培训。严厉打击涉燃气违法违规行为，督促燃气经营者按规定进行入户安检。深入开展气瓶、压力管道等涉燃气特种设备安全监管。加大燃气用具产品生产、流通、销售等环节监督抽查力度。

十、不断强化危化品安全监管。持续开展危险化学品重大危险源企业“消地协作”专项检查督导，深化油气储存等重点企业专项治理与指导服务，加强化工企业异常工况处置和人员聚集安全风险防控。配合推进工业园区危化品企业日常管理和安全风险整治。深化烟花爆竹经营安全整治。

十一、不断强化道路交通安全监管。深化道路交通事故预防“减量控大”工作，组织开展重点车辆、重点违法行为集中整治行动，加强“两客一危一货一面”重点车辆等安全管理，严查“三超一疲劳”、大客车非法营运、货车和农用车违法载人等违法行为。持续打击非法改装、“大吨小标”、常压液体危险货物罐车“大罐小标”等行为，持续推进铁路沿线安全环境治理，加强公铁并行地段异物侵限、沿线涉铁施工安全管理。针对农用车载人超载、无尾灯标识问题，建立长效治理机制，分时段采取超常规措施。

十二、不断强化建设工程安全监管。深入开展房屋、公路、水利、电力以及其他专业建设工程重大事故隐患排查整治。加强高支模、深基坑、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管理。严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全等严重违法违规行为。深入推进自建房安全专项整治，对存在安全隐患的实施分类整治。

十三、不断强化工贸等行业安全监管。持续加强粉尘涉爆、有限空间作业等工贸行业领域隐患排查整治；持续开展安全生产培训“走过场”专项整治。持续推动变型拖拉机治理，加快老旧农机淘汰升级。加强公共场所人员聚集安全管理，严格安全许可审批。紧盯重大体育赛事和旅游活动密集出行时段，定期开展风险隐患分析研判，建立风险点清单和风险管控措施，精准开展风险隐患排查整治。

十四、不断强化科技支撑和工程治理。配合上级部门持续加大危险化学品重大危险源、矿山、房屋和市政工程建筑施工、粉尘涉爆等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造。加快推进“小散乱”企业关闭、老旧化工生产装置改造提升等工作。深入开展公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、应急逃生出口和消防通道打通等工程治理行动。围绕提升安全生产“五大体系”整体效能，优化整合各类资源，积极配合实施一批重大安防工程项目。

十五、有力夯实安全生产基层基础。健全各村（社区）、各单位安全生产监管体系，加强应急值守、消防监管力量建设。持续推进基层应急管理体系和能力建设工作，年底前镇实现“七有”、村（社区）全部实现“五有”目标。推动应急救援社会化发展，依托辖区企业，合理推动建设覆盖重点行业领域的救援队伍，建立重大事故灾害社会救援力量动员机制，搭建政府、社会、企业紧密协作平台，引导社会力量有序参与应急救援。加强基层安全监管执法人员能力培训，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。 

十六、着力提升全民安全素质。扎实开展全民安全素质提升行动，分级分类对党政领导干部、安全监管人员、重点领域企业主要负责人开展培训。精心组织开展安全生产月、防灾减灾日、森林防火宣传月等主题宣传活动，加大重点行业领域典型事故和执法案例警示教育力度，组织开展安全宣传培训“五进”系列活动。立体化、常态化组织实施“安全相伴、应急同行”全民安全宣教培训工程，着力构建“人人讲安全、个个会应急”的良好局面。