高台县南华镇人民政府2022年度部门决算
目录
第一部分部门概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2022年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、机关运行经费支出情况说明
八、政府采购支出情况说明
九、国有资产占用情况说明
十、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明
十一、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明
十二、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分预算绩效情况说明
第五部分名词解释
南华镇人民政府单位2022年度部门决算情况说明
第一部分部门概况
一、部门职责
1.促进经济发展、增加农民收入。认真贯彻落实党在农村的方针政策和强农惠农措施,坚决落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求,积极转变经济发展方式,推动产业结构调整。结合实际制定发展规划,培育特色优势产业和特色经济,扶持壮大龙头企业,促进现代农业发展。稳定和完善农村基本经营制度,支持农民专业合作经济组织发展,健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术,强化劳动力技能培训,做好农村劳务输转,促进农民增产增收。
2.强化公共服务、着力改善民生。完善农村医疗、养老、救助等社会保障制度,加快新型农村公共服务体系建设,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。推进新农村建设,不断完善公益设施和基础设施。加强教育、科技、卫生和精神文明建设,繁荣发展农村文化,提高农村人口素质。落实计划生育政策,稳定农村低生育水平。加强生态建设和环境保护,努力改善农村人居环境,不断提高农民生活质量。
3.加强社会管理、维护农村稳定。普及农村法制教育,强化社会治安综合治理,加强信访和民事纠纷调解,维护农村公共秩序和社会稳定。加强安全生产、市场监管、动植物疫病防控和农产品质量监控等社会管理,健全农民权益保障机制,维护农村社会公平正义。建立健全应急保障体系,加强突发事件预警和管理,做好防灾减灾工作。
4.推进基层民主、促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设,不断提高党组织领导农村经济社会发展的能力和水平。重视群团组织建设,指导村民自治,引导农民有序参与村级事务管理,推进村务公开,促进社会组织健康发展,增强农村社会自治功能。
二、机构设置
乡镇机构改革后,我镇实设行政机构5个,分别为南华镇党政综合办公室、南华镇党建工作办公室、南华镇经济发展办公室、南华镇社会事务办公室(加挂南华镇生态环境办公室、南华镇卫生健康办公室牌子)、南华镇社会治理和应急管理办公室(加挂南华镇消防管理办公室牌子);实际下设事业单位6个,分别为南华镇农业农村综合服务中心(加挂南华镇农产品质量检测服务中心、南华镇农村公路管理所牌子)、南华镇公共事务服务中心(加挂南华镇退役军人服务站、南华镇综合文化站牌子)、南华镇政务(便民)服务中心、南华镇社会治安综合治理中心、南华镇综合行政执法队,保留南华小城镇建设管理办公室。其他机构设南华镇人民武装部、南华镇人大办公室等组织。派驻机构5个,分别为南华派出所、南华司法所、南华国土资源中心所、南华市场监管所、南华畜牧兽医工作站。
第二部分2022年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
(以上报表详情见附件2)
第三部分2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收、支总计均为1876.45万元。与上年度相比,收、支总计各增加313.32万元,增长20.04%,主要原因是项目增多。
二、收入决算情况说明
2022年度收入合计1876.45万元,其中:财政拨款收入1836.31万元,占97.86%;上级补助收入0.00万元,占0.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%;其他收入40.14万元,占2.14%;
三、支出决算情况说明
2022年度支出合计1876.45万元,其中:基本支出1676.45万元,占89.34%;项目支出200.00万元,占10.66%;上缴上级支出0.00万元,占0.00%;经营支出0.00万元,占0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收、支总计均为1836.31万元。与上年相比,各增加273.28万元,增长17.48%。主要原因是项目增多。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2022年度一般公共预算财政拨款支出1836.31万元,较上年决算数增加273.28万元,增长17.48%。主要原因是项目增多。
1.一般公共服务支出年初预算数为1056.68万元,支出决算为1660.14万元,完成年初预算的157.11%,决算数大于预算数的主要原因是项目增多。
2.外交支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
3.国防支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
4.公共安全支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
5.教育支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
6.科学技术支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
7.文化旅游体育与传媒支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
8.社会保障和就业支出年初预算数为78.15万元,支出决算为79.14万元,完成年初预算的101.27%,决算数等于预算数的主要原因是人员调动。
9.卫生健康支出年初预算数为48.36万元,支出决算为44.03万元,完成年初预算的91.05%,决算数等于预算数的主要原因是人员调动。
10.节能环保支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
11.城市社区支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
12.农林水支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
13.交通运输支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
14.资源勘探工业信息等支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
15.商业服务业等支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
16.金融支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
17.援助其他地区支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
18.自然资源海洋气象等支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
19.住房保障支出年初预算数为53.42万元,支出决算为53.00万元,完成年初预算的99.21%,决算数小于预算数的主要原因是人员调动。
20.粮油物资储备支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
21.国有资本经营预算支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
22.灾害防治及应急管理支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是主要原因是本单位无此项支出。
23.其他支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
24.债务还本支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
25.债务付息支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是主要原因是本单位无此项支出。
26.抗疫特别国债安排的支出年初预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的%,决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度一般公共预算财政拨款基本支出1636.31万元。其中:人员经费1133.87万元,较上年决算数增加300.39万元,增长36.04%,主要原因人员调动、补发相关津贴。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。
公用经费502.44万元,较上年决算数增加22.08万元,增长4.6%,主要原因是商品和服务支出增加。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、租赁费、公务招待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、机关运行经费支出情况说明
2022年度本部门机关运行经费支出502.44万元,机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。机关运行经费较上年决算数增加22.08万元,增长4.6%,主要原因是委托业务费增多。
本年度会议费支出0.00万元,较上年决算数减少2.18万元,下降100.0%,主要原因是认真按照中央八项规定,严格审核标准,严控会议费支出。本年度培训费支出0.19万元,较上年决算数减少2.66万元,下降93.33%,主要原因是认真贯彻落实中央关于厉行节约的各项要求,进一步规范各项培训费用的开支。
八、政府采购支出情况说明
2022年度本部门政府采购支出合计10.26万元,其中:政府采购货物支出10.26万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额9.99万元,占政府采购支出总额的97.34%,其中:授予小微企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%。
九、国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日,本部门共有车辆4辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车4辆,其他用车主要是用于粪污清运。单价100万元(含)以上设备0台(套)。
十、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明
本部门2022年度无政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出。
2022年度政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0.00万元,本年收入0.00万元,本年支出0.00万元,年末结转和结余0.00万元。
十一、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明
2022年度国有资本经营预算财政拨款本年支出0.00万元。
十二、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出总体情况说明
2022年度“三公”经费支出全年预算数为2.79万元,支出决算为2.79万元,决算数小于预算数的主要原因是落实省委省政府关于过紧日子的部署要求,厉行节约,大力压减一般性支出,较上年决算数减少0.05万元,下降1.89%,主要原因是落实省委省政府关于过紧日子的部署要求,厉行节约,大力压减一般性支出。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
1.因公出国(境)费用全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,决算数小于预算数的主要原因是本部门无因公出国(境)工作事务,较上年决算数减少0.0万元,下降%,主要原因是本部门无因公出国(境)工作事务。
2.公务用车购置及运行维护费全年预算数为2.79万元,支出决算为2.79万元,决算数小于预算数的主要原因是落实省委省政府关于过紧日子的部署要求,厉行节约,大力压减一般性支出,较上年决算数减少0.05万元,下降1.89%,主要原因是我镇加强“三公”经费管理,实行归口统一管理,先审批后安排,严控“三公”经费支出。其中:公务用车购置费全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,决算数小于预算数的主要原因是本年度我单位无购置公务车计划,较上年决算数减少0.0万元,下降%,主要原因是本年度我单位无购置公务车计划。公务用车运行维护费全年预算数为2.79万元,支出决算为2.79万元,决算数小于预算数的主要原因是落实省委省政府关于过紧日子的部署要求,厉行节约,大力压减一般性支出,较上年决算数减少0.05万元,下降1.89%,主要原因是我镇加强“三公”经费管理,实行归口统一管理,先审批后安排,严控“三公”经费支出。
3.公务接待费全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,决算数小于预算数的主要原因是严格落实中央八项规定,本年度无公务接待,较上年决算数减少0.0万元,下降%,主要原因是严格落实中央八项规定,本年度无公务接待。
(三)“三公”经费财政拨款支出决算实物量情况
2022年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务用车保有量为1辆;国内公务接待0批次0人,其中:外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。
第四部分预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况根据预算绩效管理要求,本部门对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目3个,二级项目0个,共涉及资金318.8万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。对2022年度0个政府性基金预算项目开展绩效自评,共涉及资金0万元,占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2022年度0个国有资本经营预算项目开展绩效自评,共涉及资金0万元,占国有资本经营预算项目支出总额的0%。组织对“污水处理厂第三方运营费”1个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出201.9万元,政府性基金预算支出0万元,国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看, 绩效评价结果为“优”。
(二)绩效自评结果
我部门在2022年度部门决算中反映污水处理厂等1个项目绩效自评结果。污水处理厂运营费项目绩效自评情况:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为201.9万元,执行数为201.9万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:一是再处理后的污水达到国家一级A标准,回水再利用,可直接用于园林绿化、消防用水、市政建设、道路清洗、公共卫生间冲洗、生态景观等方面,有效保护环境,促进我县旅游事业的发展;二是高效利用水资源,水资源循环再利用能力可持续。发现的主要问题及原因:一是绩效评估体系还不完善、绩效评价内容不够丰富;二是镇政府基本公用经费不足,收入形式较为有限,渠道主要是县级财政安排的预算经费,支出缺口较大,存量债务多。下一步改进措施:一是强化项目管理。认真核实预算,进行公开招标,选择信誉度高、建设速度快、质量高,有资质的施工单位承包建设。在施工过程中,并制定了“谁验收、谁签字、谁负责”的验收制度,确保了项目实施的质量。二是加强财务管理。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用的审核,在预算金额内严格控制费用的支出,控制超支现象的发生;严格按照实际的费用支出内容进行财务核算,确保财务核算的真实、及时、准确、完整。三是加大监督力度。对项目进行集体研究决定,在资金支付上实行施工人员、分管领导、财务管理人员多层审核签字把关,最后由财政部门统一审批。克服工作中的随意性,减少管理中的漏洞,有效防止违规行为的发生。四是加强预算管理,提前做好项目论证,对项目执行中存在的变动提前做好预案,防止预算执行过程中出现偏差;加强专项资金制度建设,提高资金使用过程中的制度引领效果,根据绩效目标落实责任,突出专项资金结果考核。
(三)部门绩效评价结果
详情见附件5
第五部分名词解释
一、财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。
四、其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
五、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
六、结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入事业基金等当年结余的分配情况。
七、年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
九、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十一、“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十二、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。