半年以来,罗城镇河湖长制工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚持把河湖管护作为推进全镇生态文明建设的重要抓手,以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标,坚持问题导向,紧扣薄弱环节,扎实开展河湖“清四乱”、农村人居环境整治等专项行动,全力推进河湖水域空间管控、岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)强化组织领导,压实工作责任。严格落实由镇党委政府主要领导任组长的罗城镇河长制工作领导小组工作责任,持续优化罗城镇河长制工作方案和监督考核制度,定期召开河湖长相关会议,常态化监督指导村级落实河长制工作任务,并协调解决河长制工作中的重点难点问题。明确河湖长工作分管领导和业务干部工作责任,承担本行政区域内河长制组织实施具体工作,督导落实镇级河长确定的具体事项,组织开展监督、检查和考核,总体推进河湖管理保护工作,构建了“党政并抓、上下共管,责任明确、权属清晰”的责任管理体系,推动河长制工作有序开展。
(二)强化检查管护,突出治理成效。一是全覆盖落实工作责任。按照《2022—2025年“一河(湖)一策”方案》要求和“五水共治”的原则,对所有河道进行了明确划界,将辖区范围内的黑河,马尾湖、后头湖、明塘湖、天城湖4座小型水库列入河长制名册,统一对镇、村级河长公示牌39块进行更新,明确镇、村河长姓名、工作职责、工作目标、河流概况、举报电话等,确保河长不空挂、责任不空转。二是常态化开展监督检查。加大河道综合治理工作力度、河道执法力度及河道水域环境检查力度,建立镇村两级河长巡查机制,定期不定期抽查检查各村级“河长”日常巡河情况及工作开展情况,做到每次巡查有记录、有发现、有整改。聘请草管员、林管员和公益性岗位人员为义务巡河员,有效地增强了河渠管护力度形成了共防共治共享的良好局面。目前,镇级巡河10余次,村级巡河260余次,巡查发现整改问题13个,清理水域垃圾、河岸垃圾5余吨。三是严要求打击违法行为。以恢复河湖库渠水系的自然连通,加强水生生物资源养护,提高水生生物多样性为目标,深入开展“聚焦小微边 共建幸福河”专项行动,严禁以各种名义侵占河道、围垦湖库、非法采砂、非法网箱养鱼,对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,开展河道采砂整治,恢复河湖库渠行洪和水域岸线生态功能。
(三)强化思想引导,凝聚工作合力。一是提高思想认识。通过召开镇村会议、村民代表会议、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴标语、微信平台等方式大张旗鼓地宣传“河长制”工作的重要性和必要性,切实增强群众环保意识,激发广大群众参与水环境保护的积极性和责任感,使“河长制”工作深入人心,家喻户晓,为“河长制”工作营造了良好的舆论氛围。至目前,推送河长制微信信息7条,发放宣传材料700余册。二是强化制度约束。完成13个村村规民约修订上墙、配齐农村共管共享人员81名,“双管齐下”严控农村生活垃圾等污染源排放。统筹水上、岸上污染治理,在河道途径主要路口设置垃圾斗,有效杜绝沿河群众乱倾倒垃圾、过路行人乱抛垃圾等行为。全面加强重要水功能区排污口监督管理,排查入河湖库渠污染源,严格治理工矿企业污染、农村生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染,改善水环境质量。三是深化网格管理。切实发挥护林员、草管员日常巡护职能,确定了15名护林员和54名草原管理员为义务护河员,根据区域划分,建立了义务护河工作网格台账。按照大村2名、小村1名,聘请20名县、镇人大代表、政协委员、村监委会主任为河长制社会公共监督员,配合公安检察等部门进行联合执法,进一步明确监督范围和监督职权,切实发挥社会公共监督作用。同时,为了进一步延伸网格监管触角,制定社长责任划分网格图,建立了87个村级网格,形成了镇、村、社三级监管网络。
二、存在的问题
我镇河长制工作虽然取得了一定成效,但与上级的要求还存在一些差距,主要表现在:一是部分群众保护水环境意识仍需加强。河道水域环境现在面临的主要问题是部分群众对河道环境保护的主观意识不强,既没有改变长期形成的乱扔垃圾、乱倒污水等习惯,也未能积极主动参与到河道环境整治工作中,导致“河长”工作压力大,河道环境整治难度大、易反复,不能从根本上解决问题。二是河道治理的财力物力投入力度还需加大。彻底的河道治理工作需要大量的人力物力财力投入,由于专项经费投入导致各级“河长”的河道治理工作困难重重。三是巡查检查力度仍需加大,村、社干部责任的压实还不够,巡查频次需提高。逐级向下传导压力还不够,个别村社干部存在懈怠情绪。
三、下一步工作打算
下一步,我镇将牢固树立绿水青山就是金山银山理念,认真落实河湖长制,紧盯短板弱项,坚持问题导向,抓好问题整改,全力打好河湖管护攻坚战,为经济社会绿色转型高质量发展提供有力支撑。
(一)健全工作机制,强化责任落实。持续完善政府主导、河长挂帅、属地落实、群众参与的工作机制,进一步督促责任人员履行河湖管护职责,常态化开展督查检查,切实推动河湖管护工作责任落地落实。
(二)狠抓问题整改,确保工作成效。全面实施水环境综合治理,结合全域无垃圾行动,对乱倒垃圾、侵占沟渠、破坏岸线、污染水源等突出问题进行清理整治,基本解决河道、渠道垃圾和黑臭问题,实现辖区内河渠无大面积漂浮物,河渠岸线周边无垃圾,无违法排污口。
(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。充分利用各种媒体和传播手段,加大河湖、生态管理保护知识宣传力度,鼓励引导广大居民广泛参与巡河护河行动,全面营造全社会治水、护水、节水、爱水的浓厚氛围。