2023年我镇法治政府建设工作在县委、县政府和镇党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻依法治国新理念新思想新要求,高质量统筹推进我镇法治政府建设各项工作,确保全镇经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,健全法治建设机构。严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,调整充实法治建设领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责,切实加强对法治建设工作的领导,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关单位配合抓的工作局面。同时根据县委、县政府关于法治建设重点工作安排,细化安排统筹推进法治建设各项工作。
(二)强化宣传教育,持续提升法治素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南,大力实施全民法治素养提升工程,聚力推动全民普法提质增效,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境进一步优化。坚持组织政府班子成员和机关党员干部学习习近平法治思想、党的政治理论、政策法规,坚持党员领导干部先学一步、学深一层。
(三)健全决策机制,提高行政决策质量。健全完善规范性文件管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,做好规范性文件的起草、审查和制定,进一步提高规范性文件质量和水平。镇政府聘请法律顾问1名,同时为各村也聘请1名法律顾问,不仅可以为政府和各村提供法律咨询、代理行政诉讼等,而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。全面推行“一站式”办理工作模式,大力推广“四级七天”“一庭三所+”等特色做法,集中力量化解好突出问题,及时把问题化解在基层、化解在萌芽状态,严防小事拖大,大事拖炸。
(四)深化“放管服”改革,不断优化营商环境。以“优化营商环境攻坚突破年”为契机,全面落实“全程代办”“不来即享”等办法举措,不遗余力支持和服务企业发展。深化“放管服”改革,镇村两级同步推进政务服务“一网通办”“一站式”服务,及时修改完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度,镇村两级通过一体化政务服务平台网上办件1.3万余件。认真抓好12345政务便民热线工作,积极推行1+1+3工作机制,及时分类处置、按责转办各类诉求,接受群众诉求37件,办结率100%。加大政务公开力度,加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开,充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。进一步提升法治惠民力度,依法推动环境综合整治,加强食品药品、安全生产、环境保护、校园、企业等重点领域基层执法频度。
(五)注重典型示范,切实提升普法成效。依托甘肃省“法律明白人”网校开展“法律明白人”培训,22名村干部取得了合格证书,提升了“法律明白人”培训效果,为实施乡村振兴战略营造了良好法治环境。为扎实做好全镇学法用法示范户培育工作,促进带动广大农民群众尊法学法守法用法,有效提升农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力,制定了《合黎镇培育农村学法用法示范户实施方案(2021—2025年)》。充分利用条幅、展板、电子宣传屏和山水合黎微信公众号等方式宣传与群众生活息息相关的法律法规。镇属各村各单位开展法治宣传活动15场次,法治讲座场2次,发放各类宣传材料1万余份。
(六)强化市域社会治理,规范化建设卓有成效。加强政法队伍建设,建设了以公安、司法干警为骨干,以村级自治组织和群防群治队伍为依托的综治网格,组建专职治安巡逻队1个7人,专职群防群治巡逻队1个15人,村级治安巡逻小组76个152人。指导督促辖区各村、各单位建立健全治安防范队伍,参与区域联防、协防工作。安排镇村干部走访入户,全方位开展了防范电信网络诈骗宣传,帮助群众下载国家反诈中心APP,切实提高群众识骗防骗意识。针对不同类型的诈骗手段,发布预警信息,通过各种渠道、各种形式提醒广大群众,防范、减少电信网络诈骗案件的发生。组建了一支专业化、高素质的心理健康服务队伍,不定期开展心理科普宣传、心理疏导、心理危机干预、心理援助等志愿服务活动。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年我镇法治政府建设各项工作扎实推进,取得了一定成果,但仍存在着一些问题,一是普法执法队伍有待加强。目前虽有司法所、派出所、执法队等专业人员,但是缺乏高素质的法律专业人才,运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力还需提升。二是法治政府建设还需进一步用力。法治促进高质量发展步伐过慢、法治营商环境需要进一步优化、依法行政、效能建设水平不高等问题依然存在。
三、2024年度推进法治政府建设工作打算
(一)完善行政决策机制。推行重大行政执法决定法制审核制度,进一步规范审核标准、审核流程、处置措施等。建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,推行重大行政决策听证和合法性审查制度,坚持重大行政决策集体决定制度,建立重大行政决策实施情况评议监督和责任追究制度,未经法制审核的,不提交会议讨论,不断提高行政决策的能力和水平。
(二)加强法治队伍建设。坚持把政治素质好、业务能力强、法律水平高的法律工作者纳入法治队伍,严格落实各站所工作责任制,为法治建设提供制度人才保障。建立健全学法制度,加强对依法行政知识的宣传,不断强化行政机关工作人员依法行政的能力和水平,提高对依法行政工作重要性的认识。
(三)提升普法宣传效果。积极发挥综治、司法、公安及群团组织,在引导、组织、服务群众和维护群众合法权益中的积极作用,深入开展形式多样的普法宣传活动,不断提高群众法律素养。坚持深入基层、服务群众,推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制,在全镇组织开展法律宣传活动,培育社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神,更加广泛深入地宣传中国特色社会主义法律体系,提高全民宪法意识和法治观念,努力在全镇形成尊法学法守法用法的良好氛围。