合黎镇2023年上半年乡村振兴工作总结

2023年，全镇乡村振兴工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和省市县委决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，聚焦富民惠民安民目标，以乡村建设为引领，夯实农业产业基础、补齐基础设施短板、提升农村生态环境，扎实推进“三带三区”建设（三带：南部沿河生态环境保护带、中部沿线乡村建设示范带、北部沿山能人创业示范带；三区：五坝片精品玉米制种区、六坝片特色瓜菜花卉制种区、七坝八坝辣椒产业发展集聚区），守正创新、踔厉奋发，全力推动经济社会发展高质量上台阶，着力建设宜居宜业山水生态合黎。

一、工作进展情况

（一）调整产业结构，提升农业产业效益

严格落实粮食安全党政同责和属地责任，按照“稳定粮食种植、巩固精品玉米制种、壮大花卉瓜菜制种、推动辣椒产业”的发展方式，播种粮食作物面积2.74万亩，超额完成县上下达的2.73万亩的粮食生产任务。大力发展以玉米制种为主导，蔬菜、瓜类、花卉为支撑的“1+3”制种产业，完成五坝片4个村精品玉米制种基地7216亩，六坝片4个村花卉瓜菜制种5000亩，以七坝、八坝片为主种植辣椒2000亩，累计落实订单农业1.4万余亩，成功地走出了一条规模化种植、订单式销售的现代农业发展之路。按照“小规模、大群体、带发展、增总量”的思路，推动养殖业规模发展转型升级，大力发展以奶肉牛、肉羊养殖为重点的高效畜牧业，依托燕塘传祁牧业、金通达牧业、汇欣牧业等规模养殖基地，通过信息共享、技术互通、产业共育等方式带动全镇养殖产业向科学化和高效化发展。抢抓县委1号文件政策和乡村建设的机遇，积极扶持引导农户发展人畜分离分散养殖。至目前，全镇畜禽饲养量总量达到21.72万头（只），其中：牛饲养量1.34万头，羊饲养量6.13万只，生猪饲养量5.95万头，家禽饲养量8.3万羽。

（二）抢抓政策机遇，持续推动乡村建设

坚持把群众参与贯穿于乡村建设行动全过程、各环节，采取多种方式广泛宣传乡村建设五年行动扶持政策，坚持以“沿路沿线(天合公路)、集镇周边”为重点，打破村域社域界限，按照周边村向集镇集中、边远村向中心村集中的原则，持续巩固提升五四村、六二村省级乡村建设示范村创建成果，抓好示范点续建工作。抢抓生态及地质灾害避险搬迁政策机遇，大力提高乡村建设水平，组织镇村社干部对七坝村所有农户逐户进行摸排，全面掌握全村群众搬迁意愿和建房需求，结合用地实际和群众意愿，确定集中安置点3处。至目前，已落实搬迁对象92户（集中安置77户、分散安置15户），群众自建33户（集中安置28户，分散安置5户），2号、3号安置点已全面开工建设，1号安置点正在进行旧房拆除、垃圾清运、地基夯垫等工作。

（三）狠抓项目建设，不断夯实基础设施

围绕高起点定位、高水平规划、高标准建设目标，做实做细“筑巢引凤”文章，全速推进重点项目落地投产。硬化五一村、五三村、六二村村社道路2.81公里，完成投资500万元的奶牛托养托管分红产业项目合同签订和资金入账，建成六三、六四村2022年4353亩高标准农田高效节水项目。完成五二村2023年2450亩高标准农田规划设计等前期手续办理。持续加大各类项目资金争取力度，积极争取总投资727万元的第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目7个，目前正在办理设计、预算、招投标等前期手续。

（四）保护生态环境，着力构筑生态屏障

以省级森林小镇创建为目标，创新林草资源基层管护模式，积极创建林长制“五个一”（一长一林、一林一档、一林一技、一林一警、一林一员）服务机制，充分发挥共管共享人员作用，安排专人分段进行管护，及时督促各村进行苗木灌水，确保今年新植225亩苗木成活率达90%以上。全面加强河长制工作，认真组织开展河湖库渠巡查和问题整治，组织开展巡查1610人次，整治问题1个。健全完善全镇林长组织体系，全镇依据片区划分设立镇级总林长2人，镇级林长8人，村级林长20人，统一更换林长制公示牌12块。镇村两级林长认真履行职责，对所属区域做到定期巡视，上半年镇级总林长完成巡林6次，镇级林长完成巡林48次，村级林长巡林完成240余次。加强大气污染防治工作，在秸秆焚烧行为相对集中时段组织开展巡查劝导，通报整改焚烧秸秆行为24起。积极开展七坝村清洁村庄示范村创建工作，全面开展全域无垃圾整治工作，严格执行每月15日和30日环境卫生整治制度，常态化抓好各村生产垃圾临时收集点、沿路沿线等重点领域卫生整治。扎实开展美丽庭院创建，不断营造干净整洁的生产生活环境。

（五）巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴有效衔接

严格落实“四个不摘”要求，坚持“六必访”“六必查”“七不消”的原则，组织镇村社三级干部、帮扶单位进村入户开展核查工作，持续做好脱贫户和监测户的帮扶工作，切实巩固提升脱贫攻坚成果。目前全镇共核查户籍人口4047户10639人，其中脱贫户及监测对象86户211人；发放小额信贷32户158万元，发放产业贷103户1850万元，发放富民贷45户698.3万元，大力宣传“甘肃一键报贫”系统，已及时受理4户农户提交申报信息；加大就业政策宣传支持力度，持续抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作，积极提供务工信息，引导帮助80户脱贫户外出就业增加收入；结合“三抓三促”行动，组织帮扶干部及镇村干部进村入户，掌握群众的意愿诉求、矛盾纠纷、风险隐患，建立台账，逐项分类汇总，及时排查化解。同时，商议制定“一户一策”帮扶计划。

（六）突出社会治理，维护社会和谐稳定

坚持自治、德治、法治“三治融合”，深入开展社会治理，不断健全乡村治理体系。坚决打击刑事犯罪活动和邪教组织非法活动，不断提升社会治理现代化水平。推广矛盾纠纷“四级七天”调解法，及时妥善化解处理各类矛盾纠纷35起，有效化解了社会不稳定因素。持续深入开展普法宣传工作，通过现场答疑、悬挂横幅、发放宣传资料、醒目位置张贴宣传标语等方式营造浓厚的普法氛围，开展现场宣传6场次，悬挂横幅10个，张贴宣传海报60余份，发放宣传彩页620余份。组织镇村干部走访入户，组织综治中心、派出所、司法所工作人员，逐村召开党员群众大会开展宣传教育，镇村干部逐户进行宣传帮助群众下载国家反诈中心APP，进一步提高群众识骗防骗意识。

二、存在的问题

今年上半年，我镇各项重点工作进展比较顺利，但也存在一些问题：一是特色产业优势不明显，产业总量不大、无规模优势，产业化水平不高。二是农村基础设施配套程度不高，部分村社基础设施还相对薄弱，农村水、电、路、渠等基础条件依然是制约发展的短板。三是乡村建设还需持续用力，人居环境提升、村庄建设推进难度大，农户集中连片改造房屋、后院的意愿不强烈，农村人居环境面貌提升成效不明显。针对以上存在的问题和制约因素，将进一步加强领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，认真加以解决。

三、下一步工作打算

一是积极推进乡村建设行动。把实施生态及地质灾害避险搬迁项目作为推动乡村建设的有效抓手，紧盯项目建设，加强工程质量监管，确保资金使用规范、工程质量达标、人民群众满意。加快七坝村3个安置点建设进度，力争9月底完成房屋建设并交付农户，11月底前完成农户房屋装修入住，同步配套水、电、路等基础设施，建成人畜分离养殖小区。同时，加快推进六一村、八坝村生态及地质灾害避险搬迁工作谋划实施，确保让有意愿的群众如期实现避险搬迁。

二是加大项目争取实施力度。加快补齐基础配套短板，继续加大省市县支持现代农业发展项目的争取、整合和实施力度，真正发挥项目资金对农业农村发展的拉动作用。全面完成五四村促进村集体经济发展羊产业带农发展项目、六二村北山养殖区低压供水系统配套建设项目、六三村调蓄水池建设项目、六四村村容村貌整体提升项目、七坝村村容村貌整体提升项目、脱贫户成果巩固提升项目7个第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目和集镇改造提升项目。

三是持续扩大农业产业优势。积极构建合理耕作制度，因地制宜科学做好耕地“两年三茬”复种工作，全力推广小麦收后复种力争完成1000亩复种任务。加大经营主体培育力度，积极动员村集体经济组织申报农业社会化服务项目，推广以玉米种植为主，集中连片的机械化、规模化、集约化高效现代农业生产方式，探索可供农户选择的农业生产托管服务，完成五三、五四村4000亩玉米制种半全程托管社会化服务。紧盯农作物生长重要时间节点、各类病虫害发生和防治的关键时期，加强田间管理，采取有效措施，确保丰产丰收。加强重大病虫害、灾害天气监测预警和灾害预防，有效降低农业风险，努力提高种植收益。依托马八肉羊交易市场扩建项目，充分挖掘区位和资源优势，推行“小规模、大群体”和“规模化、标准化”相结合的发展模式，鼓励企业与农户通过订单养殖、供销一体、产品回购等方式，充分盘活养殖小区，带动全镇羊养殖产业向科学化和高效化发展。

四是聚焦创新基层治理。始终坚持系统观念、法治思维、强基导向，以共建共治共享为出发点，以防范化解社会风险矛盾为着力点，强化系统治理、依法治理、源头治理，不断提升基层社会治理效能。进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制，加快形成既充满活力又和谐有序的乡村治理格局。充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用，创新党组织设置，以“强村带弱村、村企联合”等形式，持续提升治理能力。大力发展村级集体经济，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持因地制宜，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，力争2023年10个村集体经济收入均达到10万元以上。强化村级自治，发挥村规民约效能，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，丰富自治形式，调动党员、群众参与积极性。持续推进“八五”普法，加强基层依法治理,深化乡村法治建设水平,大力推行“四级七天”矛盾纠纷调解法、矛盾纠纷“三色预警”调处机制，扎实开展矛盾纠纷排查调处，全力维护社会大局和谐稳定。