合黎镇2023年农村厕所革命实施方案

合黎镇人民政府

关于印发2023年农村厕所革命实施方案的通知

各村民委员会，镇属各单位：

为深入贯彻中央及省市县关于农村厕所革命的决策部署，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，切实提高改厕质量，不断满足人民群众对美好生活的需要，根据《高台县2023年农村厕所革命实施方案》（高农领办发〔2023〕10号）的通知要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标任务

坚持“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”的原则，2023年全镇新建农村户厕30座，农村常住农户无害化卫生厕所普及率达到85%，建成整村推进村1个村（合黎镇六一村），改厕优先保障省级乡村建设示范村。建立完善“厕污共治”长效利用和管护机制，同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全后续管护机制，引导农民群众养成良好卫生习惯，不断提升生活品质，确保改一户、成一户、用一户，增强农民群众获得感、幸福感。

二、重点任务

（一）科学选择改厕类型。各村要在近年改厕实践经验的基础上，综合考虑村社基础条件、农民生活习惯等因素，选择适合本村实际的改厕类型。在乡村建设示范村和能够接入污水管网的村，重点推行集中下水道水冲式卫生厕所；在集镇等群众居住相对集中、交通便利的，重点推行三格式、双翁式等卫生厕所；在群众居住分散的村社，重点推广卫生旱厕及无水免冲生态厕所。要紧扣目标任务和时间节点，严格按技术标准建设，在整村整社新建改建住宅的农户要推行房厕一体改造。

（二）引导农户积极参与改厕。强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”。要把“改不改、如何改”作为主基调，充分发挥群众主体作用，深入做好与群众协调沟通，引导群众由“要我改”向“我要改”转变。要充分尊重群众意愿，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。

（三）巩固问题厕所摸排整改成效。要把厕所问题排查整改贯穿于厕所革命始终，针对2019年以来建成的厕所，重点围绕改厕模式不适宜、改厕质量不达标、后续管护未跟进、改厕台账不详细等问题，及时开展摸排整改工作，逐社逐户展开拉网式排查，摸清农村户用厕所的数量、模式、使用情况等信息，建立摸排整改台账，实行清单化管理，并健全完善户厕档案，做到一户一档，确保每户改厕信息准确、真实、完整，底子清楚、有据可查。对摸排出的问题要认真梳理归类，制定整改方案，严格整改标准,明确整改路线、技术要求、时间安排和责任人，坚持分类施策，限期整改到位。

（四）加强改厕质量管控。坚持“好”字当头、质量优先，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大对厕具生产企业产品质量监管力度，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，严格按照标准组织验收。持续抓好问题厕所排查整改，深入分析改厕工作中存在的问题和不足，研究制定整改措施，明确整改责任，提出整改时限，做到及时发现及时整改。

（五）建立健全管护机制。坚持建管并重，建立健全后续运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。充分发挥村级组织和农民主体作用，利用好统一配备的小型粪污清运车辆，集中开展户厕粪污清运、维修维护等服务，降低清运成本，减轻农户负担。每村至少确定1个公益性岗位，负责厕所维护、粪污清运。各村要建立后续管护机制，明确管护标准和责任，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。

三、标准规范

农村厕所革命要严格按照国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布的《农村三格式户厕建设技术规范》GB/T38836-2020、《农村三格式户厕运行维护规范》GB/T38837-2020和《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》GB/T38838-2020进行施工和运行维护，其他改厕模式参照《农村户厕建设技术要求（试行）》（国卫办规划函〔2019〕667号）和《甘肃省农村改厕技术指导手册（户用卫生厕所）》执行。

（一）农村集中下水道收集户厕。参照《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838-2020）进行施工,选择符合国家标准的便器，便器或排水管上应设置存水弯等防臭装置，建设单户或联户使用的户用化粪井，厕所污水应先经户用化粪井初步处理后排入收集管网集中处理。

（二）农村三格化粪池式户厕。参照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）和《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837-2020）进行建设和维护，三格化粪池应达到整体不渗漏，各格池之间不串流，各种连接部件防腐防锈，连接牢固可靠，设计使用寿命大于20年等要求。

（三）双坑交替式旱厕。新改建的卫生旱厕应达到厕屋有墙、有顶、有门、有窗，厕屋无臭、干净卫生，粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆的标准。粪便实现就地处理或适时清出处理，不污染周围环境和水源。

四、实施步骤

（一）动员部署（4月-5月）。制定镇级实施方案，下达年度改厕计划，将改厕计划分解落实到具体村。

（二）组织实施（5月-8月）。各村作为责任主体，指导农户科学合理选择改厕模式，确保按时保质保量完成改厕任务，对新建改建的农村卫生户厕逐一建档造册，建立健全农村改厕基础信息台账资料。

（三）评估验收（9月-10月）。按照镇村初验、县级验收、市级复验、省级抽查的程序，组织开展评估验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。建立“镇级负总责、村级抓落实”的工作机制，成立合黎镇农村“厕所革命”领导小组，由分管领导、农业农村综合服务中心、厕所专干具体负责此项工作，统筹协调、整体推进、督促落实、考核评估，研究解决推进中的突出问题。各村要成立相应机构，明确职责，并指定专人负责日常工作，加快工作进度，做好技术指导、农户培训等工作，切实抓好农村厕所新改建工作的组织领导和推进落实，形成整体推进“厕所革命”的合力。

（二）严格资金监管。中央和省市县“厕所革命”奖补资金下达后，镇上要严格管理奖补资金，确保资金专款专用，不得截留、挤占和挪用，并及时公开资金使用情况，接受干部群众、社会各界监督。各村要认真学习掌握农户厕所补助资金拨付程序，规范会议记录、农户签字委托协议、第三方询价等手续，确保专项资金符合程序专款专用。在资金拨付前，镇村先行验收，农户签字确认，对验收不合格的督促整改，县级验收合格后兑付奖补资金。

（三）加强宣传动员。各村加大农村改厕健康教育和惠民政策的宣传力度，充分利用网络、微信群、村宣传栏、张贴标语、横幅、宣传画、发放宣传单等多种方法渠道，从改善生活环境、减少疾病传播、国家财政奖补等方面加强改厕宣传。充分发挥群众主体作用，结合爱国卫生月、世界厕所日等主题活动，在农村普及宣传改厕知识，加强卫生厕所使用管护培训，增强环保意识，进一步培养农民群众良好卫生习惯。

合黎镇人民政府

2023年4月11日