巷道镇人民政府2024年工作总结及2025年工作计划

今年以来，巷道镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照“为红色文化名城添翼助力，为绿色生态家园打底固基”的发展思路，深入实施镇村干部素质提升、城乡融合示范引领、现代农业迭代升级、红色基因蓄势赋能、乡村治理铸魂强农、集体经济改薄倍增“六大行动”，抓紧抓实产业发展、乡村建设、项目建设、民生保障、安全生产、自身建设等重点工作，全镇经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。现将2024年工作情况总结如下：

一、工作进展情况

（一）聚焦多元优化，产业发展量质并举。坚决扛牢粮食安全政治责任，全面完成9060亩小麦种植任务，全镇落实商品玉米2.8万亩，高标准打造利沟村千亩玉米种植示范点、红联村千亩玉米单产提升示范点，治理盐碱耕地1064亩，粮食面积稳定在4万亩左右。高效落实麦后复种计划，种植西蓝花、娃娃菜等经济作物1.6万亩。立足“东片精细化、西片规模化”的发展实际，充分挖掘特色产业发展资源，落实供港蔬菜3000亩、无籽西瓜5000亩，建成元号村1000亩“铁杆大葱”高效节水种植基地，全镇蔬菜面积（含复种）稳定在4.7万亩左右，制种面积稳定在2.1万亩以上；新（改扩）建标准化规模养殖场2个，全镇畜禽饲养总量达到45.06万头（头、只），新增规模养殖大户40户，牛奶产量1.06万吨，粪污设施配套率、各类畜禽免疫率均达到100%。深入实施村级集体经济“提标倍增”行动，持续巩固拓展村级集体经济公司化改革成果，累积成立东联、东湾、殷家桥3个村级集体经济公司，大力推动社会化服务、村企共建工程等重点项目，至目前全镇村集体经济收入305.68万元，其中经营性收入178.47万元，占比58.38%。

（二）突出宜居宜业，乡村建设稳步推进。学习借鉴“千万工程”经验，统筹推进“八改”工程，争取财政衔接推进乡村振兴、道路交通等项目7个1030万元，硬化道路3.069公里、架设自来水网管20.18公里、污水管网1.17公里、电网改造6.73公里，改造渠系3.75公里。扎实推进果园村省级乡村建设示范村和太安村省级“和美乡村”示范点创建，加快小寺村弱水南院乡村建设示范点56户房屋装修入住，高标准打造八一村乡村建设示范点、新建住宅51户，全镇新建房屋92户、改建房屋6户、拆除空置房27。扎实开展人居环境整治提升行动，实施太安村国家级乡村振兴示范点、小寺村弱水南院生态文化旅游新村等人居环境提升项目4个。扎实开展厕所革命，已完成改厕任务90户。配合做好巷宣路红联至殷家桥段提质改造工程，积极对接高台县华燊燃气公司，小寺村弱水南院乡村建设示范点架设天然气管道2.8公里，今年可实现通气。

（三）注重生态优先，绿色屏障更加牢固。全面落实生态环境保护政治责任，召开专题会议研究部署生态环境保护工作2次，组织开展生态环保现场督促指导7轮次，优化调整生态环保网格184个。常态化开展中央和省市生态环保督察反馈问题整改“回头看”工作，探索推行一个重点问题、一名包抓领导、一个工作专班、一套解决方案、一抓到底整改的“五个一”工作法，督察反馈、群众举报的46个问题整治效果达标，生态环境部西北督察局移交用水总量超标等2个问题整改取得阶段性成效。扎实推进“三大革命”，常态化开展环境卫生整治和“清洁村庄”巩固提升工作，开展巡查检查12轮次，回收废旧农膜351吨、回收率达到85%以上，清理农药瓶（袋）、废旧农膜等废弃物160余吨。严格落实“四水四定”原则，全面落实最严格的水资源管理制度，坚决执行水资源预算管理，推广高效节水灌溉，严禁种植高耗水作物和开荒造田，全镇5965份水权证已全部发放完毕，机井数量压减到813眼，新建泵池9座，衬砌恢复农渠2.8公里，实施小寺村潜麦滴灌、元号村“铁杆大葱”等节水项目6个，完成利沟、亨号等4个村蓄水池项目及配套设施，1-9月各类农作物灌溉用水约3833万立方米。持续推进“林长制”工作落实，健全管护机制，加强日常巡查监管，依法从严查处乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等违法行为，高标准打造小寺村弱水南院等乡村建设绿化点3个，共计栽植农田林网10公里、各类苗木2.5万余株。

（四）坚持项目为王，发展基础更加牢固。全力保障投资5亿元的大鹏智能科技有限公司人形机器人生产项目、投资1100万元的高台县液化石油气站建设项目加快建设，1-9月已上报固定资产投资1077万元。稳步推进高标准农田项目建设，2024年全镇实施高标准农田建设项目4060亩，申报元号村玉米单产提升蓄水池1个，修建正远、元兴蓄水塘坝3座，预计11月底修建完工。积极争取实施各类项目13项，总投资1514万元，其中：衔接资金项目9个资金1341万元，综改资金项目4个资金173万元。至目前，衔接资金项目巷道镇太安村双面保温钢架大棚建设项目、巷道镇小寺村渠系改造提升项目、巷道镇道路建设项目、巷道镇太安村国家级乡村振兴示范点人居环境改造提升等8个项目均已完工，现阶段正在积极组织竣工验收，市级太安村双面保温钢架大棚建设项目，正在施工预计11月中旬完工。综改资金项目五里墩村自来水管网改造提升项目、利沟村自来水管网改造提升项目、果园村一社孟家点污水管网建设项目3个项目均已完工、投入使用，巷道镇给水管网改造提升项目（利沟村二期）9月10日完成项目招标，目前正在加紧施工。

（五）践行人民至上，民生福祉不断增进。健全完善防返贫动态监测机制，建立人员入库、分类施策、动态管理工作机制，纳入疑似风险库999户2471人、动态预警库38户110人、帮扶救助库9户28人。严格落实“四个不摘”要求，制定“一户一策”239份，为77名就业脱贫劳动力落实一次性往返交通补助4.02万元，为43户农户发放小额信贷201万元，新增秋学期“雨露计划”2人，兑付折股量化分红15.885万元。建立健全低保动态管理和精准识别长效机制，选聘民政社会救助协理员25名，整理完成临时救助、低保、特困供养档案668份，新增孤儿及事实无人抚养儿童及特困供养对象4人、低保49户91人、低保边缘户27户100人，整户取消低保26户62人、取消家庭成员25户31人，收缴不符合政策资金51376元。全面落实民生保障各项政策资金，今年以来累计发放民政兜底保障资金636.88万元，特困供养金87.12万元，事实无人抚养儿童生活补助金26.75万元，一次性生活补助23.8万元，临时救助51.41万元，残疾人两项补贴39.78万元，高龄补贴16.92万元，依申请医疗救助95.78万元，各类计生家庭补助资金78.358万元。充分发挥好镇级综合养老服务中心作用，打造爱心餐厅，新入住镇级养老中心24人、县级养老中心7人；全面推进高台县消费品以旧换新适老化改造补贴发放工作，至目前申报47户，申报总金额131.41万余元，补贴资金近93万元。积极开展2025年两费收缴工作，至目前，养老保险缴纳1006人、医疗保险缴纳2006人。

（六）坚持融合治理，基层治理成效明显。深入开展乡村治理铸魂强农行动，实施“孝德工程”“五星文明户”创建活动，通报表扬“好老人”“好子女”“好媳妇”12名，“五星文明示范户”22户、标兵户8户，群众参与基层治理主动性有效提升。积极构建多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，采取小纠纷人民调解员及时调、一般纠纷调委会就近调、复杂纠纷“一庭三所”联动调、重大纠纷上报镇综治中心综合调方式，排查调处各类矛盾纠纷373起。全面完善治安防控体系，深入推进网格化服务管理工作，深化“雪亮工程”建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安突出问题和重点地区整治，严厉打击邪教、电信诈骗、抢劫、抢夺、盗窃、黄赌毒等违法犯罪行为，净化社会环境，至目前共发生治安案件37起、刑事案件4起。扎实开展法治宣传教育，深化“法律八进”及《中华人民共和国民法典》学习宣传活动，至目前共开展法治宣传10场次，张贴宣传标语50多条，发放宣传单1000余份，推送信息49条，群众的法治意识和法律素质进一步增强。

（七）强化责任落实，安全生产稳定向好。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，深入细致开展各领域安全生产大检查、大整治，建立安全生产人人抓、时时抓、事事抓工作机制，召开专题研究部署会议6场次，结合重要时间节点开展农村消防、燃气安全、道路交通等各方面的隐患排查和整治活动5场次，发放整改通知书20余份，排查整治各类隐患33处。修订和完善应急预案和预警转移机制，高标准建设镇、村应急物资储备室27个，新配备7类22项应急物资共5000余件，建立镇村应急救援队伍26支，储备应急人员300余名、应急车辆44辆，组织开展防汛应急演练1场次。健全完善镇村应急手册“一页纸”，建立叫醒叫应机制，确保发生突发状况能够第一时间响应。充分利用救援处突队伍、党员先锋队等力量，通过微信、宣传栏、电子屏等多种形式播放各类安全标语40余条，发放宣传彩页1500余份，持续营造全民参与、全民预防的社会氛围。

（八）加强自身建设，履职能力有效提升。纵深推进“三抓三促”行动，持续提升政府服务效能，领导干部勇于担当、服务群众的能力持续提升。简化办事流程，梳理完善政务服务事项信息,建立甘快办办理流程和标准化政务服务事项目录清单，落实镇级服务事项69项，村级43项。强化法治建设，做好重大行政决策、党委政府文件和政府合同的法律审核工作，培养“法律明白人”142人，聘请村级法律顾问10名，发放各类宣传资料1500余份。严格公示公开，全面推进政府信息公开标准化规范化，完善政务公开与村务公开协同发展机制，在高台政务网《乡镇政府信息公开》专栏主动公开文件、涉农补贴、村务公开等各类事项65件。坚持接诉即办，发挥12345政务服务便民热线的服务功能，受理投诉件为76件，答复52件。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，结合群众关心关注的惠民惠农政策落实情况，确定农村集体“三资”管理、土地流转、民生领域3个重点整治项目，通过建立问题台账、细化整治责任、制定整治方案等措施开展问题查摆及整改工作，各领域通过自查向镇纪委移交问题线索2条，修订完善《巷道镇农村集体经济组织资产运营管理制度》和《巷道镇村社集体财务管理规范流程》，对涉及群众切身利益的重大事项实现了规范管理。

今年以来，全镇经济社会发展虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些困难和问题：一是蔬菜产业化程度不高，产业链不健全，以原材料外销为主，未进行深加工，产品附加值低。二是人居环境整治仍需加力，主干道路保洁、卫生死角整治还不够到位。三是我镇地处城郊，管理对象复杂，历史遗留问题化解难度大，社会治理还需持续用力。

二、2025年工作重点及措施

（一）着力培育特色产业，加力加效增收入、强经济。全力抓好粮食播种面积和种子安全保障，充分调动农民种植小麦、玉米等粮食作物的积极性和主动性，不折不扣落实好2025年小麦种植任务，粮食面积稳定在4万亩以上，并督促镇域内国有企事业单位农林场土地流转主体按标准落实小麦种植面积，确保高标准完成上级下达的粮食播种任务。持续培育壮大优势主导产业，加快东片各村老旧温室改造提升、西片各村土地整合，通过成立蔬菜专业合作社抱团发展，种植高质高效设施蔬菜，形成体量对接销售渠道，建成以八一、三桥设施蔬菜，红联、利沟等商品玉米，殷家桥、殷家庄无籽西瓜为主的种植基地，加快形成“一村一品”格局。积极争取项目资金，与三丰公司合作，打造集种苗繁育、试验示范、绿色生产、分拣包装、科技小院为一体的全要素、全链条设施无籽西瓜小镇，全力打响高台“大沙瓜”西瓜品牌。科学规划养殖区域，依托渠口、果园、八一等村规模养殖场，通过信息共享、技术互通、产业共育的方式带动全镇养殖产业向规模化、科学化、高效化发展。立足镇域红色文化、设施农业、城郊区位等优势，找准农业高质高效、乡村宜居宜业定位，用好城市基础设施、公共服务等资源，计划在高地、南湾等村打造小型便民集贸市场，为全县人民提供新鲜、优质、平价的农副产品，实现集体增收、群众致富。成立镇级社会化服务公司，承担业务对接、农机调配、农机服务、农资统购与配送、用工服务等，探索建立利益联结机制，有效推动全镇25个村抱团发展。

（二）着力加强乡村建设，以点带面夯基础、促振兴。深入学习“千万工程”经验，牢固树立“先立后破、不立不破”的工作理念，坚持把生态及地质灾害避险搬迁政策作为推动乡村建设的重要抓手，用好用活生态及地质灾害避险搬迁政策，按照两个“四集中”原则，沿线布局、连片设点、积极争取西八里村实施生态及地质灾害避险搬迁项目，打造集旅游观光、休闲康养、采摘体验、儿童乐园、文化广场于一体的生态旅游新村。全面推进乡村示范建设，争创红联村省级“和美乡村”、西八里村省级乡村建设示范村，努力改善农村面貌。全面实施农村人居环境整治提升五年行动和清洁村庄创建行动，大力推进垃圾、厕所、风貌革命。深入推进农业面源污染治理和生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，持续推进清洁村庄提档升级。细化部署农村“八改”工程，加快推进镇村基础设施建设，农村水、电、路、讯、林基础设施和公共服务水平稳步提升，持续改善群众生产生活条件。

（三）着力增进民生福祉，用心用情补短板、惠民生。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测帮扶机制，强化产业帮扶、就业帮扶和兜底保障，严格按照“应保尽保、应退尽退、动态管理”原则，坚持分层分类的社会救助体系，做到应保尽保、应救尽救。纵深推动“结对关爱 爱心高台”工程建设，紧盯“三留一困”特殊群体，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题。发挥好镇级养老中心作用，探索开展助餐、点餐服务，争取老年人能力评估、儿童之家等民生项目，不断提升公共服务水平。持续加大两费收缴力度，确保完成2024年城乡居民养老保险和2025年城乡居民基本医疗保险参保缴费任务达到98%以上。扎实做好劳务输转，管好用好零工驿站，强化乡村公益性岗位人员管理，确保公岗人员符合“按需设岗、以岗定员、以业定岗、各尽其职”的要求。

（四）着力改善生态环境，持之以恒重保护、守底线。深化生态环保专项整治“一清单一台账”包案机制，坚决彻底整改中央和省市生态环保督察反馈问题。落实最严格的水资源管理制度，加大禁种高耗水作物宣传力度，提前谋划低耗水作物种植规划，开展高效节水设施建设，维护运行好殷家桥污水处理站、东联村污水管网等设施设备，不断提高水资源利用效率。持续强化湿地生态环境保护力度，常态化开展巡查检查，确保督查反馈问题不反弹、新问题不发生，切实保护好湿地生态环境。扎实做好农田林网及乡村建设示范点造林绿化工作，打造农田林网建设示范点1个，确保农田林网栽植不少于6公里。强化农业面源污染和大气污染防治，严禁焚烧燎荒、道路扬尘等行为，切实减少农村环境污染，推进农村绿色发展。

（五）着力增强治理效能，多措并举化风险、稳大局。持续深化孝德文化铸魂强农行动，以孝德工程为载体，坚持以文化人、以文育人，不断提升群众综合素质和参与基层治理的活力。扎实推进普法活动，在“普法、学法、守法、用法”上下功夫，进一步增强全民法治观念，完善社会信用体系建设，树立诚实守信、遵纪守法意识。健全完善矛盾纠纷排查调处机制，及时妥善解决群众反映的突出问题，将矛盾纠纷化解在镇村。加大信访积案化解力度，严格落实领导干部下访接访、接诉即办等制度机制，加强初信初访办理和特殊人群管理，依法处置缠访闹访和非法上访，维护正常的信访秩序。扎实推进平安高台建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

（六）着力统筹发展安全，千方百计去隐患、保安全。牢固树立安全发展理念，全面落实“三管三必须”要求，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，实行隐患排查整改销号闭环管理，常态化开展安全生产大排查大整治，确保安全隐患整改到位，坚决遏制重特大事故发生。修订完善各类应急预案，强化应急救援队伍建设，开展实战化应急演练，提高应急综合救援能力。持续完善镇村应急手册“一页纸”，建立健全重大灾害叫醒叫应机制，做到及时准确响应和处理重大灾害。加大安全生产宣传教育培训力度，不断提升全社会安全意识和法治意识，为全镇经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。

（七）着力加强自身建设，持之以恒优服务、提效能。按照“高效、便民、服务”的思路，进一步盘活资源、完善流程、细化任务，不断提升办事效能。全面做好12345政务服务便民热线群众诉求办理工作，对首次办理的诉求、二次办理的诉求、需要延期办理的诉求，分门别类进行答复，严格办理时限，确保群众诉求办理“零逾期”。持续推广使用甘肃政务服务网、甘快办APP等多种网上行权渠道，加大政务服务网和村级三务信息公开力度，不断增强工作主动性和自觉性。始终把清正廉洁作为基本底线，认真履行政府系统全面从严治党主体责任，强化廉政风险防控和重点领域监管，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，涵养风清气正的政治生态。

巷道镇人民政府

2024年10月18日