巷道镇东联村冷链物流保鲜蔬菜冰瓶生产建设项目实施方案

一、项目概况

（一）项目概况

1.项目名称：巷道镇东联村冷链物流保鲜蔬菜冰瓶生产建设项目

2.建设单位：巷道镇人民政府

3.建设期限：2024年6月—2024年11月

4.建设规模及内容：建设1256平方米的冷链物流保鲜蔬菜冰瓶生产包装厂房及相关配套附属设备。

5.投资估算：200万元。

二、生产与建设条件分析

（一）建设条件分析

东联村下辖村民小组5个，共有264户1095人，耕地面积2780亩，2023年东联村农民人均可支配收入23100元，在东联村发展现有农业种植业产业链及村集体产业经济发展的基础上，实施该项目有利于不断丰富“一村一品”特色产品的品种，持续拓宽东联村村集体经济收入，进一步壮大产业链，预计集体经济收入可增加14万元。

（二）生产条件分析

巷道镇东联村共有耕地面积2780亩，村域内建成了千亩级供港蔬菜基地，集中养殖场1个，恒温库1座，全村已具备相对完整的产业链，具有较好产业发展基础，东联现有日光温室72座，村内合作社及群众都具有较为丰富的蔬菜经营经验，村集体和群众都很有信心。

三、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

项目需求投资估算如下：

建设内容明细表

（二）资金筹措

巷道镇东联村钢架大棚建设项目概算总投资200万元,其中：争取财政衔接资金200万元。

四、建设内容及建设方案

（一）建设内容

1.建设规模：建设1256㎡冷链物流保鲜蔬菜冰瓶生产包装厂房。

2.建设内容：建设1256㎡的冷链物流保鲜蔬菜冰瓶生产包装厂房及相关配套附属设备。

（二）建设时限及进度安排

项目建设期限为2024年6月-2024年11月，该项目计划10月底完成项目全部建设内容，投入正常使用。

第一阶段：项目申报及规划设计阶段（2024年6月-2024年7月）

立足本村经济社会发展现状，确定产业发展思路、目标和工作措施，制定实施方案，上报主管部门备案立项，办理项目前期手续。

第二阶段：项目实施阶段（2024年7月-2024年10月）

根据项目实施方案，完成项目建设任务，成立项目实施领导小组，做好项目日常监督管理工作，倒排工期，确保10月底完成。项目实施阶段具体安排如下：

2024年6月上旬——7月上旬：完成项目实施方案制定审核、前期手续办理等工作。

2024年7月下旬——10月下旬：做好项目施工及收尾工作。

第三阶段：总结验收阶段（2024年10月-2024年11月）

项目建设结束后，成立项目验收小组，对项目建设情况进行实地验收，全面保质保量完成任务，同时建立长效监管机制，确保资金项目长期发挥效益。

五、建设要求

（一）项目前期：对项目资金下达后及时情况进行公示公开，同时编制上报项目实施方案，做好项目备案、立项的同时，委托第三方开展项目预算、设计的编制，并及时对项目设计、预算提交行业部门进行评审，完成项目评审后，委托第三方开展招投标。

（二）项目实施：投标人取得中标通知书后，及时与建设单位签订《建设工程施工合同》，并按法律规定和合同约定，在采取全面细致的施工安全、环境保护等措施的前提下，制定完备性高和安全可靠的施工作业和施工方法的基础上，按合同约定的工作内容和施工进度要求，完成项目设计全部建设内容，并承担保修义务。

（三）项目监理：项目施工委托工程监理公司负责项目工程监理。监理人应当根据建设单位授权及法律规定，代表建设单位，按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序对施工项目相关事项进行检查、查验、审核、验收，即时跟班到位进行监督检查，并发出相关指示。

（四）竣工验收：施工单位完成项目全部工程以及有关工作，包括要求的试验、试运行以及检验等工作，并符合验收要求，施工单位向监理人提交竣工验收申请报告，监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，对项目进行初步验收，同时将项目竣工验收申请报告提交项目建设单位，项目建设单位应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后组织项目村、监理人、施工单位等相关单位完成项目竣工验收。

六、效益分析

（一）经济效益：主要是以村集体股份经济合作社经营钢架大棚为主，依托企业建成的冷链物流等基础硬件设施，拉长温室蔬菜产业链，达到一个对外拓市场，对内建品牌的目的。和陆地蔬菜形成错茬种植，也可为基地代理育苗，形成不间断的产业体系，持续增加集体收入，项目建设后预计增加村集体经济20万元。

（二）社会效益：项目在实施过程中，预计可吸纳务工就业50余人。项目建成后，以村集体经营方式或对外出租的方式增加村集体经济收入，不断提升各村综合实力和服务群众能力水平，同时带动全村农户就近务工，增加群众收入。

（三）生态效益：项目建成后有效提升土地生产和资源多次利用，减少污染，可是达到节粮、节肥、节能、节约的目的。

（四）可持续效益：项目建设是社会经济等各项事业发展的重要举措，项目建成后，预计使用年限≥10年。

七、联农带农

以村集体经营方式或对外出租的方式增加村集体经济收入，不断提升各村综合实力和服务群众能力水平，同时带动全村农户就近务工，优先安排脱贫户参与务工务劳，增加脱贫人口和其他群众务工收入。通过实施该项目，可充分发挥经营带动作用，带动农户264户，其中：脱贫户5户，一般户259户；预计可带动农户户均增收500元。

八、项目后续资产管护

项目建成后，拟移交项目建设所在村，权属归项目建设所在地村集体所有，村集体负责落实资产的后续管护工作。

九、组织保障措施

（一）加强组织领导。镇、村两级成立了项目建设领导小组，具体研究制定项目计划及重大事项的决策，明确了项目建设的责任和要求，做到责任到人、任务到人，为项目建设提供了坚强的组织保障。

（二）合力组织实施。整合资源投入，各责任人要按照投入计划，根据实际情况，将进一步加强政府投资的调控能力，提高资源配置的合理性，充分发挥政府资金整体效益，确保上级下达的项目顺利实施。

（三）严把工程质量。细化工作职责，层层分解落实。领导小组办公室要制定详细的工作计划，列出切实可行的时间进度表，将各项手续办理、协议签订工作具体分解落实到每一个责任人头上，对在建项目严把工程质量，并定期进行督察。

（四）严格资金管理。用好用活资金，同时资金管理严格，对项目的实施至关重要，要使用好有限的项目资金，不能弄虚作假，严格按照项目建设内容实施，确保资金使用管理效果最大化。

（五）广泛公示公告。对项目实施过程中的各个环节及时公示公告，让群众及时了解项目的影响范围和影响评价，以及可能产生的风险和利益分配等问题，增加项目的可行性和可持续性，进一步提高政府和施工主体的责任意识和风险防范意识，确保项目的可持续性和社会效益的最大化。

十、项目建设领导小组

为确保项目顺利实施，巷道镇党委成立了巷道镇财政衔接推进乡村振兴补助资金项目工作领导小组，名单如下：

组  长：黄大磊 镇党委书记

副组长：张会明  镇党委副书记、镇长

赵丽娟  镇党委委员、镇纪委书记、县监委派出巷道镇监察室主任

赵江廷  镇武装部长

成  员：杨武明  镇综合行政执法队副队长

朱兴飞  东联村党总支书记、村委会主任

朱建磊  东联村党总支副书记

闫作智  镇纪检专干

朱海皎  镇政府投资项目干事

领导小组办公室为镇乡村振兴办公室，具体负责协助领导小组办公做好项目前期谋划、项目前期手续办理、项目实施过程管理、项目绩效评价等工作，验收、决算、报账等资料汇总收集、归档工作。