巷道镇2023年法治政府建设工作总结

2023年，在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的正确指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新要求，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，有力推动了我镇经济社会和各项事业的高质量发展。现将我镇2023年度法治政府建设情况汇报如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治教育培训实现制度化全覆盖。一是把宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，采取专题会议集中学、深入群众宣讲学、结合工作实践学等多种方式，全面准确把握核心要义、精神实质、科学内涵、实践要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学深悟透、融会贯通。二是坚持把习近平法治思想作为重点学习内容，组织全镇党员干部进行系统学习和培训，切实将习近平法治思想贯彻落实到依法行政工作中，确保党员干部全面准确领会和把握习近平法治思想核心要义和精神实质。三是深入学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，定期开展理论专题学习，传达会议精神，部署贯彻落实，将习近平法治思想、法治政府等相关内容作为每周学习内容，并形成长效学习机制，营造良好的学习氛围。

（二）规范性文件监督管理全面加强。根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定，进一步完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇实际，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。制定和发布规范性文件，做到不与法律、法规、规章相抵触，按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。加强对规范性文件的监管，做到依法决策，对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。年内我镇无决策严重失误或依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的不规范行为。

（三）行政决策科学化水平持续提升。一是强化依法决策意识。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，作出重大决策前，主动听取合法性审查机构的意见，防止个人专断、搞“一言堂”。二是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议，所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，主动通过听证会、征求意见会等形式加大公众参与力度。三是加强行政决策执行和评估。建立重大行政决策跟踪反馈制度，在决策中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。推行决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。实行重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

（四）优化法治化营商环境成效显著。积极配合上级改革部署，深入开展职权清理，编制职权运行工作流程图。根据法律、法规、规章规定的执法程序，按照公正、合法、高效、便民的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化，逐一编制职权运行工作流程图，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。目前，我镇建成镇政务（便民）服务大厅1个，村级便民服务代办点26个。加快推进数字政府平台建设，持续推进政务服务事项网上办理，认领镇村两级政务便民服务事项1012项。全面做好12345政务服务热线办理，切实提高受理市民诉求件的办理效率，共受理办结各类事项65件，办结率100%。

（五）行政执法规范化建设深入推进。严格执行行政执法人员资格管理制度，定期清理行政执法证件，建立行政执法人员进入退出机制和证件申领制度，因工作变动调离我单位2人，新申领行政执法证人员4人，我镇现持有行政执法证件人员23 人，其中行政编制4人，事业编制19人；加大行政执法人员公共法律知识培训学习力度，今年我镇共组织43人开展行政执法培训，执法人员执法水平得到进一步提升。聘请专业律师作为法律顾问，对全镇的重大决策、重要政策等进行前置审核，发挥法律顾问的重要参谋作用。同时，为我镇25个行政村共聘请10名法律顾问，定期到村开展法治宣传，为村民提供各类法律援助及政策解答。

（六）依法行政效能不断提升。全面推进政务公开，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格执行“五项公开”制度，建立健全党务、政务、村务信息公开制，对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的信息及时公开，对每个部门的政策、办事流程、办理事项都进行权力清单公示。按照《高台县人民政府办公室关于在政务服务领域全面推行告知承诺制的通知》要求，积极公布我镇政务服务事项告知承诺制清单，各站所分别制定了工作职责和详细的服务流程，明确每一个环节责任，形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程；细化了服务承诺措施，对每一项具体的业务，都将办事条件、服务流程、提交材料、办理时限措施及投诉电话等予以公示，充分保障了人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。

（七）依法化解矛盾纠纷机制日益健全。坚持依法治理，加强社会治安防控体系建设，成立村级人民调解委员会25个，聘请人民调解员142名，利用以会代训、以案释法，以身说教等方式对人民调解员进行培训，至目前共开展培训班10次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“四级七天”矛盾纠纷调解法，不断完善“三调”联动机制，深入开展矛盾纠纷排查化解行动，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。至目前，我镇共排查各类矛盾纠纷663起，调处651起，调处成功率达98%。依托镇村公共法律服务工作平台，开展法律咨询、服务，并及时接受群众来信、来访，耐心细致为来信来访群众讲解法律知识，宣传法律法规及国家各项方针政策，帮助群众解疑释惑，排忧解难。同时发挥名人效应，依托成立的“周成”调解工作室，开展日常咨询、调处工作，促进矛盾纠纷调解再上新台阶。至目前，为群众提供法律咨询72人次，解答72件。

（八）普法工作纵深推进开启新局。严格落实普法责任制，根据制定印发的普法依法治理工作要点，对全镇普法依法治理工作进行安排部署，推动落实“谁执法谁普法”责任制，深化“法律八进”及民法典学习宣传活动，围绕全镇的中心工作和综治宣传月、国家安全日、宪法宣传周等重大节点，组织开展了一系列法律进机关、进企业、进学校、进农村、进家庭、进宗教场等法治宣传活动，同时充分运用微信公众号、抖音等网络阵地，推送与群众生产生活密切相关的法律法规。今年以来共开展法治宣传18场次，张贴宣传标语60多条，发放宣传单1500余份，推送信息70条，进一步增强了群众的法治意识和法律素质，在全镇营造了良好的法治氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我镇党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责。一是将法治建设纳入巷道镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，做到主动听取汇报，落实监督检查，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动谋划各个领域的法治建设重大工作，定期召开会议研究法治建设相关工作，及时解决我镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。二是落实行政机关工作人员学法守法用法制度，建立健全领导干部、一般干部学法制度，对《中华人民共和国行政处罚法》和《重大行政决策程序暂行条例》等行政执法方面的法律法规和政策规定，着力提高行政执法人员的整体素质，使执法人员在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，积极组织全镇机关干部参加国家工作人员学法用法学习和考试。三是加强法治学习宣传，建立健全法治宣传教育机制，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极动员广大干部参与法治宣传活动，在全镇上下形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的主要问题。一是部分领导干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高；二是综合行政执法改革工作不深入、不彻底，基层行政执法改革仍需持续推进。

（二）主要原因。一是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强；二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持依法执政、依法行政共同推进，继续深入推进法治政府创建工作。

（一）加强学习教育，提升综合素质队伍建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将学习习近平法治思想纳入领导干部理论学习中心组年度计划，并将研究贯彻落实习近平法治思想纳入党委会议议题和党支部“三会一课”的学习内容。建立长效机制，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。邀请专家学者定期组织开展法律知识讲座，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍，有计划、有质量做好各项工作。

（二）拓宽宣传渠道，营造良好的法治氛围。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用，在运用好原有普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段，充分采用网络等新载体，全面宣传法律知识和依法行政知识，进一步提高法治宣传教育的实效性。充分利用各类宣传节点，开展丰富多样、群众喜闻乐见的宣传活动，增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识；依托“法律八进”、法治文化建设示范点等工作载体广泛开展各类法治活动，形成全方位、多角度的立体宣传格局，大力营造法治宣传良好社会氛围。  

（三）建立长效机制，不断提高社会治理能力。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接，“四级七天调解法”正常运行的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。善于总结和推广先进经验，努力把法治建设工作推上新台阶。