2024年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在县依法治县委员会的精心指导下,城关镇法治建设工作坚持以习近平法治思想为引领,全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神,认真履职,主动作为,统筹推进法治政府、法治社会建设,全镇民主法治化水平显著提升。现将一年来工作总结如下:
一、工作成效
(一)加强组织领导,夯实法治政府建设根基。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要负责人常态化研究部署法治政府建设工作,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,认真落实党组理论学习中心组学法、领导干部年度述法、“一把手讲法治”等制度,坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面,及时协调解决工作中存在的问题和困难,法治建设的根基逐步夯实。
(二)细化目标任务,依法全面履行政府职能。一是不断推进政府职能协同高效。紧紧围绕《2024年高台县法治政府建设工作要点》目标任务,及时调整完善政府职能权责清单,加强标准化建设,实现同一事项的规范办理。推动权责清单与各类专项清单的有效街接和深度融合,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。二是持续提升行政执法工作水平。认真组织开展2024年法治建设示范创建活动和“我为群众办实事”主题实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。按照行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发及培训等工作,2024年全镇共申领或更换行政执法证3人次。三是深入推进政府依法决策。根据法治政府创建工作要求,加强政府重大行政决策的合法性审查,聘用镇、社区(村)法律顾问共10名,为社区(村)选优配齐法律顾问,全方位提供政策咨询、风险评估、合法性审查、矛盾纠纷化解、法治宣传等法律服务,为我镇全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。一年来,审查、起草各类合同文件12余份,开展项目公开招标公平竞争审查1次,参与化解行政争议10余次。四是大力优化政务服务环境。进一步优化镇、社区(村)便民服务中心(点)建设,推进智慧便民服务平台建设,明确线上办事程序,简化办事程序,印发办事指南和一次性告知单万余份,切实提升了群众办事效率。今年以来,镇、社区(村)便民服务中心共办理各类事项3000余件,实现了100%的办结率和群众满意率。五是着力营造法治化营商环境。全面推行政府诚信建设,认真贯彻落实《高台县关于营造法治化营商环境的实施方案》,主动满足企业合法需求,依法解决各类困难,创造公平公正的法治化营商环境。六是切实加强政府信息公开。建立健全政府信息网上发布审核机制、政务新媒体“三审三校”制度等,确保政务信息发布标准、规范。年内累计主动公开、更新有关政策法规、便民服务事项办理程序等政府信息1219条。其中:县政府门户网站“乡镇动态”发布信息256条,“政务公开”栏目主动公开政策文件等政务信息90条,微信公众号“魅力城关镇”发布信息788条,政务公开栏公开信息85条。七是积极配合法治政府建设中期督查评估。把推进法治政府建设工作与“三抓三促”“主动创稳”等行动紧密结合,严格工作标准,针对自查自评和实地督导中发现的问题尤其是短板弱项,制定有针对性的整改方案,坚持边查边改、即知即改、真查真改,全面抓好整改落实,推动各项任务落地见效。
(三)深化普法宣教,提升群众法治意识。一是深入学习宣传习近平法治思想,各社区(村)充分利用市民学校、法治讲堂、楼院讲堂学习宣传习近平法治思想,充分撬动联盟单位资源,采取集中宣讲、举办法治讲座、报告会等形式,掀起学习宣传习近平法治思想高潮,全面推动习近平法治思想入脑入心。二是结合“八五”普法、“法律八进”,依托新时代文明实践站、楼院讲堂以及普法志愿者队伍等,向群众普及法律法规,深入开展全民普法宣传教育活动,帮助群众解决生产生活中的法律难题,增强社会公众的法治意识。至目前共开展集中普法宣传186余场次,发放各种宣传材料万余份。三是推动实施“法律明白人”培养工程,组织各社区国庆村积极动员“两委”干部、网格员、老党员等学法普法,2024年共培养法律明白人84名。
(四)推进依法治理,维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实“四级七天”矛盾纠纷排查化解机制,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。至目前共化解各类矛盾纠纷495余件,调解率达98%以上。二是实行社会治理网格化管理,以“综治中心+网格化+信息化”为载体,建立落实城关镇为民办实事、“接诉即办”、领导干部接访下访和“1351”民情处置等机制,面对面解决群众“急难愁盼”问题,切实提高群众的幸福感、获得感和满意度。三是加强特殊人群服务管理,针对重点特殊群体,全面推行“35X工作法”,每季度定期开展回访帮教,准确掌握重点人群的底数和实际情况,有针对性开展法治教育、人文关怀、心理疏导等服务,从源头上杜绝影响社会问题和隐患的发生。四是积极开展民主法治示范社区(村)创建工作,规范基层日常管理,社区(村)重大事项充分发扬民主,集体决策。依法推进村(居)民自治,正确指导社区(村)“两委”做到充分听取民意、坚持民主决策,提高民主管理的能力。
(五)健全应对体系,强化依法处突能力。成立自然灾害应急救援队伍,建立应急防控工作指挥体系,坚持运用法治思维和法治方式处置重大突发事件和紧急情况,健全完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制。一年来,及时在微信网格群推送安全提示信息2000余条,开展安全警示及谈心谈话2次、召开安全生产等隐患排查整治部署会3次、消防安全培训等培训会4次,组织开展应急演练活动36余场次、开展安全检查28次。
二、存在的问题
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府要求相比,还有一定的差距:一是行政执法能力还有欠缺。行政执法人员的执法水平有待提高,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,一定程度上不能很好的满足实际工作需要。二是法治宣传教育成效不足。普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,需要进一步优化和创新宣传方式,更多地开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。
三、下一步工作打算
下一步,我们将按照县委、县政府、镇党委的要求,进一步加强组织领导、综合协调和监督指导,切实推进法治政府建设,确保全镇经济社会发展始终沿着法治轨道深入推进。
一是不断夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、切实提高工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
二是严格行政执法规范化建设。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为。常态化开展行政执法人员培训,提升综合行政执法队伍能力素质,加行政执法监督,推进严格规范公正文明执法。
三是持续深化普法宣传教育引导。进一步落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任,切实加强法律培训,创新普法宣传形式,不断拓宽普法渠道,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象。
四是努力加强公共服务能力建设。牢固树立“守土有责,保一方平安”的政府意识、大局意识,以群众的幸福感、安全感和满意度为根本目标,牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨,优化社会管理职能和公共法律服务供给,充分发挥法治在社会建设中的规范、保障和促进作用。