城关镇2024年民兵整组工作实施方案

根据高台县民兵整组工作精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想，按照“精准组建、精准抓训、精准使用、精准管理、精准保障”理念，确立“军地全力建、突出重点建、区分任务建、确保质量建”的工作思路，以深化民兵改革为主线，以提高质量效益为目标，以军民融合发展为途径，全面推进“三项基础”建设，聚焦备战打仗，重塑结构布局，狠抓编组落实，严格按纲施训，完善保障措施，确保在新的起点上推进全镇民兵建设转型升级。

二、主要任务

今年全镇共编建普通民兵685人、基干民兵55人。按照“聚焦备战、全域覆盖、一体联动、相互策应”原则，紧紧围绕提升战斗力这一根本标准，奋力推进民兵建设高质量发展，将民兵的组织优势、制度优势、力量优势转化为支援保障一体化联合作战的打赢胜势，确保全镇民兵组织建设得到加强，民兵质量全面提升。

(一)普通民兵。按照普通民兵编组与基层政权组织紧密结合、符合法定条件人员普遍编入与择优选编相结合的要求，镇建立普通民兵营2个，各社区、国庆村建立普通民兵连6个，全镇普通民兵规模任务总数为685人。

(二)基干民兵。按照“相对集中、便于机动”的要求，组建以安全警戒、巩固战略后方为主，兼顾平时抢险救灾等任务的应急排。根据上级要求，全镇共编建应急排1支35人，法律斗争支援排一支20人。其中：基干民兵中的党员比例达到30%以上，退役军人比例达到30%以上，技术岗位人员专业对口率达到80%以上，从严控制在党政机关以公务员为主体编建基干民兵队伍。根据需要，可以抽编少量党政机关公务员担任基干民兵干部骨干，县域范围内党政机关公务员编入基干民兵队伍不得超过编组任务的10%。同时，不得依托城管执法、公安辅警、保安公司等单位成建制编组排以上级别的基干民兵队伍。

三、方法步骤

（一）筹划准备阶段（3月底前）

1.开展潜力调查。主要采集核实18至45周岁符合服兵役条件的男性公民（可适当将人员潜力调查范围扩大到18-35周岁的女性公民）和相关行业、企业、社会组织力量、装备等潜力数据，拟制整组潜力调查报告，潜力数据信息系统录入工作贯穿整组全程。

2.调整结构布局。依据潜力调查情况，研究提报基干民兵结构布局优化调整建议方案。

3.进行部署准备。按照上级任务部署，组织开展业务培训和整组宣传教育。

（二）组织实施阶段（5月10日前）

1.调整配备人员。镇武装部根据规定的标准、权限和程序，组织拟编入民兵组织的公民进行政治考核与体格检查，调整配备基干民兵和干部骨干。入队人员确定后，在10个工作日内确定年度参训对象，并通知民兵本人。今年全镇民兵出入队人数比例不受限制。

2.建立民兵档案。全面实行基干民兵档案制度，建档工作由镇武装部及基干民兵连组织实施，整组工作结束前完成。基干民兵档案实行专人管理、专柜存放，保存时间不少于5年，基干民兵电子档案随同基干民兵花名册一并上报县人武部。

3.预建党的组织。镇武装部在基干民兵法律斗争支援排预建党支部,基干民兵班中必须有党员。要推动基干民兵党组织建设纳入军地党建一并筹划，纳入各级职责范围共同抓建，依据党章和党内法规，理顺基干民兵预建党组织领导管理关系，健全和落实规章制度，定期开展组织生活。

4.清点落实装备。由镇武装部组织，对照本级民兵编组情况，清点配套的制式武器装备器材、应急专用装备器材、预征预储军民通用装备器材，逐一核查登记，列入编组实力。

（三）检查验收阶段（6月中旬前）

1.集合点验民兵。基干民兵到点率不低于85%。集合点验不能到场的，采取电话联系等方式逐一核验，确保不漏一人。

2.组织检查验收。6月份开始，迎接省委、省政府、省军区军地工作组对我镇深化民兵调整改革落实情况检查考评验收。

3.统计组织实力。各社区、国庆村统计、核实、上报基干民兵个人信息、民兵组织实力等数据信息。5月8日前，上报相关数据进行审核。

4.总结讲评工作。6月5日前，上报镇2024年度组织整顿工作情况报告。

（四）整改提高阶段（下半年）

镇武装部针对省委、省政府、省军区军地工作组对我镇深化民兵调整改革落实情况检查考评验收发现的问题进一步深入整改，7月15日前，上报问题整改推进和落实情况；9月15日前，全面完成问题整改，做好迎接军委国防动员部检查考评准备。

四、组织领导

成立以镇党委书记任组长，政府镇长、镇武装部长任副组长，镇司法所、镇社会治安综合治理中心、镇公共事务服务中心工作、派出所负责人及各社区、国庆村负责人为成员的民兵整组工作领导小组，负责全镇民兵整组工作。

五、措施要求

今年，是全面落实民兵建设“十四五”规划任务的开局之年，也是深化民兵调整改革、提质增资、转型升级的攻坚之年，要始终坚持民兵改革方向不动摇、标准不降低的要求，结合“三项基础”建设，紧盯难点求突破，切实推动全镇民兵建设由“实起来”向“好起来”“强起来”发展。

(一)加强组织领导。各社区、国庆村及镇属有关单位要深化思想认识，加强组织领导，把民兵整组工作作为加强国防后备力量建设的一项重要工作，按照分工协作、各负其责的要求，努力形成齐抓共管合力，确保各项工作任务全面落实。

(二)扎实做好准备。镇武装部要深入开展调查研究，切实摸清辖区适龄人员、退伍军人、地方与军事专业对口技术人员和军民通用装备器材数质量及分布等情况，为科学调整组织布局、合理选定编兵单位和编组人员提供依据。同时，要结合工作实际，合理安排民兵军事训练和遂行任务，确保训练、工作两不误。

(三)加强指导检查。各社区、国庆村及镇属有关单位要紧密结合实际和民兵所担负任务，细化任务，做到上下有机衔接；镇武装部要充分利用集中点验的有利时机，广泛开展爱国主义教育和国防法规教育，调动民兵参训的积极性，按时上报人员花名册、政审表、信息员基本情况登记统计表等资料。

（四）强化责任落实。镇武装部要严格标准程序，强化务实作风，自觉做到对情况精细了解、对进程精准调控、对工作精确落实，确保数量编够、人员编实、质量达标，力争把今年的民兵整组工作提高到一个新的水平，为今后的练兵备战、履行使命打下坚实基础。

附件：城关镇民兵组织整组工作领导小组名单

附件

城关镇民兵组织整顿工作领导小组名单

组  长：石  晶    镇党委书记

副组长：陈  华    镇党委副书记、镇政府镇长

蔺学峰    镇党委委员、镇武装部部长

成  员：樊妍霞    镇司法所所长

殷大华镇社会治安综合治理中心主任

马海峰镇公共事务服务中心主任

高晓庆    人民东路社区党委书记、居委会主任

陈  瑾    人民西路社区党委书记、居委会主任

陈晓燕    新建东村社区党委书记、居委会主任

杨莉    新建南村社区党委书记、居委会主任

化叶东    长征路社区党委书记、居委会主任

蔺  佳    医院西路社区党委书记、居委会主任

陈姗姗    东苑社区党委书记、居委会主任

王雪莹    滨河社区党委书记、居委会主任

郭延文    国庆村村委会主任