为深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于河湖长制的决策部署和工作安排,更好地满足广大人民群众对优美河湖生态环境的需求。今年来,城关镇不断完善体制机制法治管理,抓源头、夯基础、强监管、谋长远,全力打造幸福河渠,擦亮生态底色,守牢生态环境安全底线。现将2023年全面推行河长制工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化学习培训,提高思想认识。认真组织全镇领导干部学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神、 甘肃省河长制办公室关于转发胡昌升同志有关批示暨2023年省市县河湖长制工作会议精神、省市县总河长令等文件精神,不断提高自身素质并履行好辖区内河长巡河职责,切实增强河沟渠管理保护的紧迫意识,坚决有力抓好河长制工作落实。组织各社区河长干事针对巡河APP操作、巡河中注意事项、巡河记录单填写、信息报送等知识开展业务培训,有效提高了业务人员的业务知识水平和业务操作能力。今年来,召开河长制工作推进会议3次、业务培训3次、专题学习2次,信息宣传35篇,其中央广网及每日甘肃网各报道1篇、张掖日报3篇,高台政务网、领秀高台、融媒体中心报道30篇。
(二)严格巡查监管,强化履职尽责。我镇将河长制工作纳入全镇考核指标体系,靠实了“第一责任人”的责任,各社区由党委书记担任河(渠)长,派出所民警担任河(渠)警长,确保各项任务责任到人。镇、社区各级河长严格落实河渠巡查监管制度,加强日常巡查检查,履行好河渠保护、管理、治理“三位一体”职责,坚持“镇级河长每月2巡、社区级河长每月4巡及“星期五巡河日”制度,持续加强河湖管理保护,进一步压实镇、社区河长责任,充分发挥基层组织监管作用,不断提升各级河湖长履职能力。
(三)加大巡护力度,抓好问题整改。严格落实属地责任,结合清漂专项行动与河湖“清四乱”行动,深入排查整治安全隐患,建立健全长效管护机制,落实好巡查保洁制度,全面发现、协调、解决河沟渠管护中存在的各类生态环境问题,确保辖区内水生态环境得到持续改善。采取不定期巡查对辖区内“黑河、石炭沟、站家渠、纳凌干渠、定宁干渠”五大水系加大巡查力度,进行全覆盖、地毯式巡查,对重点难点问题,及时汇总上报,形成问题清单,确保问题整改全面精准。2023年开展河沟渠巡查435次,发现并整改问题107处。
(四)加强APP巡河,提升治理水平。严格按照省河长办要求,认真落实好手机APP巡河机制,镇、社区级河长开展巡查必须登录甘肃省河湖长制APP进行巡河,并与河长巡河手册、巡河记录、影像资料及巡查台账保持一致,做到巡有记录,查有依据。充分利用“河长制APP”,对辖区内河流、沟渠监管实施高效、精准的动态管理,为保护好水资源创造更好的生态环境。
(五)规范更新公示,亮明职责区域。为进一步推进河长制信息公开、规范河湖长公示牌设置,切实保障各级河湖长公示牌监督举报电话畅通,确保河渠巡护整改有效衔接,5月中旬,对辖区内黑河、石炭沟、站家渠、纳凌干渠、定宁干渠涉及的8块河长制公示牌全部进行更换,确保版面简洁、信息清晰、内容详实,涵盖河流名称、河流概况、河湖长信息等内容,进一步明确了河长制权责,有效拓宽了社会监督渠道,真正做到管理无盲区、服务零距离,让群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
(六)紧盯宣传教育,扩大参与主体。利用微信公众号、电子屏、居民微信群等载体,结合“中国水周”、“6.5环境日”、“8.15全国生态日”、“楼院讲堂”、居民说事日等有效时机,对居民群众进行全方位、唠嗑式的宣传,切实提升他们对河长制工作的认识度、参与度和支持度,引导群众加入到河湖保护队伍当中,实现全河段无垃圾、无污染、整洁优美、水清岸绿的生态环境。今年来利用电子屏宣传70余条、悬挂横幅30余条、发放宣传彩页3600余份,充分引导广大居民群众发挥在环境保护和河道治理中的主体作用,形成了广大群众关心、支持、参与和监督河长制工作的良好氛围。
(七)创新工作举措,提升“巡护管”能力。今年来,我镇创新工作思路,积极谋划,成立了7支“河小美”志愿服务队,招募志愿者80余名,常态化开展宣传引导、巡河护河等志愿服务45场次,并定期不定期组织“河小美”志愿队开展清漂和河渠“治四乱”行动,以打捞河道漂浮物、捡拾河道两岸烟头、碎纸等废弃物为重点,用实际行动呼吁和带动更多居民共同参与到河渠保护工作中来,助力镇河长制工作取得明显成效。
二、存在的问题
今年以来,我镇虽然在全面推行河长制工作中做了大量工作,取得了一定的成效,但还存在以下问题:一是河沟渠巡管护力度还需进一步加大。在河沟渠监管上虽然没有大的问题隐患,但还存在部分渠道坡面有随意抛洒生活垃圾现象,特别是在用水季节,偶有上游冲泄下来的大量白色垃圾,影响了整体市容市貌。二是居民群众宣传教育还需进一步加强。各社区对居民群众的宣传力度还不够,教育引导不广泛、不深入,宣传氛围不浓,群众对河长制工作知晓率不高,爱水护水的意识不强,少数群众乱堆乱倒等不良习惯没有得到彻底改变,全民护河治水的格局尚未全面形成。
三、2024年工作打算
下一步,我镇将进一步压实工作责任,推动长效机制的有效落实。坚持河长管河、源头护河,多管齐下,对辖区内河沟渠实施“河长制”全覆盖,强化管控,保障治理成果,确保各项工作得到有效落实。
(一)严格责任落实,强化管治目标。严格落实河渠巡查监管制度,加强日常巡查检查,对辖区石炭沟进行全覆盖巡查,用好甘肃“河长制APP”,履行好河渠保护、管理、治理“三位一体”职责,坚持社区河长每月4巡及“星期五巡河日”制度,结合周五环境卫生集中整治工作社区每周五集中整治”的长效机制,着力推进河长巡河制度化、规范化。
(二)健全体制机制,强化管治效能。持续健全镇、社区、户(网格员)三级监管责任体系和制度体系,明确工作职责,制定工作标准,规范工作机制,完善“一河一档”“一河一策”,严格落实《河长湖长履职规范(试行)》,切实推进“四乱”问题清理整治,提高河沟渠监管标准化、信息化水平,切实保证“河长制”工作取得实效。
(三)加大排查整治,强化管治措施。严格落实属地责任,充分发挥河湖长制领导小组职责,提高思想认识、加大统筹协调、整合资源优势、加强要素保障、形成工作合力,常态化机制化开展河沟渠巡查、防汛风险隐患排查,持续解决河沟渠突出问题,坚持系统治理、综合治理、源头治理,持续解决整治问题,切实提高辖区河沟渠监管信息化、现代化、动态化水平。
(四)加强宣传培训,强化管治氛围。结合“世界湿地日”“世界水日”“中国水周”“6.5环境日”“8.15全国生态日”等重要节点,开展多方位、多形式的宣传活动,营造全民参与监督、参与管水、治水的浓厚氛围。同时充分利用“惠民高台”小程序、“魅力城关镇”微信公众号、居民微信群等新媒体平台,结合各类会议、楼院讲堂、居民说事等活动,广泛宣传“河长制”的重要性和必要性,提高群众对河长制工作的认知度,增强居民群众环境保护意识,营造广大群众共同参与河湖保护的良好氛围。