高台县2023年粮食节约和反食品浪费情况

2023年以来，高台县深入贯彻落实习近平总书记关于制约餐饮浪费重要指示批示精神，积极防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，认真落实反食品浪费工作成效评估制度，现将高台县本年度粮食节约和反食品浪费情况工作公布如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，精心安排部署。县委、县政府高度重视反食品浪费工作，先后多次对反食品浪费工作作出重要批示，精心安排部署反食品浪费推进工作。一是强化思想认识提高政治站位。牢牢把握粮食安全这个“国之大者”,高度重视粮食节约和反食品浪费的重大意义，将反食品浪费相关法律法规纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容，深入学习贯彻习近平总书记关于厉行节约、制止餐饮浪费行为的重要指示精神，带头厉行节约、反对浪费，践行简约适度、绿色低碳的生活方式，以良好作风引领社会风尚。二是成立工作专班靠实工作责任。加强反食品浪费工作组织领导，健全全县粮食节约和反食品浪费工作协调机制，成立了由发展和改革局牵头，商务、市场监管等部门组成反食品浪费工作专班，组织开展全县反食品浪费工作，及时召开专班工作会议，研究讨论及安排部署反食品浪费工作，进一步细化工作措施,压实工作责任,传导工作压力,形成分头落实、责任到人、层层推进的工作体系,为推动全县反食品浪费工作顺利开展提供了坚实保障。三是科学制定方案强化工作指导。按照政府主导、行业引导、部门推动、公众参与的原则，先后制定印发了《高台县贯彻落实〈中华人民共和国反食品浪费法〉实施方案》《关于深入宣传贯彻

（二）突出宣传引导，营造浓厚氛围。一是强化宣传教育。把《中华人民共和国反食品浪费法》作为“八五”普法重点内容，推动全民节约进农村、进社区、进校园、进机关、进企业、进网络，引导广大干部群众深化对粮食安全事关国家长治久安和人民生活幸福的认识，牢固树立“粮食是一种紧缺资源”的节粮意识。二是印发宣传方案。结合反食品浪费工作实际，制定下发《高台县贯彻落实〈中华人民共和国反食品浪费法〉宣传工作方案》，明确宣传重点，统一制作宣传海报、编发宣传标语，全天候、不间断展播反食品浪费标语，在办公场所、食堂餐厅，广泛张贴宣传海报，大力提倡以“光盘”为荣、“剩宴”为耻的文明用餐理念，引导广大干部群众树立勤俭节约的消费理念。三是发挥融媒体优势。在甘肃高台网、高台荟报和灵秀高台APP等融媒体平台开设专栏，制作、播发《浪费食品将受罚！

（三）坚持分类实施，提升精细管控。一是强化餐饮行业监管。制定下发《开展餐饮服务单位反食品浪费工作实施方案》，明确餐饮行业反粮食浪费工作重点；及时召集餐饮服务单位、流动餐车经营者签订《厉行节约、制止餐饮浪费行为承诺书》，推广文明餐桌礼仪，倡导节约用餐行为，争做“文明餐桌”行动的践行者；对网络餐饮服务第三方平台负责人进行约谈，网络餐饮服务平台要真实、准确发布餐饮服务提供者提供的菜品照片、价格、份量、规格或建议食用人数等与交易相关的信息，在页面适当位置标识反食品浪费等相关提示信息；统一规范餐饮经营者食安封签，按照统一张贴、统一摆放、统一推广、统一封签、统一处置、统一标识的“六统一”原则，有序推进反食品浪费提升行动；强化反食品浪费执法监督，将“制止餐饮浪费”行动和“文明餐桌”行动有机融合，同日常监督检查、专项检查相结合，把餐饮服务单位开展反食品浪费工作情况列入风险分级动态等级评定的加减分项，作为评选“食品安全示范店”的重要依据。同时畅通“12315”举报热线，收集问题线索，严厉查处打击食品浪费违法行为，曝光典型案例，形成反食品浪费社会震慑，养成勤俭节约的良好社会风气。目前，全县开展餐饮行业“反食品浪费”行动专题培训5场次，培训从业人员900余人,出动执法人员1025人次，检查餐饮单位682家，发布八期文明餐桌“红黑榜”名单，同时将制止餐饮浪费纳入了餐饮单位食品安全日管控、周排查、月调度工作中，被市级评选出两家“文明餐桌示范单位和示范学校”，营造了“消费而不浪费”的绿色消费观和杜绝浪费的良好社会风尚。二是引导文旅树立新风尚。制定《全县文化和旅游行业开展制止餐饮浪费工作方案》，督促指导星级饭店、A级旅游景区等文旅行业企业严格落实主体责任，动员全体文旅企业从业人员签订“倡导文明餐桌、制止餐饮浪费”承诺书，号召全县文化旅游企业履行社会责任，发挥自律作用，广泛普及餐桌文化，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为，提升餐饮企业服务水平；指导星级饭店引导消费者‘适量点餐’，并推出‘小份菜碟’、半份菜等菜品，引入‘公筷’‘公勺’理念，积极提供剩菜打包、酒水寄存等服务，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费等陋习；引导游客树立文明健康的生活和消费方式，鼓励文旅企业出台激励措施，通过赠送积分、抵用券或小礼品等形式对就餐人员“光盘”行动予以奖励。同时，引导景区内餐饮企业结合景区游览实际，从服务方式、语言、技巧、包装等方面建立健全有效措施，做好用餐提醒；指导旅行社选择倡导文明就餐、卫生信誉良好的餐饮单位就餐，要求导游提醒游客文明就餐、杜绝浪费、安全饮食等，切实保障游客用餐绿色、健康、安全。三是推进反食品浪费进校园。针对全县各学校不同年级的学生进行专题知识讲座，深入联系生活实际和学生的日常饮食行为，分析案例、讲事实摆道理让学生理解浪费是可耻行为，鼓励学生之间互相监督；倡导餐桌文明行为，培养健康文明的餐饮文化，提升学校文明程度，净化学校文明环境；加强对学校食堂从业人员的培训，提高从业人员餐饮烹饪技术和综合素质，制定食堂每周带量带价食谱，增加学生食品供餐品种，切实保障饭菜质量，让学生吃的营养、吃的健康、吃的放心；每月组织一次以“节约粮食”为主题的班（队）会，让节俭观念入脑、入心，形成一种生活的自觉与时尚；指导各学校有效落实制止餐饮浪费行动方案，要求学校在餐厅，校园设立学生“监督岗”，让学生之间互相监督，织密学校以政教处为主导，值周教师、班主任、科任老师杜绝浪费的监督网。四是加大餐厨垃圾资源化利用。为确保餐厨垃圾不外流、更加规范化，对全城区的大小餐饮服务单位的垃圾进行定点式的重复收集，收集时对餐饮服务单位进行盖章确认，对存在倾倒行为的进行监督检查、约谈提醒，督促餐饮服务单位合理引导顾客文明就餐，目前，全县城区每月餐厨垃圾收集平均量在20吨左右。

二、存在的问题

虽然我们做了大量工作，也取得了一定成效，但还存在以下问题：一是宣传力度仍需进一步加大。制止餐饮浪费是一项长期任务，就目前情况来看，制止餐饮浪费的宣传方式和宣传手段比较单一，尚未形成反对餐饮浪费的社会共识。二是工作措施仍需进一步细化。一些餐饮服务单位对制止餐饮浪费工作仅停留在宣传层面上，没有通过正面激励和有效监督，持续抓好创建示范单位培育和管理工作，引导和发动更多餐饮服务单位参与文明餐桌创建活动中来。三是粮食减损措施还需完善。粮食收获、运输、储存以及加工技术方面投入还不够，没有将粮食各环节的损耗降到较低水平。

三、下一步工作计划

一是持续强化宣传引导。充分利用甘肃高台网、灵秀高台APP、高台荟报微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，采取多种形式，持续开展反食品浪费法律、法规以及相关标准和知识的宣传，并适时曝光一批浪费现象，引导公众树立正确饮食消费观念，让“反食品浪费”成为全社会的共同意识和良好习惯。尤其是在食品安全宣传周、世界粮食日、爱粮节粮宣传等期间，集中开展宣传活动，鼓励和推动文明用餐、节俭用餐，形成“浪费可耻、节约为荣”的社会共识，提升社会公众节约意识。

二是餐饮行业引导推行理性消费。倡导“餐前适度点餐、餐后主动打包”的用餐文化，严禁设置最低消费，借提供宴席套餐服务的方式推销过量菜品。星级饭店要着力开展“光盘行动”“打包行动”，引导消费者理性点餐、文明用餐。旅行社要加强对旅行社经营管理人员和导游人员的宣传教育，要求导游人员在带团的过程中加强对游客的引导和提醒，督促游客在旅游过程中节约饮食、绿色消费；让“理性用餐”成为自觉行为。

三是健全完善机制加强行业自律。按照行业监管相关职责，健全完善餐饮行业反食品浪费的规章制度，督促指导餐饮行业组织、餐饮企业完善反食品浪费自律公约、厉行节约规章制度。进一步发挥餐饮协会作用，将制止餐饮浪费行为纳入行业行为规范，督促指导餐饮服务单位创新经营方式、拓展经营品种，发展特色餐饮、快餐、早餐、团餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供“小份菜”“半份菜”，保障消费者的知情权和公平交易权，在保证食品安全的前提下，最大程度防止浪费；推进“菜单革命”，大力推广“半份菜”“小份菜”“单人餐”，在婚丧嫁娶宴席中推广自助餐或对套餐菜品数量进行限制，鼓励餐饮服务单位积极引导消费者按照N-1模式点餐（按就餐人数减1的数量点餐，如10人就餐，只点9份菜品，不够再加），在全社会树立新消费理念，引导消费转型。

四是加强社会共治。依据“一法一条例”确定的工作职责，加强与商务、文旅、教育等部门联合执法，对景区、旅行社、星级饭店、饭馆等厉行节约坚决制止餐饮浪费行为工作的监督检查，强化法律法规的执行力度，依法依规查处餐饮浪费等铺张浪费行为。充分发挥行业协会、社会组织和广大群众的作用，鼓励更多社会力量参与到制止餐饮浪费的队伍中来。加大对餐饮浪费行为的曝光，对餐饮奢侈浪费造成恶劣影响的消费者依法给予惩戒，使厉行节约行为受到褒扬，铺张浪费行为受到制约，引导消费者摒弃讲排场、比阔气等不良风气；并适时开展反食品浪费“回头看”，形成闭环管理，督促指导餐饮企业积极采取资源化利用和减量化措施，减少餐厨垃圾，避免食材浪费，在全社会树立“节约为荣、浪费可耻”的新消费理念，开创制止餐饮浪费工作新局面。

高台县发展和改革局

2023年12月3日