高台县减灾委员会办公室关于印发《3月份全县自然灾害风险形势分析报告》的通知

 近日，县减灾办会同县减灾委员会相关成员单位，对2024年3月份全县自然灾害风险形势进行了会商研判，经综合分析，预计3月我县气温略偏低，降水略偏多。月内主要天气过程：5日山区小雪，15—16日、20—21日、27—28日小雨(雪)。

一、趋势预测

（一）气象灾害预测。2024年2月我县月平均气温-5.8℃，较历年值低2.3℃，属特低；月降水量6.2mm，较历年值多343%，属特多。月最多降水量超同期历史极值。预计3月我县气温略偏低，降水略偏多。月内主要天气过程：5日山区小雪，15—16日、20—21日、27—28日小雨(雪)。

近10年来我县3月主要灾害性天气为：大风沙尘、大雾、强降温、干旱。

大风沙尘天气24次：2014年3月19日、26—27日，2015年3月13日、31日，2016年3月3日、6日、20日，2017年3月12日、23日，2018年3月6日、15—16日、19—20日、25—26日、29—31日，2019年3月5日、26—28日，2021年3月13—19日、25日、29日，2022年3月8—9日、28日，2023年3月9—10日、20—21日、24日；

大雾2次：2016年3月13日、22日；

强降温1次：2021年3月14—16日日平均气温48小时下降10.5℃；

干旱5次：2014年3月整月无降水，2015年3月整月无降水，2017年1月11日至3月29日连续78天无有效降水，2019年2月18日至3月31日连续42天无有效降水，2019年12月26日至3月31日连续97天无有效降水。

（二）水旱灾害预测。3月份正值春耕生产时节，我县大暴雨、暴雨等极端天气发生概率低，县境内主要河流水位正常，河道水势平稳，山洪灾害风险较低。

（三）林草灾害预测。3月份，我县降水量较常年同期偏多，空气湿度接近正常，森林草原火险气象等级普遍为1级，新坝镇、巷道镇、宣化镇个别时段为2级或3级。综上分析，3月份受气候影响发生森林草原火灾概率不高，但随着春耕开始，烧荒、烧秸秆、烧垃圾等农事用火行为增加，林牧缘周边易引发森林草原火灾，应加大巡护力量和频次。

（四）农业灾害预测。预计本月存在阶段性低温和大风沙尘灾害风险。低温对设施蔬菜生长有不同程度的影响，对孜然、小麦等出苗期的露地作物生产不利，会出现低温冷害现象。大风易使覆盖的地膜撕裂、损坏，不利于春耕覆膜操作；大风天气易撕裂、吹走温室棚膜，损坏棉帘，也会使新建钢架拱棚的棚体倾斜、棚膜损坏。

（五）交通安全风险。进入春季，大风沙尘、降雨（雪）天气多发频发，导致能见度低，极易造成车辆追尾或碰撞事故；同时降雨（雪）致使路面湿滑，车辆行驶容易出现打滑或失控状况，增加了交通事故风险。3月份，大风沙尘等极端恶劣天气多发，易造成道路施工现场安全设施停电失稳高空物体及人员坠落等风险。

（六）文化旅游风险。3月天气转暖，旅游市场逐渐升温，民众出行出游的意愿相对较高，各景区游客接待量日益增多，外省来高游客和县内游客人流、物流、车流将高度聚集，旅游交通安全风险加大；春季天气干燥，各森林草原类景区进入森林防火紧要期，旅游活动必然会对景区的森林防火工作带来巨大压力，文旅行业各景区要进一步加强值班值守，做好火源管控；受冷空气影响，气温变化剧烈，各景区等旅游接待单位可能出现降雨（雪）、大风等极端天气，注意防范极端天气对旅游出行的不利影响。

（七）地质灾害风险。综合考虑2024年度气候、人类工程活动等外在因素的影响，预测3月份地质灾害总体趋势接近近五年平均水平，较2023年略偏高，主要防范的地质灾害类型为崩塌。本月重点防范区为祁连山中段北麓浅山区一带，主要包括为曙光村-暖泉村地段，要注意防范冻融诱发的崩塌灾害。

（八）住建领域风险。3月份主要以沙尘、大风天气较多，对我县市政公用设施、建筑施工工地扬尘治理带来影响，如大风天气造成市政亮化灯具设施的损坏；大风沙尘天气影响建筑施工可能会造成我县局部大气环境扬尘污染加重。

二、对策建议

（一）气象灾害防御方面。3月我县气温偏低，存在阶段性低温和大风沙尘灾害风险，建议相关部门提前做好防灾减灾应急预案，加强交通运输和能源保供安全，做好设施农业和畜牧业的防冻和防风加固；注意野外用火管控和取暖用火安全，防范各类火灾发生。

（二）水旱灾害防御方面。水务部门要对全县水库、干支渠、机井等设施设备进行逐一巡检，在春灌前完成春检春修和清淤疏浚，确保运行安全；全力做好口门、水库、塘坝引水蓄水储水工作，保障农田灌溉用水；引导农户量水生产、适水种植，发展现代节水农业，种植耐旱低耗水作物，提高用水效率，减轻用水压力；利用黑河来水时机，适时开口引水全面完成全县生态林补水任务；加大供水工程养护巡查力度和水源水、出厂水水质检测频次，保障人民群众生活用水安全。春季是大风、沙尘多发季节，要严格落实值班值守制度，做好水库防风浪应对工作，确保水库安全。

（三）林草灾害防御方面。 一是广泛深入开展宣传教育。要将农村作为森林草原防火宣传主战场，积极借助电视、广播、微信等媒体和发放宣传单、张贴宣传标语、悬挂横幅等形式，进行全方位、多渠道、深层次宣传报道，切实做到家喻户晓、深入人心，进一步增强广大群众火患意识和法治观念。二是充分利用林火视频监控、高塔瞭望、地面巡护等各种监测手段，形成全方位、立体式监测体系，确保火情早发现、早报告，牢牢把握主动权。三是全力做好处置突发火灾准备。严格落实24小时值班和领导带班制度，严禁脱岗、漏岗现象发生，遇到火情第一时间报告、第一时间处置，做到县—镇（林场）—村（管护站）—社四级联动、统一指挥、科学扑救。

（四）农业灾害防御方面。把低温冻害、大风沙尘等自然灾害防范作为当前农业生产防灾减损的重要工作来抓，认真研究和分析灾害天气可能对农业生产带来的不利影响，积极与气象部门沟通会商，密切关注天气变化，及时发布灾害天气预警信息，做到预警信息到户。组织技术人员深入村社、基地，指导农户做好灾害预防，加固温室大棚，采取防风增温保暖措施，结合不同作物生产状况，加强田间管理，避免或减轻低温冷害天气的不利影响。

（五）交通安全防御方面。一是结合“平安春运·交警同行”“七进”等宣传活动，针对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡返岗群众、农村群众等重点人员进行分类宣传，加强警示教育，广泛宣传安全行车、安全乘车常识，重点提示全程全员使用安全带，集中曝光典型交通违法和事故案例，着力提升安全意识、规则意识和守法意识。同时，依托“两微一抖”等新媒体平台，通过发布“两公布一提示”，向返程群众及时提醒恶劣天气及易拥堵路段情况，提前做好返程路线和时间的安排，避免发生长时间、大范围的交通拥堵。二是督促建设项目全面排查工程施工穿越高风险断层、沙层、采空区、高地应力或软弱围岩、滑坡体等工程地质安全风险，重点摸排辨识桥梁、隧道、高边坡、深基坑、临边临水、交叉施工等作业环节和龙门吊、架桥机等大型施工机械使用过程中的安全风险，做好风险管控。严格值班值守，确保联络通畅，发现险情及时上报并组织抢险救援。三是积极发挥“一路多方”应急响应和联合指挥机制作用，提前做好应急准备工作，确保一旦发生沙尘、强降雨等恶劣天气，能够快速联动，及时通过采取限速通行、间断放行、分车型放行、警车带道等措施，最大限度保障道路畅通有序。联合路政、救援、保险等部门在国省道、城区周边等易拥堵的重点点段，设置联合编组执勤点、事故快处服务点，做到轻微事故快处快撤，避免事故车辆长时间占用车道，防止小事故引发大拥堵。

（六）文化旅游防御方面。结合文旅行业重点工作，积极推动文旅企业落实企业主体责任，行业主管部门落实安全监管责任。指导企业制定、完善各类安全应急预案，开展安全应急演练。落实A级旅游景区、公共文化娱乐场所实行“预约、错峰、限量”，分散人流，避免人员聚集。遇到极端天气，通过各种方式对外公布预警信息，该关闭的关闭，该停业的停业，做到提前防范。重点景区根据人流量及时调整观光车等运力，防止发生事故。完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施。指导旅行社和在线旅游企业严格落实旅游包车“五不租制度”，合理安排时间和行驶路线；执行安全告知制度，及时提醒游客系好安全带。指导A级旅游景区、饭店、公共文化娱乐场所等人员密集场所开展用火用电用气安全隐患排查，做好消防设施设备保养和维护，确保疏散通道和安全出口畅通。加强与相关行业部门的沟通协调，定期联合应急管理、市场监管、交通、公安等部门，集中力量开展文体旅市场巡查检查，在重要时间节点和大型文旅活动期间，加大检查频次，确保文旅活动安全有序进行。

（七）地质灾害防御方面。一是针对区域原有隐患点进行地毯式的排查，动态掌握风险隐患变化情况，切实把地质灾害风险隐患盯紧盯牢，做到早发现、早报告、早处置。对已查明的隐患点和划定的风险区，要责任到人、任务到人、管控到人。出现地质灾害灾险情要及时启动应急预案，果断撤离、妥善安置受威胁群众，强化风险区管控，协调做好群众转移，坚决避免转移安置人员擅自回流。二是严格落实24小时专人值班和领导带班制度，提高信息报送效率和质量，坚决杜绝迟报、错报、漏报、瞒报和信息倒流等现象发生。

（八）城市灾害防御方面。积极畅通信息，加强防范，及时关注县气象局部门气象信息，加大市政设施巡查力度，强化值班值守，确保各项市政公用设施安全运行；提高气象预警关注度，提前做好大风沙尘天气应对举措，加强建筑施工扬尘污染管控，落实好建筑施工工地的硬化绿化、渣土及建筑散料覆盖、车辆冲洗等防尘抑尘措施，特别是严格落实大风沙尘天气下禁止土方开挖作业的管理制度，有效降低大风沙尘天气对我县大气环境污染指数。