高台县减灾委员会办公室 关于印发《高台县“应急第一响应人” 培训实施方案》的通知

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作重要论述精神，扎实推动安全生产“五大体系”建设和“八个领域”隐患排查整治工作，有效开展“三抓三促”行动，着力提升基层事故灾害预防和防灾减灾救灾能力，科学高效应对各类灾害事故，全力守护人民群众生命财产安全，制定如下方案。
    一、培训目标
   通过大力开展“应急第一响应人”培训，进一步提升基层防灾减灾救灾和自救互救水平，补齐基层应急响应能力短板，加快建立具有快速响应、指挥协调和专业处置能力的“应急第一响应人”队伍，切实提高风险防范和突发事件应急处置能力，为构建“全灾种、大应急”综合应急救援体系奠定坚实基础。

二、培训时间、地点

2023年5月22日至5月23日，在各镇会议室举行。具体培训时间内容详见附件。

三、培训对象

各镇全体领导干部；村(社区)书记、主任、第一书记、网格员；社会救援力量人员、志愿者等。

四、培训内容

(一)自然灾害防御基础知识：暴雨、滑坡、崩塌、泥石流、雷电、地震、洪涝、其他自然灾害(暴雪、干旱、大风、沙尘等)的概念及危害；预警信息；防范措施等。

(二)消防事故基础知识及应对：火灾事故基础知识及应对，常见消防设备及操作，初起火灾扑救方法，预防、逃生技能等。

(三)地质、地震灾害防灾减灾：常见的地质灾害类型；备灾常识；遇到危险时的保护措施；如何选择避难场所；常用备灾物资的储备。

(四)灾害初期搜索与营救：安全原则和个人防护、搜索技巧、开展营救行动、配合救援(信息共享、对专业救援人员引导、参与救援行动等)、基础绳结技术等。

(五)现场急救技术与医疗救护：伤口护理，止血、包扎、搬运等应急救护基础知识。

五、培训方法、实施步骤

(一)培训方法

采取集中培训、重点对象培训等方式，运用专题辅导、案例分析、送教上门等方法，对各类“应急第一响应人”进行培训。

(二)实施步骤

“应急第一响应人”培训工作从2023年4月开始，三个阶段实施。

第一阶段：培训准备阶段( 4月20日-4月28日)。制定培训实施方案，筛选师资候选人并组织参加省上集中培训。

第二阶段：培训实施阶段（5月8日- 5月25日)。制定培训计划，统筹安排省上培训的师资人员对辖区内各类“应急第一响应人”进行安全风险辨识、灾害防范应对、应急救援、紧急避险自救等技能培训。

第三阶段：总结评估阶段（5月25日-6月15日)。对“应急第一响应人”培训工作开展情况进行总结评估。

六、培训分组情况

“应急第一响应人”培训分三个组进行，分组情况如下：

第一组：城关镇，合黎镇，巷道镇，带队人员应急管理局干部蔺海颖；

第二组：新坝镇，骆驼城镇，南华镇，带队人员应急管理局干部张翔；

第三组：罗城镇，黑泉镇，宣化镇，带队人员为急管理局干部董毅昕。

七、相关要求

(一)加强组织领导，压实工作责任。各镇要充分认识开展“应急第一响应人”培训工作的重要性和紧迫性，提高政治站位，强化责任担当，结合“三抓三促”行动，科学组织，周密安排，压紧压实责任，以对人民生命财产安全高度负责的态度，全力做好培训计划安排、人员组织、服务保障等各项工作，参训人员合理安排培训和业务工作，确保做到培训和业务工作两不误。

(二)坚持问题导向，提升培训效果。各镇要坚持问题导向和结果导向，细化工作内容，把“应急第一响应人”培训工作纳入本年度重点任务。本次培训主要采取理论讲授、现场体验、实践操作与模拟演练等多种形式，确保参训人员学有所得、学有所获，切实提升基层应急能力，进而在灾害来临时真正发挥出应急响应“吹哨人”“排头兵”的作用。

(三)强化会场纪律，推动工作落实。参加培训人员在培训期间要严格遵守纪律，提前5分钟进入会场，不得无故缺席，培训期间将进行考勤和点名。

为保证培训班顺利进行，县减灾委员会办公室决定抽调参加全省“应急第一响应人”师资（第七期）培训班的部分人员，组成我县“应急第一响应人”讲师团，培训期间讲师服从县应急管理局统一管理，原单位不得随意召回。