高台县文体广电和旅游局2025年法治政府建设自查情况

根据要求，结合我局实际，现将我局法治政府建设情况自查如下：

一、加强组织保障体系，切实履行法治建设的首要职责

局党组高度重视法治建设工作，制定了《高台县文体广电和旅游局2025普法依法治理工作计划》《年度普法责任清单》。根据工作需要，调整完善专项领导小组，充实工作力量，形成分工具体，责任明确，措施到位的工作运行机制，为做好法治建设工作提供强有力的组织保证。局党组主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，党组成员带头学法用法，做制度执行的表率。定期组织召开专题会议，集体研究谋划年度法治工作，明确工作职责、分解工作任务。坚持法治宣传教育工作与业务工作同部署、同督查，确保法治建设各项工作有序开展。

二、强化法治宣传教育，促进依法治理任务全面落实

一是深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持集中学法、会前学法，将党的二十大精神和习近平法治思想纳入局党组会议和局党组理论学习中心组学习重要内容。按“一月一法”要求，制定干部学法计划、法治建设与普法责任清单。严格落实局领导班子和机关干部学法制度，充分利用周一例会、甘肃党建、法治教育网和全国文化市场监管服务平台等载体，通过以会代学、领导领学、研讨交流、普法考试等形式学习党的路线方针政策和法律法规，营造浓厚学法用法氛围。同时，组织局机关干部参加国家工作人员学法用法平台学习，按时开展“一月一法”考试，参考率100％，平均分达95分。今年以来，局党组（局党组理论学习中心组）集中学法24场次、干部例会集中学法35场次，参学率达100%，有效提升全局干部法治意识与依法行政水平。 

二是开展行业普法宣传教育活动。积极组织国家机关工作人员学习宪法法律知识，学党章党规。制定年度普法责任清单，将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划，并作为精神文明创建的重要内容。充分借助文旅高台微信公众号、抖音、快手、宣传栏等媒介开展多种形式的法治宣传，组织执法骨干参加法治宣传活动、干部职工参加法治专题讲座，并对业务对象进行法治培训。至目前，共开展集中宣传12场次，发放宣传资料和宣传品10000多份，解答群众咨询2000余人次。定期不定期地对文旅经营单位负责人进行文旅市场法律、法规规章宣传培训达4场次，培训人员400人次，切实提高经营单位诚信建设和安全水平，增强了经营者的守法经营、文明经营的自觉性，提升了全社会安全意识。

三是提升文化市场执法人员水平。依托全国文化市场技术监管与服务平台、法治教育网平台、甘肃省国家工作人员学法考试平台组织执法人员开展文化旅游市场监管法律法规系统学习，6名执法人员均按时限要求完成培训并取得合格证书。先后派遣7名执法人员参加山东省滨州市文化市场综合执法对口交流协作、全省文化市场综合行政执法案卷评查活动、全省公益电影、“扫黄打非”、农家书屋、版权管理工作培训班、全省营业性演出质效提升集训活动；全市“扫黄打非”印刷行业、农家书屋暨软件正版化工作培训班等培训学习活动，执法人员的专业素质与办案实力得到了进一步提升。

三、坚持执法为民宗旨，着力推进严格规范公正执法

一是优化营商环境提升服务质量。以普法和依法治理助推法治文旅建设，以高效法律服务保障文旅重点项目建设，推动“法治+文旅”深度融合，带动全县文化旅游及营商环境吸引度、舒适度、满意度全面提升。把普法宣传与落实党中央和省委关于文化旅游高质量发展的决策部署相结合，及时宣传文化旅游方面的法律法规，开展文化旅游方面的法律服务；聚焦企业需求，开展“法治防风险”“法治兴经济”“一起益企”“法治体检”等法律服务企业主题活动，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境；紧贴群众需要，开展分众化、差异化普法，对群众关心的法律问题，生动形象地进行解读、阐释，并建立完善现代公共法律服务体系，为群众提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的全时空、全业务法律服务。 

二是持续开展文旅市场专项整治。围绕文化市场平安建设要求，以“雷霆行动2025”为抓手，集中开展校园周边文化环境、歌舞娱乐场所接纳未成年人、营业性演出市场等专项整治行动，依法打击违法违规经营行为，营造良好文旅环境。截至目前，检查文旅市场经营单位440家次，没收或下架盗版图书372册、下达整改指令8份，办理行政处罚案件9起，调处文旅市场投诉52起，维护了文旅市场秩序，确保全县文旅市场繁荣健康有序发展。虽已完成最低办案任务，但也存在案件办理不深入，处罚力度过于“柔性”，简易程序案件较多，一般程序案件较少等问题，尚需进一步加大执法办案力度，严查各类违法行为，切实起到震慑作用。 

三是积极推进法治文化阵地建设。进一步完善镇、村公共场所法治宣传教育设施，大力加强法治文化广场、法治长廊等普法阵地建设，依托乡村舞台、文化广场、农家书屋等村社公共文化场所，通过设立法律图书角、法治宣传橱窗、宣传墙、电子屏载入法律知识等方式，多层面、多渠道宣传法律法规知识，传播法治文化声音，使法治观念进一步深入人心，使其成为传播法治文化的重要阵地。充分发挥自身优势，安排自娱自乐班子，将法律法规知识融入其中，自编自导自演快板、三句半等文艺节目，在全县范围内开展涉及禁毒、扫黑除恶、综治等专题文艺演出近5场次，寓教于乐进行普法宣传，得到了广大群众的一致好评。

四、推进文化体制改革，确保政府职能依法全面履行

一是严格执行行政执法“三项制度”。坚持将执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”贯穿执法全过程，并将其落实纳入局机关年度法治建设考核。聘请甘肃房互联网+律师事务所专职律师为我系统法律顾问，在重大决策咨询、行政复议诉讼等方面汲取各方意见。所有行政处罚案件须经法律顾问、分管领导、主要领导审核，其他重大决策须经局党组会议集体讨论通过。目前，法律顾问已参与各类咨询、案卷审查活动10次。 

二是推进文化市场信用体系建设。持续推进文化市场信用体系建设，归集“双公示”信息5条。引导文旅企业按照规定格式作出书面信用承诺，将已签署的《信用承诺书》纳入信用主体信用记录，归集信用信息平台，作为文旅市场主体事中事后监管的重要参考依据，今年以来，签订文旅行业《信用承诺书》50份。

三是强化“双随机、一公开”监管。制定《高台县文体广电和旅游局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，推广使用“互联网+监管”系统移动监管平台APP，及时录入检查信息，及时在高台政务网公示双随机检查结果。开展跨部门双随机抽查2次，抽查经营单位13家次，开展多部门联合执法检查4次，抽检率100%。严格按照“一卷一评”工作要求，开展执法案卷评查，对2024年1月1日至2025年5月9日产生的15起行政执法案卷开展自查。

四是持续规范涉企行政检查工作。严格按《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，认领本单位涉企行政检查事项清单，加强和规范涉企行政检查工作。通过细化流程、明确标准、强化监督等措施，确保依法依规检查，保障企业合法权益，营造公平公正透明的营商环境。同时，防止和纠正不规范行为，提升行政检查规范性和公信力，为企业健康发展提供坚实法治保障。 

五、存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，离上级的要求还存在一定的差距，依然存在以下问题： 

一是行政执法力量仍显薄弱。今年县财政取消执法经费，县文化市场综合行政执法队现有执法人员数量严重不足，执法力量与工作任务不匹配，制约了执法工作的深入开展。  

二是联合执法机制有待完善。文体旅行政执法涉及行业多、范围广，需要与相关部门形成合力，需建立有效的协调解决机制，从而形成文体旅行政执法工作合力。 

三是普法宣传方式单一、覆盖范围有限、群众参与不足，新媒体运用需要强化，宣传效果有待提升；

六、下一步工作措施

下一步我局将按照上级的统一要求部署，进一步落实工作措施，将法治政府建设融入到各项业务工作中，建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制，不断提升法治政府建设水平。 

一是认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神。党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人的责任，认真贯彻执行国家工作人员学法用法制度，制定本系统学习计划，细化学习举措，做到集体学习与个人自学相结合、专题学习与理论研讨相结合，组织领导班子带头学习，带头深入基层调研，带头宣讲全会精神，以实际行动深入贯彻落实党的二十大精神，确保习近平法治思想和党中央关于全面依法治国决策部署落地生根。

二是加强事中事后监管，维护文旅市场繁荣稳定。持续开展扫黑除恶、互联网上网服务营业场所、校园及周边文化环境等专项整治行动，严厉打击违法违规经营行为。加大对旅游市场和艺术品市场检查力度。严格落实甘肃省网络文化技术监管软件管理使用，确保实现全覆盖，大力提升执法效能。

三是加强文化市场综合执法队伍建设。加强执法人员管理，规范执法行为，严格落实执法程序。围绕“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的要求，分期分批安排执法人员参加省市组织的集中执法培训和对口交流协作培训，充分利用全国文化市场技术监管与服务平台、法治教育网、甘肃省行政执法人员培训系统，着力提高执法人员业务水平、执法能力，建设一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的执法队伍。

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