高台县文体广电和旅游局关于做好岁末年初文体旅行业安全生产 工作的通知

局属各单位、局机关各股室：

近期，国内发生多起安全生产责任事故，造成人民群众生命和财产重大损失，习近平总书记高度重视并作出重要指示要求牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据《甘肃省文化和旅游厅关于做好岁末年初文化和旅游行业安全生产工作的通知》《张掖市文化广电和旅游局关于做好岁末年初文旅行业安全生产工作的通知》要求，现将有关要求通知如下：

一、提高政治站位，坚决抓好安全生产责任落实。坚持人民至上、生命至上，清醒认识当前安全形势的严峻性复杂性，深刻汲取事故教训，采取有力措施加强文体旅行业安全生产工作。要强化底线思维，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，把安全生产工作摆到更加突出的位置。局属各单位要强化组织领导，按照《甘肃省文体旅行业安全生产责任清单》，加强与相关部门的协调配合，精准研判各类安全风险，落实落细安全生产责任，以更高标准、更严要求做好岁末年初文体旅行业安全生产工作，以更加有效的措施防范遏制重特大事故发生。局机关相关股室要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求，落实监管责任。局属各单位要严格落实各项安全生产责任，防范重大责任事故发生。

二、坚持问题导向，扎实开展重大事故隐患排查整治。局属各单位要按照《甘肃省文体旅行业重大隐患评判标准(试行）》《全市文体旅行业重大事故隐患专项整治排查2023行动方案》要求，聚焦重点领域、关键环节，加强检查巡查，举一反三排查行业安全生产风险隐患和薄弱环节，着力从根本上消除事故隐患。要切实加强消防安全管理，县文化市场综合行政执法队会同有关部门对文体旅经营单位、公共文化场馆开展消防安全隐患排查，重点排查用气用火用电安全管理、消防设施设备保养维护、通道疏散等方面问题，大力整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、电源火源管理不到位等突出安全隐患，依法查处堵塞占用疏散通道、封堵安全出口等违法违规行为。景区要重点加强火源管控，严格管控野外用火并加强防火宣传力度。要加强燃气使用安全管理，根据高台县安全生产委员会《高台县城镇燃气安全专项整治工作方案》要求，配合相关部门深入开展燃气安全风险隐患排查治理，督促行业主体建立健全用气安全管理制度，定期开展教育培训。要加强设施设备安全管理，由县文化市场综合行政执法队牵头，各股室配合定期指导文体旅经营单位、公共文化场馆严格按照相关规范要求，开展设施设备检查维护和安全隐患排查，联合相关部门重点加大对旅游景区内观光车、游乐设施等安全隐患排查力度，完善安全提示、警示标识和安全防护设施，对达不到安全标准和要求的，坚决依法停止运营使用，配合相关部门加强设施设备技术管理人员业务知识、操作技能等培训，夯实一线工作人员应急管理基础、提高应急处置水平要加强旅游包车安全管理，尤其关注极端天气行车安全，要进一步规范旅游客运安全带使用，导游在发车前和行车途中要提醒游客全程系好安全带，保障出行安全。压实旅行社主体责任督促旅行社规范签订租车协议，合理安排行程。会同公安、交通运输等部门，对旅游包车开展排查检查，及时消除安全隐患、切实保障游客安全。

三、紧盯重点领域，切实加强文体旅经营单位安全防范。指导旅游景区做好大风寒潮和雨雪冰冻天气防范应对工作，及时对积雪积冰严重的景区内道路及栈道开展除冰化雪，必要时采取暂停运营、关闭等措施。加强安全防护设施设备的检查维护，加强关键节点管理，增派人员巡视巡查，防止游客瞬时聚集，指导旅行社、在线旅游企业选择符合资质的供应商、合作商对旅游产品、旅游线路进行安全评估，不得违规将未开发开放区域作为旅游产品进行销售或推荐；加强对导游的安全教育培训，严格执行各项安全制度，认真履行旅游安全告知警示义务，行前行中密切关注气象预报，适时采取应对措施；全面落实旅行社责任险管理要求，强化旅行社安全责任意识，提升其风险防范能力。指导星级饭店、等级民宿严格落实食品安全管理制度，把控食品来源，确保食品安全。指导公共图书馆、剧场剧院等演出场所、互联网上网服务场所、娱乐场所等文体旅单位严格遵守安全生产法律法规，制定完善各项安全生产制度，明晰岗位安全职责，落实好各类安全措施。加强大型文体旅活动安全监管，各类文化、旅游节庆活动要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格履行活动报批程序，建立管理责任制度，层层抓好安全责任落实。

四、完善方案预案，全面强化应急响应和宣传引导。结合工作实际，修订完善各类方案预案，充分考虑可能发生的大风、冰雪、冰冻等恶劣天气及次生衍生灾害，强化应急响应联动，细化实化险情应急处置、突发事故救援、人员转移避险等具体措施，着力提升突发事件应对能力。要加强值班值守力量，严格落实领导带班制度，实行24小时应急值守，确保应急通信畅通，事件处置和信息报告及时规范。要广泛开展多种形式的冬季旅游安全知识宣传，普及安全应急常识，提高文化和旅游经营单位、从业人员和游客的安全意识。有针对性地发布旅游安全提示，结合冬季旅游市场特点，提醒游客根据身体条件选择适合的游乐项目，导游客健康安全出游。

局属各单位贯彻落实的阶段性进展情况和工作总结，分别于 2024年1月20日前、2024年3月15日前，与落实《全县文体旅行业冬春火灾防范作方案》的阶段性进展情况和工作总结一并报送执法队。

高台县文体广电和旅游局

2023年12月13日