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各镇党委、政府，县委农村工作领导小组相关成员单位：
现将《高台县2023年农村人居环境整治项目实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
中共高县委农村工作领导小组办公室
2023年9月28日
高台县2023年农村人居环境整治项目实施方案
为深入推进乡村建设示范行动，加快补齐农村基础设施建设领域短板，根据《张掖市发展和改革委员会 张掖市农业农村局张掖市乡村振兴局关于转下达农村人居环境整治2023年中央预算内投资计划的通知》（张发改投资〔2023〕17号）精神，结合我县实际情况，制定如下实施方案。
一、项目资金来源
高台县2023年农村人居环境整治项目总投资3220万元，其中：中央预算内投资2000万元，地方政府专项债券500万元，县级配套资金720万元。
二、项目主要内容
项目主要用于农村生活垃圾、生活污水治理等农村基础设施配套建设和农村人居环境整治提升，项目主要建设内容如下。
（一）污水管网建设项目（中央预算内投资）
1.骆驼城镇骆驼城村污水管网建设项目：在二、七、八、十、十二、十三、十五、十六、十七社铺设污水主管网5900米，入户管网2600米，配套建设观察井170个，60m³成品玻璃钢化粪池1座，30m³成品玻璃钢化粪池2座，20m³成品玻璃钢化粪池2座。
2.骆驼城镇前进村污水管网建设项目：在一、二、三、五社铺设污水主管网1358米，入户管网1120米，配套建设污水检查井56座，60m³成品玻璃钢化粪池1座，30m³成品玻璃钢化粪池2座。
3.骆驼城镇建康村污水管网建设项目：在全村铺设污水主管网4472米，入户管网3520米，配套建设污水检查井174座，60m³成品玻璃钢化粪池3座，50m³成品玻璃钢化粪池1座，40m³成品玻璃钢化粪池1座，30m³成品玻璃钢化粪池2座，20m³成品玻璃钢化粪池1座。
4.南华镇永进村污水管网建设项目：在三社示范点区域范围内铺设污水主管网700米，入户管网260米，配套建设污水检查井33座，60m³成品玻璃钢化粪池1座。
5.南华镇明水村污水管网建设项目：在示范点铺设污水主管网360米，入户管网165米，配套建设污水检查井7座。
6.合黎镇七坝村污水管网建设项目：在3个地灾搬迁安置点铺设污水主管网2003米，入户管网1150米，配套建设污水检查井99座，60m³成品玻璃钢化粪池1座，20t污水处理站1座。
7.合黎镇六一村污水管网建设项目：在地灾搬迁安置点铺设污水主管网472米，入户管网220米，配套建设污水检查井22座，一体化提升泵站1座。
8.黑泉镇镇江村污水管网建设项目：在全村铺设污水主管网2930米，入户管网3340米，配套建设污水检查井188座，60m³成品玻璃钢化粪池2座。
9.黑泉镇黑泉村污水处理站建设项目：在黑泉村建设100t污水处理站1座。
10.黑泉镇十坝村污水管网建设项目：铺设污水主管网1944米，入户管网1440米，配套建设污水检查井84座，40m³成品玻璃钢化粪池1座，40t污水处理站1座。
11.黑泉镇向阳村污水管网建设项目：铺设污水主管网1406米，配套建设污水检查井36座，一体化提升泵站1座，40t污水处理站1座。
12.黑泉镇黑泉村污水管网建设项目：铺设污水主管网1395米，入户管网480米，配套建设污水检查井65座，100m³成品玻璃钢化粪池1座。
13.黑泉镇定安村污水管网建设项目：铺设污水主管网967米，入户管网1140米，配套建设污水检查井62座，60m³成品玻璃钢化粪池1座。
14.黑泉镇新开村污水管网建设项目：铺设污水主管网1330米，入户管网1280米，配套建设污水检查井70座，60m³成品玻璃钢化粪池2座。
15.黑泉镇小坝村污水管网建设项目：铺设污水主管网776米，入户管网410米，配套建设污水检查井47座，100m³成品玻璃钢化粪池1座。
16.罗城镇侯庄村污水管网建设项目：在2个地灾搬迁安置点铺设污水主管网1015米，入户管网710米，配套建设污水检查井75座，安装30m³成品玻璃钢化粪池2座，40m³成品玻璃钢化粪池2座。
17.巷道镇殷家桥村种子研究院污水管网建设项目：铺设污水主管网186米，配套建设污水检查井8座，50m³成品玻璃钢化粪池1座。
18.合黎镇五二村污水管网建设项目：更换污水主管网378米，配套建设污水检查井14座，管沟开挖混凝土拆除及恢复176㎡，更换污水泵一台。
19.罗城镇常丰村污水管网建设项目：在一社铺设污水主管网457米，入户管网580米，配套建设污水检查井30座，60m³成品玻璃钢化粪池1座
（二）垃圾清运车采购项目（中央预算内投资）
为8个镇采购压缩式垃圾清运车12辆，其中：新坝镇2辆、骆驼城镇2辆、南华镇2辆、巷道镇2辆、合黎镇1辆、宣化镇1辆、黑泉镇1辆、罗城镇1辆。
（三）第三批农村人居环境整治建设项目（地方政府专项债券）
1.骆驼城镇骆驼城村污水管网建设项目：在六社、十一社、十四社铺设污水管网2000米，配套建设污水检查井60座，30m³成品玻璃钢化粪池3座。
2.骆驼城镇梧桐村污水管网建设项目：在三社铺设污水管网275米，配套建设污水检查井12座。
3.骆驼城镇前进村污水管网建设项目：在一、二、四、六社铺设污水管网3210米，配套建设污水检查井120座，20m³成品玻璃钢化粪池2座，30m³成品玻璃钢化粪池6座。
4.宣化镇利号村污水管网建设项目：铺设污水管网375米，配套建设污水检查井19座。
5.宣化镇站南村污水管网建设项目：在一社铺设污水管网520米，配套建设污水检查井28座。
6.宣化镇宣化村污水管网建设项目：在四社铺设污水管网490米，配套建设污水检查井32座。
7.罗城镇红山村污水处理站建设项目：配套建设40t污水处理站1座。
8.罗城镇罗城村污水管网建设项目：在人居环境提升示范点铺设污水管道430米，配套建设污水检查井29座，安装20m³成品玻璃钢化粪池1座。
9.南华镇永进村污水管网建设项目：在一社铺设污水管网595米，配套建设污水检查井13座，30m³成品玻璃钢化粪池1座。
10.南华镇明水村污水管网建设项目：在示范点建设污水回收使用管网，PVC管1305米，PE管3700米，出水栓406个，阀门井10个，并配套三通、球阀、蝶阀、涡轮阀等。
11.巷道镇果园村污水管网建设项目：在一社铺设污水管网750米，配套建设污水检查井49座，60m³成品玻璃钢化粪池1座。
12.南华镇信号村污水管网建设项目：在信号小区西侧乡村建设示范点铺设污水管网595米，配套建设污水检查井27座；在信号村十社铺设污水管网785米，配套建设污水检查井41座。
13.巷道镇小寺村弱水南苑污水管网建设项目：铺设污水管网1440米，配套建设污水检查井85座，一体化提升泵站1座，15m³成品玻璃钢化粪池1座。
（四）农村人居环境整治提升项目（县级配套资金）
1.合黎镇七坝村村容村貌整体提升项目：铺设自来水管2648.9米，砌筑阀门井96座，阀门13个，水表110组。道路硬化4851.4㎡。铺设道牙石532m，散水坡道1649.86㎡。
2.罗城镇侯庄村人居环境整治提升项目：铺设道牙石2493.2米，铺设渗水砖1789.06㎡，道路硬化958.5㎡。铺设自来水PE管4080米，砌筑自来水检查井77座。
3.骆驼城镇骆驼城村村容村貌整体提升项目：铺设自来水口PE管589.07米，砌筑阀门井13座，水表10组，阀门13个。道路硬化4097.9㎡，铺设道牙石505.11米。
4.骆驼城镇梧桐村村容村貌整体提升项目：对一、四社村容村貌进行改造提升，铺设渗水砖8000.91㎡；改造二社、三社、五社自来水管网1848.8米，阀门井3座，更换阀门3个，水表73组，并对示范点周边环境进行综合整治等。
5.黑泉镇新开村人居环境整治提升项目：铺设道牙石1736.79米、铺设渗水砖888㎡，道路硬化2698.79㎡。项目具体建设内容在项目施工时按照工程设计进行，严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，需按照程序办理变更手续。
三、项目实施时间安排
（一）前期准备阶段（2023年5月4日-10月31日）。县农业农村局负责做好项目实施的前期准备工作，主要做好项目村确定，项目初步设计，具体项目设计，项目预算、评审、招标等工作；项目实施镇负责做好项目实施配合工作。
（二）全面实施阶段（2023年11月1日-12月5日）。项目从11月1日开始施工，利用1个月时间完成全部建设任务。县农业农村局、项目实施镇负责解决好项目实施过程中存在的一些难点问题。
（三）考核验收阶段（2023年12月）。项目竣工后，由县农业农村局牵头，负责组织相关部门单位对项目实施情况进行验收。同时，邀请第三方机构对项目实施情况进行竣工结算评审。
四、工作要求
（一）严格招标程序。本项目由县农业农村局统一进行工程设计、预算、评审等项目前期准备工作，由县农业农村局与项目实施镇共同进行项目招标工作，由各镇具体实施。在项目招标过程中，要严格按照相关法律法规规定，严格招标程序，规范招标流程，在依法合规的前提下推进项目招标工作，中标单位资质必须达到市政二级以上。标前要建立招投标文件的会审机制，严格前置条件审核；标中坚持程序化办理，围绕文件编制、开标评标、合同签订等环节进行严格把关，做到信息全公开、投标全绑定、操作全留痕，确保政府投资项目招标过程更加公开、透明和规范。
（二）强化项目监管。各项目实施镇要严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。同时，各项目实施镇要负责做好项目的监督实施，要严格落实项目监管的主体责任，随时掌握项目建设情况，分管领导原则上要做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并主动向项目主管部门报告；同时，要严格做好项目信息数据填报和审核工作。县农业农村局要加大项目监督检查力度，努力做到问题早发现、早解决。项目竣工后，按照“谁审批、谁负责”的原则，及时进行竣工验收。
（三）加强资金管理。项目资金主要用于农村生活垃圾、生活污水治理等农村基础设施配套建设和农村人居环境整治提升，严禁用于“楼堂馆所”建设和政绩工程、形象工程，严禁用于清偿政府债务或挪作他用。项目资金拨付实行县级报账制，可先行拨付一定数量的预付款。项目完工后，经镇级申请，由县农业农村局牵头，会同财政、住建、环保等部门进行项目验收；待项目验收合格后，由项目施工单位按规定程序报项目主管部门审查同意后送财政部门审批，并拨付剩余项目资金。同时，项目主管部门和财政、审计等部门，要加强对项目资金的使用、项目实施情况的绩效评价和监督检查，督促项目单位强化资金和项目管理，认真落实绩效管理各项要求，切实提高资金使用效益。
五、保障措施
（一）强化组织领导。县上成立由县政府分管领导为组长的项目实施领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，负责项目的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、考核评估，研究解决项目实施过程中存在的突出问题。相关镇党委、政府要高度重视项目实施工作，坚决纠正形式主义、官僚主义作风，真正树立以人民为中心的发展思想，切实把为群众办的实事办实、好事办好。
（二）建立推进机制。建立县级统筹、镇级抓落实的工作推进机制，相关镇要与各相关部门紧密配合、协同作战、形成合力。县委农村工作领导小组办公室要把项目实施列入重要议事日程，明确牵头责任领导，强化组织和政策保障，做好监督考核，建立镇与部门间的工作协调推进机制。
（三）强化督导考核。县委农村工作领导小组办公室按照工作要求，定期组织相关部门开展督导检查，对项目实施情况进行督促、指导，并将项目实施情况及时向县委、县政府分管领导报告。对工作进展快、推进有力的镇在今后的项目安排中适当予以倾斜；对工作进展慢、推进不力的镇予以削减。
