中共高台县委农村工作领导小组办公室（高台县实施乡村振兴战略领导小组办公室）关于组织开展2024年度县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理工作的通知

各镇党委、政府，各相关单位：

为全面落实省委、省政府、市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排，做好2024年度县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理工作，现就有关事宜通知如下。

一、保持项目库建设管理政策总体稳定。继续执行2022年9月30日省乡村振兴局印发的《甘肃省巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理操作指南(试行)》(甘乡振局发〔2022〕126号)文件精神,严格按照《操作指南》明确的入库项目“正面清单”和“负面清单”谋划项目，按照“县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设流程图”流程申报入库，2024年度各镇申报项目规模需控制在1500万元以内，产业类项目占比65%以上。着力提升入库项目质量，避免出现入库项目多、实际实施少“建多用少”的问题。各镇要做深做实项目前期论证，强化行业部门审核把关，扎实开展项目可行性研究，明确项目的实施地点、项目类别、资金规模、建设内容、绩效目标、进度计划等内容，弄清土地属性，做到能落地、能见效、可操作、可考核，避免项目计划下达后调整建设内容、变更项目地点等。

二、把握2024年度项目库建设重点任务。结合我县发展实际，围绕年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴目标任务，区分轻重缓急，因地制宜谋划入库一批重点项目。

1.谋划帮扶产业“四个一批”分类发展项目。聚焦帮扶产业“四个一批”分类发展工作，筛选确定2024年度重点推进的主导产业和其他产业，系统谋划产业发展项目。谋划主导产业巩固类项目，包括建设农业产业园区、植物工厂、农产品加工园区，配套建设仓储保鲜、冷链物流等，壮大产业链、提升价值链，巩固主导产业发展成果。谋划帮扶产业提升类项目，包括品种引进改良、新技术推广、规模化标准化生产基地、农产品产地初加工(保鲜、分级、包装等)、精深加工等项目，延链补链强链，促进产业全链条融合发展。同时，结合帮扶产业盘活一批、另起炉灶一批工作需求，谋划入库一批相关项目。

2.谋划一批村集体经济发展壮大项目。围绕省委组织部、省财政厅、省农业农村厅《关于实施村级集体经济倍增计划的若干措施》(甘组通字〔2023〕34号)提出的“力争2024年底全省村均收入达到20万元以上、年经营性收入5万元以上的村达到100%”的工作目标，统筹“发展壮大村集体经济”与“帮扶产业‘四个一批’分类发展”两项重点任务，谋划一批村集体经济发展项目，支持村集体建办产业实体，引入市场经营主体参与运营管理，发展劳务合作社、农机合作社等农业生产社会化服务项目。鼓励谋划联村抱团发展项目，以及跨区域、跨领域联合发展项目。

3.谋划一批到户到人项目。立足增加农户特别是脱贫户和监测对象收入，谋划一批能够促进农户直接增收的到户到人扶持项目，如：到户产业奖补、高质量庭院经济、“雨露计划+”等项目。

4.谋划一批联农带农项目。即以联带更多农户、创造更多就业岗位、促进农户持续稳定增收为出发点谋划项目，如：连片建设、统一管理、分户使用的养殖圈舍、瓜菜拱棚等项目。

5.谋划一批就业保障项目。务工收入是我县群众增收的重要组成部分，要围绕帮助群众提升务工技能，谋划一批中长期就业技能培训项目，如：汽车驾驶、工程机械操作、面点制作等，提高培训补助标准，提升培训质量。同时，围绕提高劳务输转的组织化程度、劳务奖补政策(一次性交通补助等)谋划一批项目。

6.谋划一批和美乡村建设项目。落实市人民政府办公室《关于推进落实实施“八改”工程的实施意见》(张政办发〔2023〕104号)要求，谋划论证一批“八改”工程项目(农村改厕、改路、改水、改房、改电、改气、改厨、改院)。落实市、县“和美乡村”创建行动实施方案相关要求，以行政村为单元(包括脱贫村和非贫困村),谋划论证一批和美乡村建设项目，把握好项目建设程度、财力承受度、群众接受度，一次性补齐村内基础设施、公共服务、人居环境等方面的短板弱项。符合条件的和美乡村建设项目要尽可能采取简易审批流程审批实施。谋划论证一批乡村振兴示范镇、示范村建设项目。

上述6个方面之外，各镇要结合实际，谋划入库一批与巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴密切相关的其他项目。

三、加强县域统筹谋划项目。产业类项目谋划需增强系统性、整体性、长远性，聚焦年度重点扶持的若干主导产业，以构建完善主导产业全产业链为目标，县农业农村局需在县级层面统筹谋划安排。要突出工作重点，集中有限的资金资源，2024年在某一类产业、某些缺失的产业链条集中攻坚、取得突破，避免所有产业面面俱到、平均用力、“撒胡椒面”。乡村建设类项目谋划要远近结合、分清缓急、分步推进，聚焦一批基础条件较差、群众需求迫切的乡村特别是非贫困村优先谋划，力争一次性补齐村内短板弱项，确保建一个村、成一个村。

四、做好项目库报备工作。各镇2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库要在11月10日前全面完成村级申报、镇级审核所有程序，并将申报文件及项目申报书报县级相关行业部门审核。各相关行业部门要加强对各镇项目库建设管理工作的指导培训和跟踪监测，及时对各镇申报的项目进行论证；对跨区域规模化项目，在充分征求镇村意见并达成一致后，由主管部门编制项目申报书。各相关行业部门在11月20日前完成部门项目库项目的实地核查、审核等相关工作，将批准入库文件（各镇申报文件作为报告的附件）报县委农村工作领导小组办公室。投资1000万元以上的项目要建立副本、另行成册、同时报备。

五、强化项目库应用。各镇、各相关行业部门要按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》《甘肃省统筹整合财政涉农资金管理办法》规定，使用各级财政衔接资金、统筹整合涉农资金等安排的项目，必须从巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库中选择。2024年开始省上将对各县衔接资金项目计划、涉农资金整合方案与报省备案的2024年项目库逐项进行比对，对未从项目库中提取的项目记录在案并在全省通报，作为2024年度资金绩效评价的重要依据。各镇、各部门单位务必高度重视，确保入库项目建设内容及联农带农机制等相关内容完整、准确、全面。

联系人：孙国权

联系电话：18093625095

附件:1：县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设流程图.pdf

2：高台县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目表.xlsx

3：高台县2024年度衔接资金项目绩效目标申报表.xlsx

4：2023年度帮扶资产项目联农带农工作台账明细台账.xls

中共高台县委农村工作领导小组办公室

（高台县实施乡村振兴战略领导小组办公室）

2023年10月23日